教育投入应成为地方财政的优选项,本文是关于地方财政方面毕业论文格式范文和地方财政和优选项和教育相关论文如何写.
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因待遇发放问题,安徽省六安市部分学校教师集体讨薪,引发关切.六安市政府回应,事发区域并没有拖欠教师基本工资,只是未出台相关“一次性奖励”政策.
在此轮舆论中,什么是公众关切的“真问题”？“一次性奖励”政策又是怎么回事？
这其实涉及《教师法》及2017年印发的《关于深化教育体制机制改革的意见》规定,教师工资不低于或者高于公务员平均工资水平,这项政策落实是否到位的问题.这其中最具争议的就是工资外补助部分.有些地方先补助公务员,再补助教师,分步实施；有些地方先补市区、核心区,再补郊县、农村地区,拖欠现象时有发生；有些地方则刻意调低公务员补助数额,造成体制性分配不公……
要使类似教师欠薪事件不再成为新闻,真正地关心教师的权益,关键还需地方政府及教育主管部门强化主体责任,真正落实《关于深化教育体制机制改革的意见》的明确要求,确保教师平均工资水平不低于或高于当地公务员平均工资水平.
教师危机,实际是教育危机,民族危机,这决不是危言耸听,应当引起全社会和各级部门的重视.
对教师的政治和社会地位的尊重,整个社会是走过弯路的.1981年3月全国政协会议上,17位政协委员联名提交了一份提案,呼吁建立教师节——“尊师重教远没有形成一种社会风气.殴打教师的事件时有所闻.广大教育工作者真正树立以教书育人为终身职业的思想也还不普遍.”
从1985年9月10日的第一个教师节,到1993年10月31日《中华人民共和国教师法》终于颁布,可以说教师的政治地位得到了根本的改善,这是中国社会的进步.但同时,也应该看到,《教师法》所规定的教师权益,并没有得到充分的保障.
这里面,最根本的原因是要解决法律软约束问题,不光是如何让“确保教师平均工资水平不低于或高于当地公务员平均工资水平”这样的权利落到实处,还要看怎么样把软约束变成硬约束.即,把是否落实《教师法》,贯彻《关于深化教育体制机制改革的意见》列入当地官员的政绩考核.
从整个社会和民族的更长远的发展来看,这是一个要解决教育优先的根本问题.有些地方经济发展了,教育却严重“拖后腿”.办教育的经济效益远远没有招商引资、基建甚至房地产等来得快,能马上见效益、见成果、有好处.但教育功在当代、利在千秋,有利于提高全民素质,从长远看,也有利于经济的长远发展.教育是百年树人,执政理念尤其要有“功成不必在我”的理想.
简言之,教育投入包括教师薪资应成为地方财政的优选项.《关于深化教育体制机制改革的意见》提出,坚持把教育摆在优先发展的战略位置,要让我国教育总体发展水平进入世界中上行列,为13亿多人民提供了更好更公平的教育,为经济转型、科技创新、文化繁荣、民生改善、社会和谐提供了有力支撑.
而当下,要直面当前我国教育存在的问题：一是教育投入总体处于世界平均水平,与发达国家更有差距,2016年我国教育经费投入GDP占比超过4％,而美国、德国2015年公共教育支出占GDP比例达到4.9％,英法等国均高于5.5％,丹麦更是达到了8.6％.显然,我国教育投入仍要急起直追.二是我国的教育投入在与地方之间的失衡问题.地方是负担财政性教育经费的主要责任主体（教育财政投入九成以上由地方政府负担）,对教育发展起着关键性作用.但在分税制下,地方政府没有相应的财权,从而出现了财权与政府支出责任划分不匹配的现象,最终导致教育投入不足的现象.三是我国的教育投入存在区域性的差异和不平衡.在资金配置上又极不合理,存在重高校、轻基础,以及重城市、轻农村的问题.
解决以上问题非一日之功,但可以有个优先序列,那就是先提高教师薪资,稳定教师队伍,让教师成为全社会令人羡慕的职业.再穷不能穷教育,再紧不能紧教育,再挤不能挤教师,让教师群体切实享受到改革发展带来的红利.
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