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过去常说,能检讨了事,就不是大事；现在随着全面从严治党的深入,除了检讨,不少书记还挨了重处分,甚至丢官.
文/本刊记者李天锐
“河北张家口市及蔚县、康保县扶贫领域违规违纪问题突出,主体责任缺失,工作作风不实,脱贫攻坚任务落实不到位,责令张家口市委、市政府和市委书记回建,市委副书记、市长武卫东向省委作出深刻检查,并向全省通报……”
2018年伊始,河北省委严肃追究了扶贫工作不力的相关责任单位和责任人,公开处理结果,也让公开做检查、检讨等惩罚手段进入公众视野.
检讨分为书面和口头检讨,广义的检讨还包括了做检查等.能让市县委书记做检讨的事,自然非同小可.这几年,哪些市委书记、县委书记公开做了检讨,所涉事件多属哪些领域？他们做检讨后,之前的情况能否真正得到改观呢？
检讨所涉领域更广,惩罚力度更大,向组织检讨成主流
廉政瞭望记者长期关注官员检讨情况发现,近几年的市县委书记检讨,呈现三个新特点.
过去这一群体检讨,多针对两类事件,一是当地不幸发生安全生产事故、水陆交通事故等,损失惨重,当地负有很大责任的；二是媒体曝出热点事件,当地工作存在严重缺陷的.
如2010年12月21日,新疆乌鲁木齐米东区三源煤矿发生冒顶事故,井下6人遇难.在全区会议上,区委书记周炳文表示,区委区政府,特别是我和张区长都有不可推卸的责任,在这里我们向组织和同志们检讨,这说明我们的工作不扎实,安全生产教育不深入,堵塞排查安全隐患不彻底……”
如今,对干部的要求更严,其肩负的责任更重,县市委书记公开检讨所涉及的领域也更广了,在脱贫攻坚、党风廉政建设、国土资源、环境保护、其它经济社会发展领域、改善民生等方面、甚至工作作风上稍有疏忽大意,县市委书记都有登上检讨席的可能.
“2016年扶贫开发成效考核中,我县考核结果全省挂末.对此,县委、县政府集体深刻检讨,作为县委书记和全县脱贫攻坚第一责任人,我负主要责任.”2017年5月,贵州天柱县委书记陆再义,在省委书记、省长双双出席的全省第三次扶贫战略行动推进大会上,做了公开检讨.与他一道检讨的,还有其他4个县的县委书记.
2015年7月,平顶山8名县市区和市直单位党组织负责人述责述廉、接受评议质询后,几名得分不高的负责人主动找到市纪委领导做了检讨,并对落实好主体责任做了表态.
从公开检讨的对象看,前些年县市委书记多向群众、媒体等检讨.2005年,吉林省辽源市发生特大火灾,时任市委书记赵振起对媒体表示,自己工作上没有尽职尽责,向全市人民作出深刻检讨.
而现在,除了向群众和媒体做检讨,因工作失误,向组织和上级做检讨的越来越多.2014年3月,国土资源部就披露,因该县发生违法征地案,山西万荣县委书记李尧林向运城市委作出检查,并被市纪委书记约谈.
“一些企业、单位严重违规排污,无异于撒毒害命”“无良、失德、违法,甚至犯罪！”2016年8月,河南省大气污染防治攻坚公开约谈会上,副省长许甘露发了火,并称,“严重者要‘坐班房’”.
因罗山县14家企业问题突出被“打包”约谈,县委书记许远福也被点名,在会上作了公开检讨：“工作抓得不细,认识不到位,这些排污企业对当地环境造成了污染,是政府没有监管到位.”他紧接着表态,“将结合大气污染防治攻坚战要求,确保按时完成工业炉窑废气提标治理任务.”
亦不乏因个人工作作风问题检讨的.前不久,因为所发文章新华社两年前稿件,陕西富县县委书记李志锋便在生活会上做了深刻检讨.
对检讨者的惩罚也越来越重.过去常说,能检讨了事,就不是大事；现在看来,随着全面从严治党的深入,对县市委书记这类检讨者而言,这个论断已经过时.除了检讨,不少人还挨了处分.
因该县发生违法征地案向运城市委作检查的万荣县委书记李尧林,同时还挨了党内严重警告处分.2016年7月,李调离万荣县,到运城市农委任职.
对有的干部而言,检讨只是接受处理的第一步.“你这个记者怎么不懂礼貌,书记还没吃完饭,你采访什么？”2013年7月,媒体暗访查实时任龙胜县委书记唐天生在五星级酒店公款吃喝,唐后被责成作出深刻检讨,免职并给予党内严重警告处分.
检讨之后,没有退路
深刻检讨、公开通报、上级主要领导参与,是为了引起上上下下的重视,以更大力度改进工作.多名县市委书记表示,经此一役,自己受到了强烈的震撼,也更激发出了干劲.
“我们已经没有退路,到了破釜沉舟、背水一战的境地.”去年5月,贵州天柱县委书记陆再义当着省委省政府领导的面公开检讨后,县里四大班子建了“知耻后勇脱贫攻坚”微信工作群；16个乡镇对脱贫数据逐一进行入户调查核实；每月开一次脱贫攻坚大比武现场会,各乡镇在擂台上晒成绩、亮短板……
因环境污染问题严重做公开检讨后,河南罗山县也动作不断,将环境污染防治列入当前三大攻坚战役之一,不久前还召开环境污染防治攻坚背水一战决战60天推进会等.做了检讨的许远福要求,对污染排放重、就业税收贡献小、转型无望的企业,该整改的整改、该关闭的关闭.
对被通报批评后的变化,罗山县环保局局长熊建斌很感慨：“当时,县环保系统不少人都被问责了,一些人有委屈情绪,我们就解释,不要当‘井底之蛙’,你各项环保工作都做好了吗？一想就有压力了.”
熊建斌透露,“挨批后,县里不少部门开始了解环保知识,希望更懂PM10、PM2.5等；县领导也常询问我们每天空气质量；企业来建新厂时,政府首先问环保能不能达标,有污染没有；招商时（县委）书记也常说,先去环保局对接.可以说,环保意识真正形成了.一个例子是,2017年春节,县城建成区禁燃烟花爆竹,罗山以往春节燃放风气盛,今年却没了,我们也没想到有这种效果.”
还有一种检讨,意在言外,而同样是为了推动工作.
“你们虽然看到了成绩,但我却还要作‘检讨’.我们一产增速仍然较低,旅游资源好,基础好,但仍未能排在首位.”新疆阜康曾召开年度综合目标管理考核奖励大会,市委书记对300名科级干部做“检讨”,就让下属压力山大.
“这次单位得了综合目标一等奖,但听了书记的‘检讨’,我们感到距离市委市政府要求还有差距,今年一定要自加压力.”时任阜康产业园区党工委书记史海生说.
“博物馆未能如期完工,我深感愧疚,向各位检讨.”2013年4月的广东吴川市“”上,面对台下600多名与会人员,市委书记曹兴作起了检讨.一年前他曾承诺,一年内建成博物馆,次年“”挪到博物馆召开.但承诺却未能兑现.
当时,当地正开展领导干部“三诺”活动.与曹兴作检讨几乎同时,该市水务局局长吴帝生也做出承诺：“将加快梅兰公路江堤段建设进度,确保国庆前通车.如不能兑现承诺,我愿接受组织处理.”当晚,吴帝生就赶往公路沿线镇村,同村民协调虾塘变更事宜.“承诺后压力陡增,完不成任务要挨领导批评,大家也要看笑话.”
吴川群众对梅兰公路期盼已久.该公路筹建耗时10余年,却因种种原因进展缓慢,被称为“霉烂公路”.在“三诺”活动及市委书记检讨的带动下,当地加速推进了该项工作.2015年1月8日,梅兰公路终于全线通车.
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