高校科研经费管理策略和效能探究,本文是高校科研类论文写作技巧范文跟科研经费和效能探究和策略类毕业论文开题报告范文.
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科研经费管理是科学研究活动的资金保障,可分为科研经费拨款和科技服务收入两大类,其能确保科研项目顺利开展并取得预期成果.高校科研经费管理贯穿于高校科研项目管理全生命周期,在高校财务管理中占据重要地位.随着我国高等教育快速发展及国家对科研项目的重视,近年来高校科研课题不断增多,科研经费数量也相应地急剧增长,这也给高校科研经费提出了新的要求与挑战.在新的形势下,如何确保科研经费安全、合理、高效地使用,不断提升科研经费的管理效率,值得深入研究.
一、新时期强化高校科研经费管理的必要性
高校是承担着科研任务的单位,为了加快科技创新和科研成果转化为生产力的速度,更好地提升科技对我国社会经济的支撑力度,国家财政每年都会对高校投进大批量科研资金.但由于在科研经费管理和分配上还存在一些问题,导致经费使用混乱、大量的流失,降低了科研经费的利用效益,还严重损害了高校的形象和声誉,造成了不良的社会影响.在高校科研管理工作中,科研经费管理效果不仅直接影响科研项目的研发,也影响科技资源配置效率,更关系到整个社会的发展增速和国家实力的提升.因此,为了更好地提高科技创新能力、增强科技支撑能力,加快产业结构优化和产业转型升级,推动地方经济健康、良性地发展,高校必须要采取有效策略来加强对科研经费的管理,减少和遏制科研学术腐败现象,从而使科研经费效能得到最大化实现.
二、当前高校科研经费管理存在的问题
从实践来看,我国高校科研经费来源比较广泛,既有国家和地方政府的专向经费,也有社会和企业的投资,具有显著的多样化、复杂化特点.不过,由于受到多方面因素的影响,高校科研经费管理还存在不少问题,概括如下.
( 一) 各部门对高校科研经费的管理目标不一致
在高校中,学校科研处管理科研工作,其对项目级别和科研经费是否划入财务账内比较重视,但对于科研经费的开支与项目收益往往关心较少.高校财务部门因其工作量比较大,加上科研经费来源比较复杂,不同的科研项目对科研经费的收支有不同的规定,财务人员很少去专门搜集科研项目及经费的各项信息,通常只负责收支核算,也难以对科研经费进行全程动态管理.由于管理目标不一致,导致高校科研活动被割裂,协调性比较低,进而影响到科研经费管理效能和科研活动的正常开展.
( 二) 科研经费预算与执行存在较大偏差
在申报科研项目时,项目负责人要填报项目预算,但科研经费预算是一项专业性、技术性的工作,多数课题项目负责人缺乏对预算重要性的认识,也缺乏科学制定预算的技术手段,为了确保项目能够成功获得批准,一般会依据个人经验或者项目申报要求填写预算,对科研项目预算缺乏科学严谨的论证,导致预算管理与实际执行存在很大差异.在科研项目开展过程中,不能严格按照预算去执行,对需要调整的项目或费用,也很少与科研管理部门或财务部门进行沟通,超预算现象时有发生,使得科研经费的正常使用受到很大的影响.
( 三) 科研经费内部控制与财务监督不够完善
鉴于高校科研经费具有多元性、复杂性,科研项目进程中也会发生很多不可预见性的变更,因而在经费内部控制与财务监督方面难度比较大.高校与科研相关的部门比较多,各部门之间在具体工作实际中,由于缺少有效的沟通,存在严重的经费管理信息孤岛现象.相关管理人员职责不明确,造成工作中经常发生推诿扯皮的问题,造成科研经费支出与收入两条线,随意性也比较大,在这种情况下,极有可能出现各类违规甚至违法问题.
三、进一步提高高校科研经费管理效能的策略
( 一) 立足实际完善科研经费管理与协调机制
地方政府要重视科研经费管理,与地方高校加强沟通,积极转变思维,贴近高校科研实际来健全和完善科研经费管理制度.同时,高校内部也要根据科研经费管理实践中存在的问题,对管理制度进行优化和调整,使之既能为科研工作者提供科研资金保障,也能引导科研经费合理使用,从而以确保高校科研经费管理规范、有效,改变科研经费管理混乱的局面.同时,高校还要对科研项目各部门的职责加以明确,有的放矢地完善科研经费管理协调机制,做好项目预算、效益预测、收支结余等各项工作,确保每一项费用支出与收益成正比,且真实、可靠.
( 二) 加强科研经费预算与执行管理
根据国家发布的《关于进一步完善财政科研项目资金管理等政策的若干意见》规定,高校应建立健全科研财务助理制度,借助科研财务助理的专业技术,来编制科学合理的科研经费预算,为科研人员提供项目预算决算等专业化服务,以确保科研项目顺利开展.同时,还要加大科研经费管理制度执行力度,在明确科研经费性质和用途的基础上,彻底打破科研经费内部固化的格局,加快预算执行进度,盘活存量资金.
( 三) 强化科研经费内部控制和财务监督
如果要治理高校科研经费使用乱象,还必须要公开科研经费使用情况,主动接受监督.高校要结合科研管理实际情况,有针对性地完善内部控制和监督制约机制,引入外部审计,对科研经费进行专项审计.政府也要加强对科研经费的管理力度,对重大科研项目进行审计核动态追踪问效,对审计发现的问题进行严厉处理.
四、结语
综上所述,随着高校科研经费的不断增长,地方政府与高校必须要立足实际,积极构建多元化现代科研经费管理体系,确保事权财权高效、稳健运行,以确保科研经费安全,促进高校科研项目顺利开展和科研经费利用效益不断提升.
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