学生申诉：含义、事由与解决机制基于高品质示范高中依法治校的视角,该文是依法治校相关电大毕业论文范文与依法治校和学生申诉和含义方面硕士毕业论文范文.
依法治校论文参考文献：
武兴华1 朱姗姗2
【摘 要】“学生申诉”是一项正式的法律救济制度,旨在维护学生合法权益,常见诱发“学生申诉”的教师侵权行为主要有语言粗暴、滥权施教、驱逐学生、暴力行为和歧视后进生.学校应建立校园纠纷解决机制,促进“学生申诉”科学解决、解决、依法解决,及时化解家校矛盾,构建现代高中治理的法治模式.
【关键词】学生申诉；教育侵权；依法治校；法治教育
【中图分类号】G47 【文献标志码】B 【文章编号】1005-6009（2018）82-0060-02
【作者简介】1.武兴华,江苏省新海高级中学（江苏连云港,222000）教师,高级教师,江苏省“333高层次人才培养工程”培养对象；2.朱姗姗,江苏省新海高级中学（江苏连云港,222000）教师,二级教师.
2018年5月颁布的《省教育厅关于高品质示范高中建设的意见》明确提出了“建立健全依法管理、管理、科学管理、规范管理的制度,构建现代学校制度,推进学校治理体系和治理能力现代化”.那么,如何落实这一建设指标？笔者认为,法治是高品质示范高中建设的必然取向.
一、“学生申诉”的基本含义
按照法律规定,各级各类学校的教师和学生对学校、其他教育机构或政府有关部门做出的处理决定不服,或在其合法权益遭受侵害时,都可以依法行使申诉权.按照提出的主体不同,“教育申诉”分为“教师申诉”和“学生申诉”；按照受理的主体不同,“教育申诉”分为校内申诉与行政申诉.无论是哪一种申诉,都是一项正式的法律救济制度,旨在维护师生的合法权益,其处理结果与涉案当事人以及学校的切身利益密切相关.
二、“学生申诉”的常见事由
我国《教育法》第42条规定,受教育者可以“对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉,对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益,提出申诉或者依法提起诉讼”,由此可见,“学生申诉”的法定事由主要有两种：
（一）对学校给予的处分不服而提出申诉
“教育是一种爱,是一种情怀,我国有关教育的立法也体现了类似原则.”[1]在现实中,学校采取较多的办法是“尽量不处分学生”.所以,这种事由引发的“学生申诉”少之又少.
（二）基于学校或教师的侵权行为
1.语言粗暴.在校学习生活中,有的教师对学生使用侮辱、谩骂、嘲笑、挖苦等带有歧视性的语言,致使学生的人格尊严、个人名誉和心理健康受到损害.无数事实表明,教师的语言暴力对学生个性、认知、行为产生的不良影响,可能让学生变得自卑、自闭、不合群,没有安全感,对学习失去信心.
2.滥权施教.最近,某校初一学生在贴吧留言：我们上学迟到了几分钟,班主任张老师因为这个原因要我们每人写1万字以上的检讨,两天内上交,如果不按时交就不能上课,要继续写.为此,我们很苦恼.显然,这位班主任的教育措施“显失理性”,明显“没有完成的可能性”,是变相体罚的行为,也是变相侵犯学生受教育权的行为.
3.驱逐学生.有些教师因学生上课迟到、作业未完成、课堂表现不佳等行为阻止学生进教室、驱赶学生离开教室或者直接让学生停课反思,这也是侵犯了学生的受教育权.驱逐学生的做法对学生来说,隐含着潜在的危险,因为青少年的自控能力很差,缺乏社会经验,不具备辨别是非美丑的能力.当学生出现不良行为时,教师应以委婉的方式进行批评教育.
4.暴力行为.2016年11月18日海南都市报消息,儋州木棠中学初二年级学生小戴因顶撞老师,被管理宿舍的陈老师用棍子打了两下腹部,结果伤到脾脏,陈老师被刑拘.暴力行为给受伤害学生带来的心灵创伤和肉体痛苦都非常大,属于故意伤害,触犯了刑法.
5.歧视后进生.我国是社会主义法治国家,公民在法律面前一律平等,不存在特殊公民.这一原则贯彻到教育领域,就是要求教育者常怀普爱之心,平等对待学生,一视同仁地尊重学生的人格与尊严,做到普爱不偏爱.
三、“学生申诉”的校内解决机制
《全面推进依法治校实施纲要》第19条明确提出“依法健全校内纠纷解决机制”,这里说的“校内纠纷解决机制”,包括“学生申诉”的校内处置机构.在受理学生校内申诉的基础上,学校各方主体为化解校园矛盾、调节教育法律关系主体之间的纠纷构建了争端解决机构.根据依法治校的具体要求,学生申诉的校内机构要良好运行,必须落实“依法”“”“科学”三项原则：
1.依法解决.随着教育体制改革进一步深化,学校各法律关系主体间的角色关系正在悄然发生变化,服务关系、合同关系、契约关系等新型学校关系开始出现,这就要求学校管理者更新管理理念,在涉及师生利益的决策时应保障师生的参与权和知情权.在对学生行为进行处理时应保障学生的陈述权和申辩权,合法合理地处理学校各类纠纷,利益相关者要充分参与纠纷处理过程,程序要公平公正,依据纠纷的不同属性,采取灵活措施.
2.解决.与校内申诉相比,校内协商、调解在成本、效率上均有自身优势,属于柔性的纠纷解决方式,比起对抗式激辩的申诉机制,更容易及时化解矛盾,达到大事化小、小事化了的目的.学校应尊重师生情感,紧密联系家长委员会等组织,“加强中小学家长委员会建设是促进家校合作、优化育人环境的需要,是现代学校制度建设的需要,是现代社会发展的内在要求”.[2]在处理公共关系中,学校要探寻校务公开、行风建设、突发事件应急等长效运行机制.
3.科学解决.学校应防患于未然,构建纠纷事前预防机制,全方位摸排可能出现的各种校内纠纷,抓住热点问题认真分析纠纷诱因、时间发展及预测并建档,把影响稳定的苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态；强化教育,开展诸如作文比赛、班会课、国旗下讲话、网络媒体宣传等形式的活动,及早向学生及家长进行法律宣传,特别是遇到在校学生发生的意外伤害事故的处理,要及时向家长发放《意外伤害事故处理办法》引导其依靠法律解决问题；善用网络,把思想政治教育与网络交往相结合,用最少的成本和最有效的手段解决纠纷,既不违背法律要求,也切实预见件的发生,把以人为本的理念传达到教育工作的每一个环节.
【参考文献】
［1］雷思明.学生违纪处分：给学生说话的机会［J］.北京：中小学管理.2012（12）：27.
［2］赵玉如.中小学家长委员会现状及改善策略——基于北京市的实地调查［J］.中国教育学刊.2012（8）：26.
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