身份困扰暴露制度滞后,该文是关于制度论文范例和滞后和暴露和制度类在职研究生论文范文.
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□ 《民生周刊》记者 于海军
没有社会保险, 不签劳动合同, 遇到事故遭平台“ 甩锅”,医药费或修车费需要个人买单,对顾客投诉产生的罚款没有解释空间…… 作为一个新社群,对“网约工”的权益保障还存在不少短板.专家指出,互联网不是法外之地,“网约工”也是劳动者,其合法权益亟须得到切实维护.
身份尴尬
送餐、保洁、保健等“ 网约工”,入职和离职都在很短时间内完成,过着一种“即插即拔”的U盘化生活.理论上,一个司机可以在多个平台注册,可以同时送外卖、当厨师.新经济带给劳动者的自由度,是习惯在围墙大院的工厂或办公室里上班的劳动者所不能想象的.
然而, “ 网约工” 群体一直处于劳动权益保障的灰色地带,其劳动权益保障问题备受关注,没有“五险一金”等社会保障也成为“互联网+”行业的普遍问题.
一方面,在“互联网+”服务领域,多数互联网平台与“网约工”并不签订合同,也不提供“五险一金”等保障；另一方面,一旦发生争议纠纷,由于“网约工”群体处于弱势地位,获取和固定相关证据的能力低,无法得到有效的法律救济,也难以抵御可能出现的职业风险与意外伤害.
“网约工”劳动权益难以得到有效保障,折射的正是劳动权益在网络时代面临的新问题,尤其是互联网让法律关系更为复杂.相比传统用工维权,“网约工”维权面临更多困难：一旦发生侵权纠纷,收集和保存相关证据的能力有限,难以通过司法途径获得权利救济,往往只能“哑巴吃黄连”.
目前,“网约工”数量巨大且不断增长,无法保障他们的合法劳动权益,可能会影响新业态的发展乃至社会稳定.
2 0 17年12月,北京市三中院针对一网约厨师状告某网络平台的案件作出终审判决,确认该网约厨师与网络平台的劳动关系,并支持网约厨师索赔违法解除劳动关系的赔偿金的诉讼请求.
该案一度引起社会广泛关注,大家发现,“网约工”的维权比传统用工维权面临更多困难,比如法律关系确认、相关证据获取等.
“ 网约工” 劳动权益保障难,一个重要原因在于其“身份尴尬”.据了解,因行业特性所致,互联网平台与“网约工”在工作时间、工作内容、员工管理、报酬支付等多方面没有统一标准,两者之间可能形成劳动关系、劳务派遣用工关系等多种模式.
“网约工”的“身份困扰”不解决,互联网平台就能通过不签订劳动合同或设立不平等合约逃避责任,比如一些网络订餐平台,往往通过限时送达、催单、扣款等苛刻条款要求劳动者保证服务质量,却忽略职业风险和意外伤害的防范责任.
为合法劳动“正名”
面对“互联网+”就业模式下劳动关系难以认定、各方责任难以厘清的现状,如何消除法律上的模糊地带,成了“网约工”群体劳动权益保障的关键.
上海师范大学教授何云峰认为,任何支付报酬和非支付报酬的劳动关系都是平等自由劳动关系.无论此种劳动关系发生在家庭、工厂还是其他任何场所,劳动者（员工）和劳动组织者（雇主或用人单位）之间都应该相互尊重,都应该相互承认对方的劳动价值.
在各种非正式的劳动场合,如保姆、临时工、学生工、志愿服务等用工形式中,也同样应该保护劳动的价值.因此,事先形成必要的合法用工关系,就显得十分必要.
新华日报评论员梅剑飞坦言,如果不及时对网络平台的用工形式加以规范,并为“网约工”的合法劳动“正名”,网约用工势必陷入无序状态,进而损害从业者的合法权益.
“ 网约工” 无法简单归入传统劳动关系范畴,并不等于不应依法保护.相关职能部门要允许互联网平台与“网约工”通过有效协商实现市场化选择,充分保障新业态下用工方式的多样性和灵活性.相关法律法规也要与时俱进,进一步明确不同就业形态的认定边界,强化各方面的主体责任,保障“网约工”的权益.
有业内人士指出, “ 网约工”的“身份困扰”,暴露出相关制度建设落后于社会创新的脚步.“互联网+”在带来生产、经营与服务变革的同时,也在深刻改变着劳动与服务的关系,如果不能与时俱进针对权利与义务进行更加细化的制度设计,就会拖经济社会创新发展的后腿.
有专家建议, 用工模式方面,可以根据互联网时代劳动特征和新变化,扩大劳动关系的定义,使其更符合劳动力市场的需求.而在劳动标准方面,鼓励各地就薪酬构建、劳动时间、休息休假等进行适度规范和标准制定.在社会保障方面,要为“网约工”等灵活就业人员建立与其行业相对应的社会保险制度.
还有专家强调,“网约工”也是劳动者,其合法权益亟须得到切实维护.补齐这个短板,需要各方共同发力.相关部门要明确和强化网络平台的主体责任,根据劳动者的工作强度和全状况,以明确网络平台与“网约工”签订合同,确立双方之间的权利义务关系.
相关部门对于“网约工”的社保等方面存在的问题也要进一步健全和完善.
不仅如此, 相关职能部门也要切实加强对新事物、新问题的调查和研究,跟上社会创新发展的脚步,适应“互联网+”新业态的发展,努力在监管上做到与时俱进,只有这样才不会出现监管的盲区、权益的“隐形人”.
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