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先办事,后收钱,自以为行事谨慎；当股东,包情人,借公权肆意妄为.长沙市疾控中心原主任陈发明信奉“人非圣贤孰能无过”,认为“党纪条规只有圣人才能做到”,自我降低标准,放松要求,一步步被腐败病菌侵蚀,最终坠入违法犯罪深渊.20 17年1月17日,陈发明被“双开”,并将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理.2018年2月26日,长沙市检察机关向长沙中级法院提起了诉讼.
腐败“病菌”侵入肌体
56岁的陈发明1995年6月入党,1985年8月参加工作,历任长沙市卫生局卫生监督疾病控制科副科长,市卫生局宣传统战科副科长、科长,市卫生局基层卫生与妇幼卫生处处长,长沙市中医院党委书记,2008年12月至案发任长沙市疾病预防控制中心主任.
陈发明担任长沙市疾病预防控制中心主任的后几年,每到逢年过节,总有一些人会准时出现在他家中,提着钱物来拉关系“拜码头”.如2014年春节期间、2015年中秋节前,陈发明收受试剂耗材供应商李某以拜节名义所送礼金各人民币4000元.这些对陈发明来说是“小儿科”,司空见惯,不以为意.“我认为这是人之常情,吃点拿点不犯大法,无碍大事,可是日积月累,自己的胆子越来越大, 钱物越收越多,猛醒回头,不能自拔,在犯罪的泥潭里越陷越深.”
办案人员说,作为单位的“ 一把手” , 陈发明任性用权, 把纪律和制度当成了摆设,他想怎样就怎样.2013年11月至2016年10月30日,市疾控中心财务部门在他的授意下,采取多报少支手段,套取绩效考核奖金共计500多万元,数额巨大,并设立“小金库”进行账外管理,巧立名目,用于干部职工绩效、奖金发放、咨询费、授课费、招待费等.对这笔巨额账外资金,陈发明支出享有最终确认审批权.当时有人提出异议,这样做明显违纪,犯不着.陈发明却一意孤行,还拍着胸脯霸气地说,“ 我是一把手, 出了问题我负责！”2014年1月至2016年2月,陈发明未经班子集体研究,就给全体班子成员、中层干部及部分业务骨干制定奖励标准,许愿“笼络人心”,多次从账外资金中违规发放奖励共计100余万元,他个人就领取了20多万元.
权力成了谋取私利的筹码
作为大权在握的省级城市疾控中心主任, 在陈发明眼中, 权力就是谋取私利的筹码.有人说,陈发明是个肯帮忙的领导.得到过他关照的人都知道, 他有一条不成文的“ 规矩” , 没“ 办事” 不拿钱,“办成了事”才收钱,这也是他自认为的谨慎行事和掩耳盗铃的心理安慰.
2014年初,一家科技公司的总经理陈某通过关系认识了陈发明,二人一来二往便十分熟络.后在陈发明的帮助下,陈某在长沙市疾控中心空调业务招标中顺利中标,事后,为表示感谢,他来到其办公室,送给陈发明7万元,100克千足金金碗一个,陈发明愉快地“笑纳”,还说今后有什么事尽管找他.2015年3月,市疾控中心食堂承包人金某请陈发明向分管后勤同志打招呼,介绍自己的一位朋友取得了食堂装修业务,业务总额120万元,陈发明一口答应.2016年1月,装修业务快结束时,金某为感谢陈发明在食堂装修项目承接中的帮助,并为能及时结算工程款,给他送上了5万元.陈照收不误.
长沙市纪委工作人员在执纪审查中发现, 陈发明利用职务上的便利为请托人谋取利益,收受请托人所送财物,涉及到他所管辖的方方面面,包括医疗设备采购、空调采购安装、物业管理、食堂装修、印刷设计业务等.此外,陈发明还违反有关规定从事营利活动, 过了一把当股东的瘾.2015年9月,他以6元每股的,购买了与市疾控中心存在业务关系、从事药品、疫苗销售等业务的某公司内部股权7万余股,并约定由该公司一名工作人员代为持有,按一定比例分配红利.
然而,一叠叠的钞票、黄灿灿的金碗, 并没有给陈发明带来真正的幸福和快乐,只留下一口苦药.“可恼的是那些平常求你的人,个个都是投其所好,赢得你的信任,然后挖坑让你陷进去,用金钱慢慢把你砸死,让你后悔莫及.”陈发明到案后叹息.长沙市纪委负责人直言,正是任由自己思想上的腐败“病菌”不断肆虐、侵蚀,陈发明最终彻底背离党性,一步步坠入违法犯罪的深渊.
愧对组织愧对家庭
陈发明出生于一个军人家庭,父亲是抗美援朝的老兵,他从小就受到忠孝仁义的传统教育,“父母言传身教让我们做一个正直道德的人.”然而,身为领导干部的他,却与自己的初心渐行渐远,道德滑坡,生活腐化.2011年12月至2016年10月,陈发明在婚姻存续期间,长期与一名已婚女下属保持不正当性关系.2015年4月至2016年10月期间,陈发明分四次送给这名情人21万元.据他自己交代,其中11万元是自己利用职务便利为他人谋利收取的钱款,再转送她.陈发明东窗事发,他的叔父气得脸色铁青,大骂陈发明这个不孝之子,倒了十八代祖宗的霉！有负九泉之下的父亲.
在悔过书中,陈发明这样评价自己：“不忠,对党的事业不忠,对妻子和家庭不忠；不孝,愧对在天之灵的父母；不义,与别人之妻成奸.作为单位主要领导,本应率先守纪,自己却有失道德规范,不堪见人,德不配位,无地自容.”“一辈子自以为还是个谨慎行事的人,万万没想到这一天会堕落成违法犯罪.今天想来,这仅仅只是一个愿望而已,当贪念不除,这一天迟早会到来……”打开长沙市疾控中心原主任陈发明所写的忏悔录,字里行间对自己的过去悔恨不已.只可惜,这番悔悟来得太迟了.
2016年11月1日,湖南长沙市纪委发布：陈发明涉嫌严重违纪,接受组织调查.2017年1月17日,长沙市纪委对陈发明严重违纪问题进行了立案审查.经查,陈发明违反八项规定精神,违规收受礼金；违反廉洁纪律,收受可能影响公正执行公务的礼金,违反有关规定从事营利活动,搞钱色交易；设立“小金库”并违规支出,利用职务上的便利,为请托人谋取利益,收受请托人所送财物,涉嫌违法犯罪.陈发明身为党员领导干部,理想信念丧失,法纪意识淡薄,严重违反党的纪律, 且在党的十八大后仍不收敛、不收手,情节严重、性质恶劣.依据《中国纪律处分条例》等有关规定,经长沙市纪委常委会会议审议并报长沙市委批准,决定给予陈发明开除党籍处分,并将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理.等待陈发明的将是法律的审判和惩处……
评论：
廉贪虽说只是一念之间,结果却是两重天.党员干部只有把纪律和规矩意识刻印在心,时时事事检省自身、知过即改,才能不断拂思想之尘、祛作风之弊、除行为之垢.同时,还应主动把自己置于组织和群众的监督之中,晾晒于阳光之下,不给病毒细菌侵染的机会.唯有如此,才能确保做一名合格党员.
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