财政税收体制改革的深化措施,本文是财政税收方面有关硕士学位毕业论文范文跟财政税收和体制改革和深化措施方面专科开题报告范文.
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摘 要：财政税收在我国国民经济的发展中发挥着重要的作用,同时也是政府调控经济的重要手段.为了保障我国经济健康有序的发展,同时优化我国的市场经济,和各级政府都非常重视税收体制改革.基于此,分析财政税收体制改革的重要意义,阐述当下我国财政税收体制存在的一些问题,研究财政税收体制改革的深化措施,以期使财政税收更好地为国民生活质量的提升做出贡献.
关键词：财政税收；体制改革；深化措施
中图分类号：F812 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2017）10-0１00-02
财政税收是国家经济进步的重要保障,也是我国公共建设的重要支撑.政府部门必须充分认识税收体制改革的必要性,严格按照“十一五”规划的规定,并且结合我国税收体制的具体状况,合理有效地采取财政税收体制改革的措施,健全和完善我国的税收体制,促进我国社会主义市场经济不断的完善和进步.
1 财政税收体制改革的意义
国家经济水平的提高和国民生活质量的改善,都需要财政税收提供物质保证,为了保障财政税收在经济和社会中发挥的作用,必须要合理深化的改革财政体制.深化财政税收体制改革,扭转财政税收体制改革落后的局面有着重大的意义.一方面,财政税收体制的改革可以保障我国政府的财政收入,使政府保持着收支平衡的状态,同时可以实现政府利用经济手段对市场进行调控的目的,还可以促进政府职能朝着好的方向转变,提升政府的形象.
2我国财政税收体制存在的问题
2.1 财政税收体制具有局限性
现阶段,在我国经济快速发展的时代下,财政税收体制的局限性越来越明显,这主要表现在以下几个方面：首先,我国财政收入在分配的时候显示出集中性过强和向上集中的特点.这种情况,导致财政分税制度很难执行到位,引发分配不平均的现象.地方地府的财政收支一旦出现问题,就会使政府的财政调控管理面临着一定的难度.其次,在税收的征税过程中,往往会遗漏与资源、环境相关的税种,税收在征收过程中出现的不平衡现象,也在一定程度上阻止了税收作用的发挥,影响其社会分配功能.最后,现有的财政税收还存在着管理不到位的现象,例如国有资产收入、资源类收入等,都不在税收征收的范围之内,财政税收存在不公平的问题,降低了人们纳税的积极性.
2.2 财政税收预算管理体制不足
财政税收能在社会发展中发挥多大的作用,往往和预算管理体制有着直接的联系,但是我国的预算管理体制存在着很多不完善的地方,例如：预算包含范围过小的问题.有些政府的预算管理体制,相比税收体制和财政收支分配还存在着落后性的问题,使政府财政收支工作的效率性得到影响,有在一定程度上限制了财政税收作用的发挥.
2.3财政税收转移支付制度不到位
在财政分税制度的保障下,财政税收可以转移支付.为了保障我国经济的合理发展,财政会利用财政支出来调控各个区域的经济结构.现阶段,我国的财政税收转移支出主要有三个类型,分别是：专项转移支付、财力性转移支付和税收返还与体制补助.在税收的转移过程中,如果监管工作不到位,就会存在支出情况模糊和支出信息不完全的现象；同时有的转移支付的构成不科学,会出现体制性补助以及税收返还的额度较多,而其他类型的支出比前者少的现象.这些都会造成在税收转移过程中,发生腐败和资金使用率低的问题,影响了政府税收工作的有效性,阻碍了经济的持续发展.
3 深化财政税收体制改革的措施
3.1协调和地方的财政权利
在财政税收体制中,需要协调好和财政的关系.在深切地了解我国财政税收发展地具体情况,充分地认识地方经济的发展要求的基础上,政府和地方政府要平衡相互之间的职责范围,以免出现越俎代庖的现象.和地方要有效地调配自身的事权和财权的比例,保证财政权利得到合理的分配,以此提高的财政收入,同时增加对地方财政的供出比例,以保证地方政府有适当的经济基础,减小地方政府的财政压力,在保证地方经济发展的同时,社会整体经济也会有效地加快发展速度,为我国经济结构不断优化奠定基础.
3.2健全财政预算的管理体制
健全财政预算管理体制,是财政税收体制能否合理改革的重要影响因素.因此,要完善财政预算体制,以保证财政税收体制的合理性和有效性.为了处理预算体制诸多不完善的地方,政府需要成立预算管理机制,从而有效地管理预算的执行过程,保证预算工作的质量.政府需要根据具体的情况,有区分地制定短期的预算工作和长期的预算工作,建立和完善复式的预算管理体制,保证预算结果的准确性.为了预算管理机制能够落实到位,在和地方,要同时建立预算监督部门等机构,提高预算工作的效益.政府还需要保证有效地对财政预算进行审批,针对投资金额过多的工程,设立审核小组,以保证审核工作符合国家的相关规定.
3.3完善转移支付制度
转移支付制度的完善是税收体系深化改革的重要内容.政府部门在充分了解税收具体情况的基础上,要有效地管理转移支付的过程,合理地调整比例,有计划地提升普通支付在税收中占据的比重,确保增值税和税收返还额度的合理性,保证财政税收转移与支付的质量.在转移支付过程中,要结合具体区域的具体情况,如：经济结构、人文环境发展水平、人民的生活质量等等,从而设定科学有效的财政资金转移支付方案,保证资金得到合理的分配.
3.4改革财政税收的管理体制
财政税收管理体制的实施,可以促进我国国民经济的发展,有效的保障人民的利益得到实现,但是随着社会的快速发展和不断进步,要及时地改革税收体制中不完善的地方,以保证税收体制的合理性.在财政税收的管理过程中,为了改变重税收、轻管理的情况,需要实施分权管理和集权管理的税收管理工作.严格按照国家的法律规定和有关制度,对税收工作进行监控,避免人为因素对税收管理工作的制约,保证税收工作的规划化.
同时,还要重视改革乡镇管理级别的税收体制,适当地增加乡镇财政机构的权利.要求乡镇政府合理有效地使用财政资金,避免乡镇政府中存有债务.对于已经有债务的乡镇政府,要及时的提供解决方法,如分类处理和分流处理,从下到上地完善税收管理体制.
4 结语
综上所述,我国的经济要想始终保持发展的活力,经济结构要想实现优化升级,就必须要深入地对财政税收的管理体制进行改革.财政税收体制的改革在我国的经济发展过程中发挥着重要的作用,它不但在物质上保障着国家的公共建设,而且也是政府为人民提供更有质量服务的基础.所以,要充分地认识当下财政税收制度存在的问题,在深入分析和研究之后,结合社会发展中时所带来的要求,对财政税收采取合理有效的改革措施,为经济良好发展奠定基础.
（责任编辑：袁凌云）
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