强化村级资产管理推进村级财务公开,本文是资产管理方面有关论文范文素材与资产和财务和村级相关学年毕业论文范文.
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摘 要：村级资产是村的经济基础,是村级组织正常运行的基本保障.党的十九大报告中提到：深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济.随着经济增长,管好用好日益庞大的农村集体资产,对于促进农村和农业经济发展,增强集体经济实力,增加农民收入,改善农业生产条件等方面具有重要意义.因此,本文结合笔者近年来的农村工作实际,就如何加强村集体资产管理进行分析探讨.
关键词：村级资产；村级财务；村级经济
一、村级集体资产管理存在的主要问题
1.制度执行不严格,意识不强
目前,财政部已出台《村集体经济组织会计制度》,各地均有农村三资管理办法.但各村情况差异较大,村干部对制度作用认识程度不同,有关部门对制度执行情况缺乏监督机制,导致一些制度挂在墙上、说在口中,没有得到严格执行.一些村存在工程项目手续不完善、存量超限额、财务印鉴保管不规范、移交账目不及时等现象,可能引发重大财务事故发生.
2.资产管理不规范,产权不明
一些村干部认为资产管理是乡镇领导和*中心的事,责任心不强,疏于管理.一是资产登记不清.在资产购置、增加时,没有进行界定分类、台账登记、*产权证明.二是资产账簿记录不完整,存在资产总账、明细账不符,有账无物和有物无账现象.三是资产变动手续不完备.盘亏资产不下账、部分捐赠资产不入账、工程完工后长期挂基建账.四是缺乏资产管理专门人员.大部分财务管理人员没有受过正规会计培训,保管和领用不履行手续,随意性较大、管理不严.五是票据、手续不规范.原始凭证把关不严,容易造成重复报销,有的无,在*中心不能通过审核,无法入账.六是长期不开展资产清查.对集体所有资产不按期进行实地盘点,造成家底不清、情况不明.
3.财务公开不全面,内容不清
财务公开是村民了解村级财务收支的窗口.有的村干部思想认识不够、制度落实不到位,财务公开内容不完整、不细致,避重就轻,甚至隐瞒真实财务状况.重大支出不专项公布、上级不检查不公布、群众不反映不公布.对于应公开的财务事项则是选择性公开、无关紧要的公开,而对于实质性内容则公开不细,公开时间不规范.
4.管理不到位,程序不全
随着村级农田水利、道路、房屋建设日渐增多,很多资产实行了承包经营,按照村集体经济组织财务制度的相关规定,凡关系集体经济组织成员切身利益的重要财务事项,如集体资产的出租发包、集体收益的使用、建筑承包方案等,都必须经村民大会或者村民代表大会通过,依照相关的法律程序进行决策.但仍存在程序不合法、手续不完整、缴纳承包费用方式不规范等现象.有些村两委班子权力过于集中、村民参与管理意识不强,部分村干部置理财于不顾,少数或个别人说了算,使集体资产使用缺乏有效监控.
5.审计制度不健全,监督不力
基层农经部门对村级财务的审计监督不够,有的村理财小组成员碍于情面,或怕得罪村干部,未能履行自身职责,理财流于形式.目前乡镇对村级集体的审计监督制度尚不健全,致使多数监督措施难以落实.
二、形成问题的原因
1.财务管理重视不够
各级政府对村级集体资产和财务管理重视不够,有些村干部存着重任务、轻财务的思想,不熟悉财经法规和会计制度,法制观念不强.认为花钱为集体和群众办事,只要不贪污、不冒领,用不着严格执行财务制度,造成财务管理出现问题.
2.监督力度不强
村级财务管理缺乏透明度,财务公开的内容与实际不一致,公开力度不够,理财小组难以充分发挥作用,村级监督不到位.村民管理意识淡薄,对集体的事不关心、不过问,管理和监督难以执行.乡镇对村级财务监督检查的力度还不够大,使村级组织和干部在理财上存有较大随意性.
3.财会队伍素质不高
部分村会计文化程度不高,业务水平、办事效率低.会计人员不稳定,财会人员大多由村干部直接指定,每逢换届,财会人员也跟着换.有的村财会人员与村干部结成利益共同体,或对村干部经济行为不监督,发现问题不敢管、听之任之.
4.规章制度制定不全
多数村在财务预决算、债权债务、银行存款、、票据管理等方面制度不健全,无具体规定,财务开支审批权限不明确.报账制度落实不力,一些支出没有,无法报账,造成村集体收入不上交,形成账外账、体外循环,容易滋生腐败.
三、加强村级集体资产管理的对策
1.提高认识,保障组织领导
各级政府应加强对农村集体资产管理的领导,监察、审计、财政、农业和其他涉农部门各司其职,密切配合,履行农村集体资产的指导和监督职责.各乡镇承担起管理职责,做好组织协调,定期做资产清查.各级干部要端正思想,把规范资产管理放在促进农村经济发展、保障村民合法利益的高度来认识.
2.建章立制,规范工作流程
村级经济组织应结合当地实际,建立健全与集体资产管理有关的村财务会计、物资保管、固定资产折旧、资产处置、理财、项目招投标等制度,认真执行财务及会计规定,通过制度来规范财务工作.同时坚持审批审核多层把关,规范工作流程.村集体组织发生的财务事项,应取得有效的原始凭证,并由经办人签字,经理财小组审核同意后,报集体经济组织负责人审批、签字,最后由会计人员审核记账.
3.加强管理,防止资产流失
开展清产核资,根据清查结果建立村资产台账,做到账实相符,并明确集体资产归属,评估资产价值,进行产权登记.通过村民代表大会制定处置方案,确保集体资产安全完整,维护集体资产所有权人的合法权益.
4.组织培训,提高管理水平
通过举办业务讲座、法制宣传、学历教育、继续教育等培训,提高会计人员思想认识和业务水平,在财务人员的选用上,应以思想硬、业务精为标准,杜绝任人唯亲.对理财小组进行政策培训,明确权利和义务,提高理财能力,增强理财责任心.
5.强化监督,坚持财务公开
将村财务所包含的内容全面公开,如农村集体财务信息、资产状况、债权债务、收益分配、预决算、救灾救济等,做到及时、准确、完整地公开.要成立村理财监督机构,定期不定期进行监督检查.加强集体资产租赁、承包的监督,建立资产评估机制,确定资产实际价值,保障村民的利益.
（责任编辑：兰卡）
本文总结，本文是关于资产管理方面的大学硕士和本科毕业论文以及资产和财务和村级相关资产管理论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料.
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