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分析农业财务管理工作问题与对策
潘君辉
（临海市农业林业局 浙江 临海）
摘 要：我国自古以来便是农业大国,农业是立国之根本,也是支柱型产业,在农业的可持续发展中,财务管理工作作用明显.只有保证农业财务管理工作的科学性、有效性,才能真正推动农业的发 展与进步.然而现阶段农业财务管理工作呈现出诸多缺陷与不足,严重制约了农业发展,本文主要探 究了农业财务管理中存在的问题,并提出有效建议.
关键词：农业财务管理；问题；对策
近年来,伴随着我国社会主义市场经济的不断发展,农业经济面临严峻的挑战,积极做好农业财务管理工作成了当前的主要内容与任务.积极探究农业财务管理工作中存在的问题,提出相应对策建议具有重大意义.
一、农业财务管理存在的问题
（1）受到外界因素影响较大.从整体角度分析,因 为受到诸多因素的影响,农业财务管理工作在会计核算中存在信息失真现象.比如在农业生产中,往往会因为干旱、暴雨、冰雹等自然灾害导致农业生产出现问题,这种情况下作业产量不仅降低,并且其数据也会发生变化,无法真正保证农业会计信息的真实性.从另外一方面分析,有诸多承包户在经营中因为缺乏对财务管理的认识,财务支配存在随意性,导致财务规章制度形同虚设,严重制约了财务核算的准确性.
（2）缺乏完善的规章制度.从当前农业财务管理制度中有关人员管理与规范的相关内容比较薄弱,并且与城区存在非常大的差距,且因为制度不规范、不严谨,才在一定程度上导致部分财务人员对经济业务数据进行修改,甚至出现谎报账目的情况.此外,在诸多农业科研事业单位中,财务内部控制与财务预算管理制度不健全,或者所制定的内部控制制度不完善,财务监督机制不足,没有真正实现预算编制与财务管理的相互融合,进而农业财务管理工作未得到有效落实.另外,还存在原始资料及档案保管不全,法人重视不够、信息化管理薄弱等现象,这一系列因素均对其发展造成影响.
（3）农业财务人员素养过低.农业财务管理人员是推动农业财务管理经济得到创新发展的重要因素,其素养水平高低直接关系农业经济水平.然而现阶段因为受到外部因素与内在环境的影响,农业财务管理人员自身素养比较低,并主要表现在以下几点：其一是财务管理人员缺乏对自身的认识与了解,没有清楚认识到工作中所存在的缺陷与不足,没有及时改正所存在的弊端；其二是专业技能水平不高,无法适应农业财务管理
的整体发展；其三是部分财务管理人员的职业素养比 较低,缺乏工作责任心,法律意识比较淡薄.除此之 外,有诸多农户在经营管理中因为欠缺科学化制度,所 以经常由一人担任会计与出纳,出现身兼数职的现象.这些都对农业财务管理工作的效率与质量产生影响与 制约.
（4）会计资料管理不健全.由于多数农业经营者 重生产建设、轻财务管理,且自身经营规模小,家庭式 合作结构下业务单一,缺乏相关财务管理部门或机构, 以出纳流水账代替单位会计核算业务,或临时为取得 财政性补贴聘请会计人员建立账务,不能系统地反映 连续会计核算信息.在多年农业财务检查中,由于会 计人员更换频繁,财务移交档案不及时或未执行；经办 人财务管理意识薄弱,原始单据不规范,白条抵账居 多,形成部分会计信息失真；财务资料未及时进行整 理、装订、归档,原始凭证一包入盒.以上诸多情况严 重地影响了财务信息管理质量,无法及时为生产建设 提供筹资、投资及分配的财务决策功能.
二、农业财务管理问题的解决对策
（1）制定完善的规章制度.毋庸置疑,规章制度对 财务管理人员形成制约,可有效推动农业财务管理工 作的创新发展.相关部门需要对农业地区所遇到的制 度规范问题进行分析与了解,尤其是要从账簿设置、票 据等相关问题进行规范,并且还需要明确其工作内容、工作方式.另外还需要重视农业财务管理人员的职业 道德标准要求,构建完善的规章制度以及监督机制,实 现对其约束与管理.比如农业科研事业单位,需要不 断优化内部人员的组织结构,完善财务内控制度,构建 切实有效的审批制度,这样才能真正完善内部控制制度.
（2）制定科学的奖惩制度.为从根本上推动我国 农业财务管理工作的质量与效率,提升财务人员的综 合素养,需要积极完善对财务人员的奖惩力度.首先 需要完善财务管理人员的奖惩机制,促使财务人员实 现自主学习,尤其要注意的是对表现突出的财务人员 给予一定的物质奖励,这样一来才能真正激发员工的热情,吸引更多高素质的财务人才.除此之外,还需要加强对财务管理人员的培训,定期开展继续教育,让财务人员对最新的财经法律法规有所了解,为农业财务管理工作提供保障,才能增强农业经济水平,满足当前农业时代化发展.
（3）提升财务工作效率.要想实现农业经营活动 的产业化离不开财务管理,只有真正实现农业资金的 有效运行才能实现财务管理工作的高效.从现阶段发 展模式分析,为进一步提高财务管理水平,提升工作管 理效率,需要做到以下几点：其一,增加会议报告流程, 不断引导财务管理人员对自身工作中所存在的问题进 行分析,并以会议报告的方式进行展示,提高财务管理 工作的透明度,提升对自身工作的认识与了解；其二提 高工作效率,将效率概念深入到部门员工中；其三对现 有人员进行培训与管理,比如采取头脑风暴或者专家 讲座的方式,提高财务人员的水平与素养,为财务管理 工作注入新鲜血液.
（4）完善审批程序.只有实现资金的充足性,才能推动农业活动的有序开展,从财务管理角度分析,资金管理以及引进工作是十分重要,政府部门需要对资金进行统一管理,实现资金审批程序的完善.其一是根据当前的发展趋势制定资金审批机制,对各项资金的收支情况进行登记,并且还需要积极做好预算管理工作；其二是严格按照实际情况对经费指标加以明确,制定有效的支出预算报表,做好资金支出工作；其三是积极构建完善的资金保障制度,,避免资金使用不规范现象的发生.
（5）强化核算意识.加强乡镇等基层农经部门财务业务审查和指导,以及对涉农资金的项目审计,提高农业生产单位财务管理水平,强化会计核算意识,对无法及时取得的白条要完善经济事由、数量、金额、经手人、证明人等会计要素.做好会计人员交接手续,特别在完善电算化方面加强备份管理,从根本上提升农业财务管理的可行性与有效性.
参考文献
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（责任编辑：刘海琳）
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