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民企主动并入国企令人忧论文参考文献：
16日,有著名经济学者表示,中国经济大格局发生了变化——“国进民退”现象比较突出.他引述自己所做的调查称,在广东、深圳、浙江等民企民营资本较发达的地方,国资都在高歌行进.
这位学者表示,不同于以往“国进民退”,此次的性质是民企主动并入国企寻求庇护.“我将之称为民企面对经济下行剧烈压力下的一个自救措施.不这样做就得不到资金.这样做企业就活了,利润就有了,就业就保持了,似乎是一个皆大欢喜的结果.”
实事求是地说,这次“国进民退”确实并不是行政力量主导的兼并重组,而是在市场环境下,民企主动寻求的结果.但值得注意的是,这种你情我愿却充满了悲彩,几乎是民企的最后一次自我救赎.不少经济学家亦表示出担忧——“后果会是令人堪忧的”.
因为这样的选择并非“皆大欢喜”.这种看似正常的市场自发行为,并非社会合意的结果,背后却同样有着深刻、复杂的制度因素.为此,国务院此前专门召开会议,直指中小企业、民营经济“融资难、融资贵”等问题,并提出,对国有经济和民营经济要一视同仁,对大中小企业平等对待.
确实,民营企业也好,中小企业也罢,姑且不论是否有政策倾斜,首先能做到公平对待就好.就民企和中小企业经营的现实面看,除了“融资难、融资贵”等显性壁垒外,我们更应关注那些阻碍民企发展的无形壁垒,诸如土地、用人和行业准入门槛等.例如,在用地方面,国企通常能得到无偿划拨的公共用地,而民企用地只能从市场上“价高者得”,有些国企甚至还靠租地给民企来赢利.又比如用人制度上,国企可以轻易获得留京、留沪指标,而民企除少数高科技企业有此“殊荣”外,多数民企只有“望指标兴叹”,想招的人才招不进来,极大地影响了企业稳步发展.当然,阻碍民企发展最大的无形壁垒是行业准入,一些领域只开放给国企甚至跨国公司,民企却不得门而入.
国际发展经验表明,对内开放要优于对外开放,无论是行业准入、用地优惠还是用人制度,要对内一视同仁,只有充分发展民营经济才会有强大的国内产业以应对跨国机构的冲击和竞争.现实地看,当前中国在汽车、金融、高端服装、能源、建筑设计、医疗、教育、电信、互联网、新闻出版、广电、快递等领域还存在很大的对内、对外开放空间.在对外开放过程中,同时要加大对内开放力度.这要求及时、到位地大力改善民企和中小企业的营商环境,不但要制定相应的“负面清单”,而且还应破除无形壁垒,对有利于国计民生的行业甚至要出台扶持政策,在拿地成本、用人制度等方面给予优惠政策,以解民企燃眉之急.
（摘自9月18日《新京报》、2018年第33期《中国新闻周刊》周闵禾闫肖锋文）
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