新疆：聚焦总目标，打赢脱贫攻坚战,本文是目标类硕士论文范文与攻坚战和脱贫和聚焦方面论文范例.
目标论文参考文献：
新疆维吾尔自治区人社厅深入贯彻落实党的十九大精神和党国务院、自治区党委政府“坚决打赢脱贫攻坚战”的决策部署,聚焦总目标、深度贫困地区和特殊贫困群体,扎实推进社保扶贫工作并取得阶段性实效.
调优扶贫政策
降低缴费门槛
2017年,自治区印发《关于切实做好自治区社会保险扶贫工作的通知》,对社保扶贫工作进行安排部署,通过调整、优化社会保险扶贫政策,给予建档立卡贫困人口、低保对象、特困人员等贫困人员政策倾斜,减轻贫困人员参保缴费负担和医疗费用负担.一是建档立卡未标注脱贫的贫困人口、低保对象、特困人员参加城乡居民基本养老保险时,由地（州、市）、县（市）政府为其部分或全部代缴最低标准养老保险费.二是对贫困人员参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分由财政资金或医疗救助基金给予补贴,帮助他们跨过缴费门槛,进入社会保险制度覆盖范围.三是对符合工伤保险待遇支付情形的贫困劳动力,社会保险经办机构给予先行支付,全面落实建筑业工伤保险按项目“先参保、再开工”机制,确保新开工项目全部参加工伤保险,并按照国家部署,全面启动在交通运输、铁路、水利、能源等相关行业建筑项目的参保工作,确保上述行业的贫困劳动力不因工伤致贫返贫.同时,用人单位依法为农村户籍合同制工人缴纳失业保险费,农村户籍合同制工人本人不缴纳失业保险费.依法将包括农民工在内的合同制工人纳入生育保险.
完善保障措施
提高待遇水平
加强贫困地区基层经办平台建设,创新管理服务手段,提高管理科学化、精细化水平,打造方便快捷的“一站式”服务.一是完善贫困人口持卡就医服务.在定点医疗机构开通深度贫困人员就医结算绿色通道,及时收治深度贫困人员.二是实行“一单式”即时结算.建设基本医疗保险、大病保险、医疗救助以及各类补充保险一体化结算信息平台,实行基本医保、大病保险“一单式”即时结算,为贫困人员提供高效、便捷的服务.三是以贫困人员为重点做好社会保障卡发放工作,按照贫困人员社保卡发放100%的目标,采取精准定位、加大发卡力度、拓宽发卡渠道、建立社会保障卡异地归集发放机制、开展社会保障卡临时卡的异地申领业务等手段,确保深度贫困地区贫困人员社会保障卡发放到位.四是城乡居民养老、医疗保险实施合并征缴,通过推行银行批量代扣代缴、社保专用移动POS缴费、手机应用软件缴费以及各类线上自主缴费等多种缴费方式,逐步取代手工征缴,简化优化经办流程,为困难人员参保提供方便、快捷、安全服务.阿克苏地区投入1446台移动POS机配合开展社保扶贫工作,实现终端征缴工作全覆盖,从根本上解决了老百姓缴费难、征缴风险大的问题.
实施“一取消、两提高、一降低”的医疗保险倾斜帮扶政策,即：取消贫困人员单次住院封顶线；提高县级以上医疗机构门诊、住院报销比例5个百分点,提高大病保险各分段报销比例5个百分点；大病保险起付标准降低40%.对贫困家庭育龄妇女住院分娩医疗费用由医保基金给予补助.截至今年3月底,自治区深度贫困地区社保卡持卡就诊37万人次,医疗总费用2.54亿元,医保支付费用1.98亿元.对深度贫困人口实施补充医疗保险.4月28日人社厅联合四部门出台《自治区农村贫困人口“重病兜底保障一批”行动计划实施方案》,由新疆财政统一出资,为南疆四地州22个深度贫困县162万建档立卡贫困人口投保深度贫困人口补充医疗保险,对深度贫困地区贫困人口发生的医疗费用,通过基本医疗保险、大病保险、医疗救助政策执行后剩余部分再予以保障.经基本医疗保险、大病保险、医疗救助后,个人自付的医疗费用报销95%,最终个人医疗费用负担不超过5%.
2018年,自治区将建立城乡居民养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制,提高深度贫困人口受益水平.
推进全民参保
做到应保尽保
结合全民参保计划,全力推进贫困人员应保尽保和法定人员全覆盖,确保贫困人员全部参加基本养老、基本医疗保险和大病保险.一是对全区建档立卡贫困人员、低保对象、特困人员进行精准定位和识别、标注,建立参保、未参保贫困人员台账,按台账数据进行月调度.社保经办机构加强经办管理,依托信息化平台为贫困人员做好经办服务.二是制订《自治区农村居民参保春季行动工作方案》,进一步采取措施,实现全区尤其是南疆22个深度贫困县建档立卡贫困人员、低保对象、特困人员养老、医疗保险全覆盖.阿克苏地区明确地、县、乡、村四级工作职责,一周一例会加强工作督办,及时研究解决征缴工作中的问题,层层落实工作责任,提高了工作效率,加快工作进度.
自治区各级人社、财政、扶贫办、民政等部门在政府的统一领导下,建立工作协调机制,人社厅负责政策制定和指导督促落实各项社保扶贫政策；财政厅负责督导落实配套资金,加强基金预算管理,做好基金的拨付、监管等工作；扶贫办负责督导各地精准核实贫困人口,与相关部门共享信息数据.各地（市）积极与本地区扶贫、民政部门协调,完成建档立卡贫困人口等特殊群体代缴个人缴费工作,并与教育、政法、等部门联系确定就学、服刑、出国等情况,精准定位人员去向,提高了工作效率.
加强调研督导
确保政策落地
为确保自治区社保扶贫政策尽快落地,人社厅印发《关于抓紧落实社会保险扶贫有关政策的通知》,督促各地按照各自职责尽快落实社会保险扶贫政策,协力抓好社会保险扶贫政策的落实.按季度对各地落实社保扶贫政策情况和贫困人员享受政策情况进行调度.4月下旬,省厅组成3个督导组,对南疆22个深度贫困县社保扶贫政策落实情况进行全面督导,彻底解决落实社保扶贫政策中存在的问题.
加大社保扶贫宣传力度,广泛宣传社保扶贫各项政策措施以及取得的成效,营造良好社会氛围.通过自治区各大新闻媒体和人社厅门户网站、12333信息平台,对社保扶贫工作进行了集中宣传.各县（市）结合本地实际,采取多种形式集中开展社保扶贫政策宣传活动,通过在村委会、居委会显著位置进行张贴政策宣传单,利用各级驻村工作队走街头、到村队、下社区、进田间进行宣传,努力做到城乡盲区、偏远山区牧区和零散人群宣传到位,将政策宣传100%覆盖到村、100%覆盖到各类人群,让政策家喻户晓、人人尽知.
作者单位：新疆维吾尔自治区人社厅
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