《国家安全监管总局关于开展非煤矿山安全生产专项整治工作的通知》解读,本文是关于非煤矿山毕业论文模板范文和《国家安全监管总局关于开展非煤矿山安全生产专项整治工作的通知》和解读和国家安全监管总局关于开展非煤矿山安全生产专项整治工作的通知方面论文怎么写.
非煤矿山论文参考文献：
一、文件出台背景
201 0年以来,非煤矿山领域共发生重大事故10起,造成135人死亡.重特大事故对党和政府形象、对人民群众的安全感造成巨大冲击.今年1—3月,全国非煤矿山领域共发生事故82起、死亡102人,同比分别增加15.5%和32.5%,其中较大事故4起、死亡20人,去年同期未发生较大事故.非煤矿山安全生产形势十分严峻.
为有效防范遏制非煤矿山生产安全事故,特别是重特大事故发生,国家安全监管总局印发了《关于开展非煤矿山安全生产专项整治工作的通知》（安监总管- [2017]28号,以下简称《通知》）,决定在全国非煤矿山安全生产监管系统深入开展非煤矿山安全生产专项整治工作.
二、专项整治的主要内容
本次专项整治工作紧紧围绕全面遏制重特大事故发生这一目标,主要包括以下六个方面内容：
（一）着力整治违法违规建设和生产行为.2001年以来全国非煤矿山共发生40起重特大事故,其中非法违法生产经营建设导致的重特大事故共26起、死亡855人,事故起数和死亡人数均占总数的65%.非法违法行为主要表现在：一是违反矿山建设项目安全设施“三同时”规定.主要表现在无安全设施设计、基建期间擅自投入采矿生产、不按批准的安全设施设计开采,乱采滥挖.二是非法盗采、超层越界开采、以采代探.特别是在部分地区,一个矿体多个开采主体相互争抢资源,井下互相贯通,一矿出事故,多矿受冲击,导致事故扩大.
各地区要严格按照《安全生产法》《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安全监管总局令第20号）和《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安全监管总局令第36号）等法律法规,加大对违法行为的处罚力度,对违法违规矿山采取停止供电、停止供应民用爆炸物品等强制措施,督促企业停产整顿,对经停产整顿仍不具备安全生产条件的,坚决依法提请地方政府予以关闭.对盗采、超层越界开采等涉及国土等其他部门的非法违法行为,要建立完善线索和案件移交机制,发现问题及时通报相关部门处理；要积极推动建立联合执法机制,协同推进相关工作.
（二）着力整治尾矿库“头顶库”和采空区事故隐患.据统计,截至201 5年底,全国有“头顶库”1 425座,下游居民43.4万人.其中,四、五等库占78.3%.这些小型“头顶库”防范事故能力弱、安全管理水平普遍不高,一旦发生险情,特别是发生溃坝时,将会对下游居民和设施造成巨大危害.为突出重点,《通知》中提出二个方面的要求.一是摸清尾矿库“头顶库”安全生产状况,督促指导尾矿库企业选择隐患治理、升级改造、闭库及销库、尾矿综合利用和搬迁下游居民等方式开展综合治理,做到“一库一册”和“一库一策”.二是加快尾矿库“头顶库”事故隐患治理进度,积极推进生产运行的“头顶库”全部达到安全生产标准化以上水平,推动建立“头顶库”预警和应急救援联防联动机制,201 7年底前全面消除“头顶库”中的病库.
为推进金属非金属地下矿山采空区事故隐患综合治理工作,国务院安委办于201 6年印发了《金属非金属地下矿山采空区事故隐患治理工作方案》（安委办[2016]4号）,提出采用充填法、崩落法、封闭法和搬迁居民等方式进行综合治理,要求到2018年底基本摸清我国金属非金属地下矿山采空区规模和分布状况,基本完成历史上形成的、危险性大的金属非金属地下矿山采空区事故隐患治理任务.
（三）着力整治六类事故隐患.通过对2001年至201 6年非煤矿山较大以上事故统计分析发现,较大事故类型主要集中在坍塌(34.0%)、中毒和窒息(20.0%)、冒顶片帮(1 6.1%)、放炮(6．O%)、透水(3.8%)和爆炸(3.6%)等六类事故,占到了较大事故总量的83.5%.40起重特大事故中,发生透水和火灾各发生9起,坍塌7起,尾矿库溃坝、采空区冒顶和爆炸各发生3起,坠罐2起,中毒和窒息、井喷、车辆伤害、管道爆炸各发生1起.因此,严防中毒和窒息事故、火灾事故、透水事故、坠罐跑车事故、冒顶片帮事故和边坡坍塌事故等六大类事故,是有效减少非煤矿山较大事故,遏制重特大事故发生,促进非煤矿山安全生产形势根本好转的关键.
国家安全监管总局印发了《关于严防十类非煤矿山生产安全事故的通知》（安监总管一[2014] 48号）,结合两个文件要求,《通知》强调了防范六类事故的关键措施.一是针对防范中毒窒息事故,要求为每一位人井人员配备自救器,为从事井下作业的每一个班组配备便携式气体检测报警仪,对未按照要求配备的,要立即责令停产整改.二是针对防范火灾事故,要求严格执行动火作业审批制度,确保动火作业人员安全培训到位,发生事故后严禁盲目施救,对检查发现的违规行为,要依法上限处罚.三是针对防范透水事故,要求严格落实“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”等水害防治制度；在水文地质条件中等及以上的地下矿山,配备超前探放水设备.四是针对防范坠罐跑车事故,要求加强提升运输设备操作人员安全培训,确保持证上岗；严格按规定对提升运输系统进行检测检验和日常维护保养；乘载人数30人及以上的提升罐笼必须将每半年一次的钢丝绳检验报告（平衡用钢丝绳和摩擦式提升机的提升用钢丝绳除外）和每年一次的提升系统检测报告报送安全监管部门.五是针对防范冒顶片帮事故,要求严格执行敲帮问顶制度；开采深度800米及以上的地下矿山必须安装在线地压监测系统；要严格按照设计开采,及时处理采空区,确保矿房、矿柱参数符合要求.六是针对防范边坡坍塌事故,要求严格按设计自上而下分台阶分层开采,并确保道路上山,严禁“一面墙”开采；边坡高度200米以上的露天矿山高陡边坡、堆置高度200米以上的排土场,必须进行在线监测,定期进行稳定性专项分析.
（四）着力推动矿山整合技改和整顿升级.截至2015年底,全国共整顿关闭不符合产业政策、安全保障能力低下和非法违法生产金属非金属矿山27054座,各类非法违法开采行为得到遏制；准入门槛逐渐提高,持证金属非金属矿山中小型矿山比重比2012年下降了6.7%0；事故总量逐步下降,比201 2年事故起数和死亡人数分别下降了37.4%0和43.5%0.
但目前仍然存在以下问题：一是多、小、乱问题仍然突出.截至201 6年底,全国金属非金属矿山（含尾矿库）仍有51 772座,其中小型矿山占88.3%0,产能只占30%0左右,但酿成的事故却超过90%0.二是设备设施落后问题仍然突出.截至201 6年底,全国还有7%0的露天矿山和15%0的小型地下矿山使用人工装卸矿岩,9%0的矿山没有按期淘汰列入目录的落后工艺设备,地下矿山仍在使用非阻燃电缆42.8万米、非阻燃风筒1.8万米、木支护1.9万米,安全风险仍然很高.三是从业人员安全素质偏低问题仍然突出.截至201 6年底,全国仅有22.8%的矿山配有专业技术人员,大部分中小矿山没有风险分析和防控能力；50%以上从业人员是初中以下文化程度,70%以上没有接受过正规安全培训,因现场管理不到位引发的事故占事故总量的80%以上.
《通知》对矿山整合技改和整顿升级工作提出了明确要求.一是在目前全国矿业经济仍然不景气的现状下,要充分利用经济手段引导缺乏资金无能力整改隐患,受采空区、水害威胁严重,以及资源接近枯竭的老旧、小矿山关闭退出,进一步降低矿山数量.二是要严把非煤矿山安全生产条件关,对不具备基本安全生产条件的要坚决依法提请地方政府予以关闭；对存在重大事故隐患的要依法停产整顿,加强停产整顿期间的监管,严禁非法违法擅自生产,直至整改到位.三是推动矿业秩序混乱的地区加大工作力度,深入推进矿产资源开发整合,督促进一步优化矿业权布局,严格执行优势矿种开采总量控制,严厉打击非法转让采矿权和“假整合”等行为.四是严把矿山规模门槛.要继续推动进一步提高矿山开发规模准人标准.五是对仍在使用非阻燃电缆、非阻燃风筒、主要井巷木支护等落后设备设施的企业要立即停产,限期整改,确保201 7年底前全部完成淘汰落后任务.
（五）着力加强对长期停产停建矿山的依法监管.为加强和规范长期停产停建矿山的安全监督管理,201 6年3月,国家安全监管总局印发了《关于加强停产停建非煤矿山安全监管工作的通知》（安监总厅管- [2016] 25号）,从规范停产停建矿山工作程序、加强停产停建矿山安全监管、做好复产复工检查验收工作和探索创新停产停建矿山淘汰退出等方面提出了具体的要求.
目前,随着部分矿产品市场回暖,近2万多座停产和4000多座停建非煤矿山可能将逐渐复工,安全风险凸显.《通知》对长期停产停建矿山监安全监管工作提出了针对性要求：一是严格停产停建矿山报告制度.需要停产停建6个月以上的非煤矿山企业必须向相应安全监管部门提出书面报告,说明停产停建原因、期限和停产停建期间拟采取的安全技术和管理措施等事项.当地安全监管部门要全面掌握停产停建矿山情况.二是对停产停建矿山要和正常生产矿山一样进行日常安全监管执法,矿山企业必须确保安全生产许可证等相关合法有效,否则按无证生产依法处罚.三是复产复建矿山企业必须组织复产复工检查验收,认为符合安全生产条件的,必须向相应安全监管部门提交复产复工报告.安全监管部门要对提交复产复工报告的矿山企业加强检查,发现不符合安全生产条件的必须责令停产整改.对长期停产停建、复工复产无望和扭亏无望的矿山,要结合整顿升级要求引导企业主动关闭退出.
（六）着力加大对与煤共（伴）生矿山的监督检查力度.随着煤矿不断提高准入门槛、推动落实淘汰落后产能,不断推进煤矿关闭退出,部分煤矿企业开始改头换面以开采非煤矿产品的名义开采煤炭,这些企业按非煤矿山的标准进行生产建设,极易导致事故发生.据统计,目前全国共有与煤共（伴）生矿山457座,其中90´70以上为小型矿山.为加强对与煤共（伴）生矿山监管,坚决遏制与煤共（伴）生矿山事故频发势头,《通知》要求：一是各级安全监管部门要积极协调推动有关部门源头把控,严格确定开采矿种；要开展联合执法或推动有关部门加大对超层越界盗采煤炭资源的打击力度；要完善案件线索移交机制,发现相关问题及时通报移交相关部门.二是加大对与煤共（伴）生矿山监督检查力度,督促企业严格按照煤矿标准进行建设和生产；积极引导与煤共（伴）生矿山企业关闭退出,对达不到煤矿安全标准的,坚决提请有关地方人民政府依法予以关闭.
（来源：201 7年6月1日安全监管总局监督管理一司）（编辑／范朝文）
此文结束语：本文是一篇关于经典非煤矿山专业范文可作为《国家安全监管总局关于开展非煤矿山安全生产专项整治工作的通知》和解读和国家安全监管总局关于开展非煤矿山安全生产专项整治工作的通知方面的大学硕士与本科毕业论文非煤矿山论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献.
我省全面开展地趴粮专项整治工作
日前,全省“地趴粮”专项整治工作全面展开,并取得阶段性成效 农户安全储粮暨“地趴粮”专项整治是我省一项重要工作,省粮食局成立“地趴粮&rdq.
《农业部关于做好2019年农业转基因监管工作的通知》等3则
各省、自治区、直辖市农业（农牧、农村经济）厅（局、委）,新疆生产建设兵团农业局2016年,各级农业部门认真贯彻落实党、国务院的决策部署,切实履行职责,严格依法监管,转基因监管工作不断加强 为做好201.
国家市场监管总局聚焦老百姓最关心的话题
违规销售的保健食品正在慢慢掏空老年消费者的“血汗钱”,“五毛食品”也给学生饮食安全埋下隐患,国家市场监督管理总局着眼当下最受关注的食安问题,为每一位消费.
《国家食品药品监督管理总局国家食品安全示范城市标准（修订版）》等4则
国家食品药品监督管理总局国家食品安全示范城市标准（修订版）一、食品安全状况持续良好（一）近三年未发生重大食品安全事故,未发生引发国内外广泛关注、造成严重不良社会影响的食品安全事件 （否决项）（二）当地.