汤玉祥：呼吁加大校车推广力度,该文是推广类论文范文集跟校车和汤玉祥和校车推广力度类函授毕业论文范文.
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商 车
2018 年全国期间,全国人大代表、郑州宇通集团有限公司总裁汤玉祥提出了《关于加大校车推广力度,有效保障孩子上下学安全的建议》,这也是汤玉祥作为全国人大代表,在2011 年、2012 年连续两年在全国期间提交有关校车的议案后,再次聚焦校车发展.
我国校车普及率低推广的制约因素多
自2012 年起, 国务院及相关部委颁布了《校车安全管理条例》、《专用校车安全技术条件》等一系列政策法规和标准,有力推动了校车在中国的发展.但是,目前校车仍存在刚性需求和现实运行之间巨大缺口,发展仍不平衡、不充分.
按照全国适龄中小学生人数统计,校车实际需求量保守估计超过100 万辆,但目前市场上仅16 万辆,我国校车的普及率还很低.
汤玉祥认为,目前,制约我国校车深入推广的原因主要有两个方面：第一,政策细则不尽完善,政府投入力度不够,落地执行差异巨大.第二,校车因其专用属性,使用率低、运营成本高,盈利困难.
四大方面助推校车可持续发展
汤玉祥强调,从近年来国内外的发展实践看,校车推广是大势所趋,更是民生工程和暖心工程,且校车运营具有较强的教育属性和公益属性.为促进校车健康可持续发展,让更多中国学童能坐校车安全上下学,他提出4 个方面建议：
一是进一步细化完善校车政策法规和标准,加大落实力度,建立保障体系,让更多中国学童能享受到相关政策带来的好处.继续完善和细化校车相关法律法规及技术标准,特别是《校车安全管理条例》、《专用校车安全技术条件》的发布实施至今已超过5 年,有必要进一步完善和修订.同时,尽快出台和落实对校车购置与运营的补贴政策及标准,指导各地建立专业的管理、运营模式,并通过建立系统性的车辆运维管理、司乘人员培训体系等,让校车真正安全地跑起来.
二是全面取消校车购置税、消费税,进一步为校车购置或运营者减负,实效推动校车发展.校车属于生产资料, 并不属于要抑制的消费品.对校车征收消费税,与消费税征收的意义不吻合.另外,从校车的教育属性、公益属性以及实施的可行性来看,建议对校车也给予减免购置税的待遇.现阶段,全国每年新增的校车量约为2.5 万辆,按照目前的税率,每年消费税总额约为3 亿元,购置税总额约为6 亿元.相对于国家每年数万亿元的教育投入来说,并不会对国家财政带来巨大负担.
三是设立国家校车专项基金,补贴和支持校车发展,特别是针对贫困地区加大补贴和推广力度.建议设立国家校车专项基金,在对校车采购或运营者进行扶持的同时,可以精准实现对刚性需求的补贴和支持,特别是可以针对贫困地区加大补贴和推广力度,带动实现教育脱贫,从而助力坚决打赢脱贫攻坚战.
四是普及校车文化,建立长效安全教育机制.可考虑设置国家“校车日”,进一步推动校车文化建设,并借助校车推广,带动交通安全教育进入中小学课堂,建立长效安全教育机制,让更多孩子获益.
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