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在刚刚过去的戊戌年春节,国人阖家团圆,共庆一年中最喜庆、最传统的年节.而与往年相比,今年的春节除了传统的年味习俗给人们带来欢愉之外,还增添了一份来自体育的精彩.
2 月9 日至25 日,第23 届冬季奥林匹克运动会在韩国平昌举办.春节期间,国人守候在电视机前,共同观看精彩的奥运体育赛事.开幕式上朝韩运动员共举朝鲜半岛旗引领两国代表团步入会场、武大靖夺得本次冬奥会中国代表团唯一一枚金牌、厄瓜多尔、马来西亚、尼日利亚等国选手完成冬奥首秀、美国单板滑雪之王肖恩· 怀特重伤之后奇迹般归来……这些冬奥新闻成为了人们热衷的话题.
平昌冬奥场上精彩,中国本土场下也热闹.就在春节,北京开展了17 项冰雪活动,市民们投入到丰富多彩的活动项目中；河北唐山的曹妃甸地区举办首届冰雪运动节,接待游客达到5 万余人次；位于吉林省的万科松花湖滑雪场在春节期间接待游客达3.35 万人次,同比增长三成以上……冬奥会也掀起了一股冰雪热潮,让国人体验和享受着冰雪运动带来的乐趣.
在这样一个不平凡的春节假期结束之后,2 月25 日,平昌冬奥会闭幕.时隔14 年,我们再一次在闭幕式上看到“北京8 分钟”文艺表演.一场既结合现代科技,又充满中国文化特色的精彩表演向世界发出了来自中国的邀请.
四年之后,中国北京将成为2022年第24 届冬奥会和冬残奥会的东道主,奥运圣火将再一次在这座古老而又现代的城市点燃,为世界带来一场冰雪运动盛宴.
集中力量办冬奥
十年前,北京第一次举办夏季奥林匹克运动会,国际奥委会给予的评价是“一届真正的无与伦比的奥运会”.再次申办冬奥会,对促进奥林匹克事业发展、提升我国国际影响力,具有重要而深远的意义.这一次,中国仍然以充满信心的姿态迎接挑战,期望给世界带来一场不负期望的体育盛会.
从国家到北京市各级政府都高度重视北京2022 年冬奥会和冬残奥会的筹办.
早在2015 年冬奥申请成功后,总书记在给申奥代表团的贺信中,寄语要“把2022 年冬奥会办成一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会”.此后的几年间,又多次就冬奥筹办出重要指示.
2017 年,总书记在北京考察时强调,北京冬奥会是我国重要历史节点的重大标志性活动,要全力做好每项筹办工作.
北京市在2016 年发布的“十三五”规划纲要中,把全面做好冬奥会筹备工作列为北京“十三五”时期八大重点任务之一,并从全面推进场馆和配套设施建设、做好赛会组织筹备工作、发挥冬奥会带动效应三个方面进行了规划.
回溯奥运会的筹备历程,2015 年年末,申办成功刚过5 个月,北京冬奥组委正式成立,冬奥会筹备工作全面启动；
2016 年2 月,冬奥组委会召开主席办公会,研究并审议通过了冬奥会、冬残奥会筹办工作总体规划；
2017 年4 月,北京赛区唯一新建的竞赛场馆国家速滑馆“冰丝带”设计方案亮相,并于同年开工建设.这个奥运会速滑项目的比赛场馆将成为北京未来的新地标；
2017 年12 月,在历经一年多的征集评选后,2022年北京冬奥会会徽“冬梦”和冬残奥会会徽“飞跃”,在国家游泳中心“水立方”正式亮相,将中华灿烂文化与奥林匹克精神进行了完美融合.
而就在平昌冬奥开幕的前不久,2018 年北京市《政府工作报告》中也明确将“全力筹办好2022 年北京冬奥会、冬残奥会”作为今后北京要抓的“三件大事”之一.《报告》提出,要“集中力量抓好冬奥会、冬残奥会筹办工作.
落实绿色、共享、开放、廉洁的办奥理念,全面推进各项筹备工作.”
经过了两年的筹备,如今,伴随着平昌冬奥会闭幕式上,北京市市长陈吉宁从国际奥委会主席巴赫手中郑重接过冬奥会会旗挥舞,冬季奥林匹克运动会正式进入了“北京周期”.
场馆建设“省钱、省地”
要说筹备冬奥会的重中之重,无疑是场馆的建设改造工作.
北京张家口奥运会场馆分布在3 个赛区,北京地区有北京赛区、延庆赛区,河北省有张家口赛区.北京市承担了所有冰上项目以及部分雪上项目.根据最新规划,北京市共有场馆建设改造项目18 项.其中,国家速滑馆、国家高山滑雪中心、国家雪车雪橇中心、单板大跳台、首体综合训练馆为5 个新建场馆；北京冬奥村和延庆冬奥村为两个新建非竞赛场馆.大部分是利用2008 年奥运会的遗产改造建设的.
冬奥会赛时的、女子冰球、短道速滑和花样滑冰、男子冰球比赛项目,将分别由国家游泳中心、五棵松体育馆、首都体育馆以及国家体育馆改造为比赛项目场馆.以国家游泳中心为例,在完成场馆改造后,将由“水立方”变身“冰立方”,成为冬奥会比赛场地.此后可以重复利用,拆除后可接着游泳,重新搭建又能作为场地.五棵松体育馆场馆相关改造计划已初步拟定,可以在6 个小时内进行篮球场地和冰球场地的转换.
新建场馆建设方面,目前正在积极推进.延庆赛区的高山滑雪与雪车雪橇项目的建设工程难度较大,但雪车、雪橇两个项目的比赛场地目前也已进入到施工阶段,而高山滑雪的赛道地形整理都已完成.按照整体规划,预计2019年9 月,新建竞赛场馆的永久性设施将基本完工.2021 年6 月,所有场馆将全部完工.
冬奥场馆中,最令人关注的莫过于国家速滑馆,它将是2022 年冬奥会标志性场馆.国家速滑馆以“冰丝带”为设计理念,灵感来源于速滑选手围绕场地进行比赛,体现出冰上比赛的激烈竞争；运动员滑行的轨迹被诠释为外立面的22 条丝带,而这22 条丝带又代表着北京承办冬奥会的年份.
“冰丝带”目前已完成土护降工程,即将进入基础桩和主体结构施工阶段.
场馆土方量超过50 万立方米,挖槽面比“鸟巢”还大,预计2019 年底完工,2020 年进行测试赛.
国家速滑馆体量大,需要非常大的制冷量,能耗高,因此,从运维的角度来说,场馆的设计方案筛选和赛后利用非常重要.北京市政协委员、中国体育场馆运营管理专家霍建新此前参与了国家速滑馆设计方案的前期评选工作,他告诉记者,在所有设计方案中,“冰丝带”是最好的一个,在设计之初就考虑了后续利用问题.方案中,“冰丝带”在设计上对主空间灵活划分,并做全冰面覆盖设计,可以提供五种以上冰面使用方式,并能独立控制空调、制冰系统,为赛后分割利用作好铺垫.
据悉,冬奥会后,“冰丝带”将能够举办冰上国际赛事,并将打造为集体育赛事、群众健身、文化休闲、展览展示、社会公益于一体的多功能冰上运动中心.届时,将能保证2000 多人同时上冰进行大众冰上活动.
一直以来,奥运场馆的长期利用是世界性的话题,而除了“冰丝带”之外,北京冬奥会其他场馆的建设和改造也体现节俭办奥、科学规划的理念.已经奠基的北京冬奥村建设项目,赛时为各国运动员及随队官员提供住宿、餐饮、医疗等服务,而在赛后将作为人才公租房,面向符合首都城市战略定位的人才配租.
除U 型板、跳台滑雪、俯式冰橇等高难度项目之外,北京冬奥会后大量的冬季运动项目,老百姓是可以参与的,如短道速滑、花样滑冰、冰球、等.
对于这些市民可广泛参与的项目,霍建新教授建议,“其场馆应以场馆可持续发展为原则,为日后全民健身服务,因此这类场地设施可作为永久建筑保存下来,而对于只适用于国际比赛的场地设施就可作为临时建筑,满足赛时需要,赛后进行拆除,改建为能够满足全民健身需要的体育场馆.比如,2012 年伦敦奥运会,部分临建场馆就直接被拆除.
2014 年索契冬奥会也是一样.北京冬奥会比赛场馆在赛后利用上,既要借鉴前人经验,又要结合本地区的特点,形成北京独有的冬奥会场馆建设发展模式.”
打破交通瓶颈
为了打破北京张家口冬奥会三个赛区的交通瓶颈,满足赛时和赛后的需要,交通配套设施建设是冬奥会筹备工作的主要内容.
《北京市“十三五”时期重大基础设施发展规划》中提出：完善世园会及冬奥会基础设施.加强对外交通通道建设,建成京张铁路北京段,兴延高速、延崇高速、京新高速( 国道110 二期)等高速公路和昌赤路等骨干公路.
日前,记者从北京市发展改革委基础处了解到,截至到2017 年底,2019年世园会、2022 年冬奥会等重大工程全面启动建设.将进一步便利京张两地间互联互通,构建延庆与中心城多层次、多方式的交通联系.
其中,延崇高速将打通延庆赛场与张家口崇礼赛场的直达高速通道,建成后,将兑现两地50 分钟转场的承诺.目前,北京段已开工建设,其中平原段计划2018 年底建成通车、山区段计划2019 年底建成通车.兴延高速公路起点在西六环,向北经过昌平到达延庆,全程42 公里,最大的特点是“直”,明显缩短了市民从市区到延庆的距离,目前项目前期审批工作已全部完成,项目控制性工程已全面进场施工,计划2018年底建成通车.按照规划,兴延、延崇两条高速公路将相接,形成北京西北方向第三高速通道.
备受关注的京张铁路,项目共10座车站,起自北京北,途径沙城、下花园、宣化,抵至河北张家口.建成后乘火车往返北京和张家口两地时间将缩短到一小时.2016 年上半年开工,2019 年底建成.
北京市“十三五”规划纲要中提出,把筹办冬奥会与推动京津冀协同发展紧密结合起来,着力推进包括交通在内的领域协同发展率先突破,在推动京津冀协同发展中起引领、示范作用.因此,交通基础设施的建设不仅是冬奥会的重要保障,同时还将促进京津冀协同发展,成为联动北京、延庆、张家口三地的有力交通工具.
兴延、延崇两条高速公路将作为京津冀一体化路网格局的重要组成部分,疏解西北通道客货运交通压力,促进张北地区的经济和旅游发展.
而京张铁路的开通运行,则实现了延庆、昌平区以及八达岭风景区与中心城区的快速轨道交通联系,将张家口纳入北京“一小时生活圈”.未来,京张高铁将是联动北京、延庆、张家口三赛区的有力交通工具,不仅能够有力保障2022 年冬奥会的顺利举办,更将带动北京科技、金融和人才优势与张家口市优良的环境资源和旅游资源优势深入互补,以高速度、高效益促进京张两地的联动发展.
赛事服务保障迎挑战
从餐饮住宿、赛事组织,到媒体、运动员接待,冬奥会的赛事保障也是一项不得放松的工作.
北京市“十三五”规划纲要中提出,按照国际一流标准,加强住宿、餐饮、医疗、媒体和无障碍等设施建设改造,全面提升赛区综合服务能力,优化赛事保障软环境.
其中包括,着力提升接待服务水平.对接国际标准,建设延庆赛区星级配套酒店,落实签约酒店和床位,促进服务标准与国际接轨.
着力提升医疗卫生保障水平.改造延庆赛区定点医院,支持市属医院在张家口设立异地分院,加大对延庆赛区、张家口赛区医疗机构和人员的支援培训力度,提升山区医疗服务能力.
着力提升媒体服务水平.针对世界各地媒体采访报道冬奥会的需求,做好北京国际广播中心改造和延庆山地临时媒体中心建设,为新闻媒体工作创造便利条件、提供优良服务.
着力做好冬残奥会保障工作.按照设施无障碍、信息无障碍、服务无障碍的要求,加强无障碍设施建设,提升对残疾运动员和相关群体的服务水平,让更多残疾人参与冰雪运动,更好地传播残奥精神.
目前,北京冬奥会的赛事服务保障工作正在有序开展.按照要求,北京冬奥组委加快了竞赛日程编制、人才引进培养等赛事准备工作,并努力做好交通、餐饮、住宿、医疗等赛会服务保障工作.为了应对可能在冬奥会举办期间出现的极端天气,正在制定“一场一策”雪资源保障方案.
平昌冬奥会期间,北京冬奥组委通过观察员项目、实习计划等形式,先后向平昌派出近200 名观察和实习人员,综合学习掌握各方面赛时运行情况,取得了满意效果.以此来充分学习平昌冬奥会筹办经验,提高北京冬奥会的办赛能力.
据悉,赛时运行阶段,还将组建25个场馆团队,筹办工作人员将下沉到场馆一线,保障赛事顺利运行.
冰雪运动升温
奥林匹克运动会举办的初衷,是弘扬体育精神,并鼓励人们进行体育运动锻炼,增强民众体质.而冬奥会场馆的赛后利用,更需要冰雪运动需求和消费去支撑.因此,我国冰雪运动、冰雪产业的发展前景值得关注.
2015 年,北京张家口冬奥会申办成功后,极大地促进了冰雪运动在我国的发展.据《中国滑雪产业白皮书（2017 年度报告）》中的统计数据显示,从2007 年到2017 年,中国滑雪人次从470 万上升到1750 万；滑雪场数量则从225 个上升到703 个.
如中冰雪（北京）体育科技有限公司创始人张乐年所说,近几年,冰雪运动的热度正在陡然升温.
这其中,除了和我国申办冬奥会、政府推动冰雪运动有很大关系,也和人们生活水平的提高关联极大.因此,张乐年认为,冬奥会后,“冰雪运动的热度不可能出现断崖式的下滑”.因为,随着经济的发展和人们生活水平的提高,冰雪运动将成为受老百姓喜爱的一种娱乐活动.而经过“北京周期”的培育,四年之后,冰雪产业的发展、冰雪爱好者人群的扩展将更进一步.
作为从事体育媒体工作30 余年的体育人,张乐年曾经在中国体育报社担任常务副总编辑,他对中国冰雪运动非常看好,并对未来有“三个最”的判断.
首先,中国将是未来最大的冰雪运动消费国.根据国家体育总局下发的《冰雪运动发展规划（2016-2025 年）》中提出,到2025 年,直接参加冰雪运动的人数超过5000 万,并带动3 亿人参与冰雪运动.庞大的人群带来的消费量不可小觑.
第二,中国将是未来世界上最大的冰雪设装备制造国.随着中国的雪场、冰场数量增多,参与冰雪运动人群的增多,冰雪设备、装备国产化会越来越高.
第三,中国将是未来最重要的冰雪产业资本输出国.冰雪是年轻人的运动,而随着世界人口老龄化,传统冰雪强国日本、欧洲的资本市场将会欢迎来自中国的客人、中国的投资.加之,冰雪运动涉及装备生产、住宿、教练,甚至冰球联赛等,产业链长,未来,整个体育产业中,冰雪运动的产值占比会非常高.
正是经过了长时间的思考,并看好冰雪行业未来的市场,张乐年选择在冰雪领域进行创业,为行业提供信息服务、推广传播、咨询策划、专业活动等服务.
当然,目前我国的冰雪产业仍在起步阶段,仍然有问题需要去探索解决.
对此,他也给出了自己的建议.从宏观上讲,目前大量的群众性冰雪活动主要推动者是政府,但这不是长久之计.如何逐步让冰雪运动成熟起来由社会推动,是需要思考和规划的内容之一.此外,政府应做的是投资软环境的建设,要让老百姓能看得懂比赛,就要加强冰雪知识的普及.
从具体的运动层面上看,就滑雪产业来说,目前面临非雪季运营的瓶颈.冬奥会后,交通基础设施、雪场住宿设施建设起来了,而如何利用雪场的空间资源、景观资源在非雪季维持运营就需要摸索.
“夏天也需要有事儿干”,张乐年指出,非雪季运营如果做得好,每年雪场的到达人次将会大于冰雪运动人数.雪场可以发挥想象力去策划活动,例如户外及山地运动、高尔夫、滑草、旅游,甚至音乐会等.为了更好地充分利用资源,延长运营时间,雪场在建设初期的设计、交通、选址都要考虑到这个问题.
北京是雪上运动的目标市场,未来,北京的冰雪产业将以冰上运动为主,尤其是冰球运动.
“滑雪是体验性项目,冰球是围观性项目,产业价值更高.”展望未来,张乐年建议促进冰球职业化发展,开展少儿培训、少儿比赛、职业比赛、国际比赛,期待未来将有国际性、标志性的重大赛事落地北京,有企业发心去打造冰球领域的“丰田杯”.
冬奥会进入了北京时间,世界的目光开始向北京聚焦.2022 年之所以令人瞩目,并非只是金牌的光亮,北京、2022,将凝聚起每一个北京人、体育人点点滴滴的努力与奉献,这本身就是最为耀眼的光芒.冬奥进入北京时间,冬奥进入了我们每个人的心里,我们将骄傲地共同见证——新北京,新奥运；新时代,新辉煌！
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