建言陕西民参军,该文是陕西方面有关学士学位论文范文跟建言和参军和陕西方面在职研究生论文范文.
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经过几十年的建设和发展,陕西初步形成了以军带民、以民促军、军民融合的发展格局,特别是在核、航天、航空、兵器、船舶、军工电子等行业形成了众多民口配套单位,军民融合发展取得了可喜成果和进展,但也存在诸多亟待解决的难题.
陕西是军工科研、生产大省,但“民参军”发展缓慢,这是军民融合的.短板”,也是民营经济发展的空间和潜力所在.
第一,“民参军”距“深度融合”差距大
陕西军工人才、技术、装备等综合实力全国领先,比较优势十分明显,现有军工和地方军品民口配套单位已有500多家,从业人员30万人.2016年,陕西军民融合产业实现总收入2476亿元,这仅为全省规模以上工业企业主营业务收入的12.5%.数据显示,陕西军工这一最具潜力的优势资源,还未能引领民营经济发挥最大效能.
第二, “民参军”准入严、门槛高
军工企业具有特殊性,关系国家安全、涉及国家机密.在调研中,民营企业反映,陕西军工开放程度不高,进入军品市场,获得“四证”审批难（“四证”指：武器装备科研生产保密资格证、武器装备质量管理体系认证、武器装备科研生产许可证、装备承制单位资格证）,特别是同时获得“四证”资格认证时间更长、难度更大.
第三, “民参军”激励机制不足
民营企业相对于军工企业自身实力较弱、条件较差,特别在用地、融资、税收减免等政策扶持方面不足,制约着军民融合发展步伐.民营企业反映,渴望政府对民营单位提供政策指导支持,期待军工单位放下架子、扩大开放,引领民营企业承接军工能力,参与国防建设.
为进一步推进“民参军”,促进军民融合,壮大陕西民营经济,陕西应加强组织领导和协调,做好指导服务,在促进“民参军”方面努力推动抓好以下五个方面的工作：
第一,抢抓国家推动军民融合战略机遇
以加快提升军工经济对地方经济的辐射带动为目标,高起点、大手笔谋划陕西军民融合发展.加强组织领导,做好顶层设计,制定新形势下陕西军民融合发展的战略和规划,加快扩大军工开放,降低“民参军”门槛,明确发展任务,细化激励扶持政策.
第二,加快建立完善军民融合发展信息服务和合作交流平台
以建设信息服务和合作交流平台为抓手,促进军民科技资源共享,军民技术供需对接双向转化、军民产业互动发展.
第三,帮助民营企业取得“参军”资格
明确职能部门,组织协调民营企业参加“四证”*.加强指导服务,引导更多民营单位有序进入武器装备科研生产领域,支持省内高校、院所、高新技术企业积极承担国防预研、研制项目,使更多的民口单位发展成为军品承包制造企业.
第四,推进建立军民融合示范园区
争取国家支持,加快在西安、宝鸡、咸阳、溜南、汉中等市设立军民融合示范园区和军民两用高新技术产业孵化器,组建若干个军民融合产业发展联盟,发展一批军民共生产业集群.
第五,进一步做好政策扶持
扩大专项资金规模,对新获得军工资质认证的民营企业在用地、融资、科研投入等方面给予优惠和补贴,增强“民参军”发展能力.
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