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8月31日,北京人民大会堂里,171位全国人大常委组成人员,以157票赞成、2票反对、11票弃权通过了新个税法,至此,新个税法正式落地.尽管怀着“起征点会不会在最后关头上调”想法的人不在少数,但最终的个税法草案中的免征额（起征点）还是执行了原草案中5000元每月（6万每年）的方案.
当天下午4点,全国人大常委会举办新闻发布会,为新个税法相关条款答疑解惑.“这次提高基本减除费用标准（起征点）,是统筹考虑了城镇居民人均基本消费支出、每个就业者平均负担的人数、居民消费指数等因素后综合确定的.除基本减除费用标准外,还新增了多项专项附加扣除,扩大了低档税率级距,广大纳税人都能够不同程度的享受到减税的红利,特别是中等以下收入群体获益更大.月收入在2万元以下的纳税人税负可降低50%以上.”财政部副部长程丽华在发布会上表示,5000元的标准不是固定不变的,今后还将结合深化个人所得税改革,以及城镇居民基本消费支出水平的变化情况进行动态调整.
“此次个税改革步伐之大,力度之强,前所未有,仅盯着免征额（起征点）看,太小看此次改革了.”一位接近财政部的人士告诉记者.按照财政部测算,将起征点从3500元提高到5000元之后,仅有15%的城镇就业人员需缴纳个税,而此前比例为44%.
据了解,新个税法将于明年1月1日正式实施,包括3%、10%和20%三档税率适用范围大幅扩大,并将新增子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或住房租金、赡养老人5项专项附加扣除、堵塞税收漏洞等规定全部实施,但从今年10月1日开始,居民已经可以享受5000元起征点和新的税率表.
此次个税改革的一大亮点就是专项扣除.不过,由于没有先例,专项扣除具体规定仍在研究中.“根据税法授权,国务院下一步将对扣除的范围、标准和实施步骤作出具体规定.实施专项附加扣除是一次全新的尝试,为确保这一项政策平稳实施,我们将结合现有征管条件,对有关制度本着简化手续、便于操作的原则来设计.”程丽华表示.
据国家税务总局总审计师刘丽坚介绍,专项附加扣除大概有3个方向.纳税人只要结合自己的实际情况申报就能享受扣除；个人将专项附加扣除信息提供给单位,每个月发放工资、代扣个税时,单位就可以根据个人的实际情况进行扣除；如果预扣预缴环节没有享受到或者没有享受到位的,第二年*汇算清缴的时候可以申请退税.规定初步考虑对专项附加扣除设置一定限额或定额标准,既要保障纳税人方便纳税,相关支出得到合理扣除,又要体现政策公平,使减税落地.
（摘自8月31日《华夏时报》）
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