涨价潮下的废纸市场如何全面把握政策视角与看清未来走向,本文是关于政策相关大学毕业论文范文和废纸和废纸市场和视角有关硕士学位论文范文.
政策论文参考文献：
2018 年5 月初,伴随着中国海关总署突然发布关于对进口美国废物原料实施风险预警监管措施的通知,一时之间全国各地废纸市场涨价的信息纷至沓来.政策面的变化确实会推动涨价预期,以及影响产业链上各企业的行为.但是除此之外,关于废纸市场及相应政策,还应该关注和分析什么？对于废纸政策的理解是否完全到位？快速变化的市场环境下,废纸是否还会有大幅度波动的风险？废纸供需体系将如何发展？对此,普华永道思略特管理咨询有限公司高级咨询顾问姚焓撰文,对当前的废纸市场进行分析,以期为相关行业人士提供一些解读参考和战略启示.
实际上,自2017 年下半年陆续出台废纸进口新规定以来,全球的废纸回收行业和造纸业都切实感受到了影响：如进口美废暴跌,国废的快速攀升及短期的快速回落,木浆和各类纸张再度上涨等.行业总体纤维配比也有所变化：根据中国造纸协会的最新数据,2017 年废纸总进口量从2016 年的约2850 万t 减少至2570 万t.同期国内废纸回收量增加约200 万t.木浆进口量（不含溶解浆）在2017 年突破2100 万t,比2016 年增加超过200 万t,同比增速有所加快.
目前,业内对于废纸市场的发展也是众说纷纭,议论纷纷,其中甚至还存在一些错误的认识和政策误读.
事实上,理解及把握政策制定者的视角正是看清废纸政策变化对回收行业乃至造纸行业影响的关键：废纸进口政策需要行业从顶层设计和执行监管两个纬度去理解；而加强对于需求和供给侧的认识才能更加清晰地识别形成信号及未来走势,才能在快速变化的市场中占领一定先机.
政府的目的在于大幅度减少固体废物的进口品种和数量,到2019 年逐步停止进口可被国内替代品替代的固体废物（国办发第70 号：禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案,2017 年7 月发布）.
执行层面,环境保护部（已重新组建为生态环境部）陆续发布了一系列新政策以及海关总署开展打击非法企业活动（如2017 年7 月的绿篱行动以及2018 年展开的蓝天行动）,主要目的就是在于贯彻减少数量和加强控制的顶层设计；减少企业数量有助于加强控制.2016 年,固体废物进口总量超过4600万t,其中进口废纸约占60%,占固体废物进口总量的最大份额.从实现加强管理目标来看,进口废纸也是首当其冲.
回顾废纸领域颁布的进口新规,主要变化是混合废纸的进口禁令,对于未禁止废纸种类含杂率更低的上限,以及进口许可证现在要求申请人至少有5万t/a 的纸生产能力（贸易商不再有申请资格）.
启示一：这反映出中国政府欲通过逐步淘汰质量最差的等级（可能含有较高含量的污染物）并采用新的监测方法来评估年度进口总量,从而加强了对废纸进口总量的控制.但政策本身并没有禁止外废的意思.
在与环境保护部进行交流时,笔者被告知,过去几年里,废纸年度进口配额从未用完.新法规会密切监测进口需求规模并相应调整配额.2018 年批量批准固体废物进口许可证,以避免过去每年的批准量集中在第一季度；合格的公司可以在全年多次提交许可证申请.
启示二：进口配额既然从未用完,政府开始改变配额的申请方式来评估国内实际废纸使用量,而仅从配额角度去分析政策导向自然不合适,同样拿今年初期的废纸进口量和去年同期进行对比也不合理,因为政策的改变会导致企业行为的改变（过去多数企业会集中在年初申请全年的配额）.
如果上述的政策分析正确,2018 年目前及未来废纸市场预期应该是什么样子？
事实上,中国造纸业受到的实际影响依然可能相当复杂.一方面政策制定者有其既定的目标,而在实施中有灵活操作的空间,同时可能受到目前正在进行的机构改革（生态环境部取代环境保护部）,潜在中美贸易战的间接影响等；另一方面,受影响市场的参与者可能会对新规产生不同的解读；在不同的环境（向上、平行或向下）条件下,市场变动也可能随着这些解读而变化.
对相关企业来说,如何将对政策及其影响的理解,转化成自身的战略和应对方案？
通过团队的研究工作,笔者给出如下几点建议：首先,通过研究顶层设计的政策,可以看到中国政府希望进一步发展国内的回收体系和循环经济,从而降低非法进口废物的风险,减少非法进口废物的种类和进口量.这带来了一部分新的市场开拓机会.
其次,为了实现上述的顶层设计目标,政策执行者可以对条例进行进一步的修改,以监测和调整进口规模和状况.新政策实施时间目前还很有限,未来不排除有根据实施情况回调的余地（2017 年冬季北方天然气短缺后恢复燃煤供暖就是一个例子）；但如果需要取得进一步的进展,推出额外的检查等也不足为奇.不同地区政府或由不同政府部门主导的行动也可能会导致一些不确定性.因此,行业企业一方面要加强对废纸业务的管理,另一方面也要在整个行业的层面联合利益相关方(stakeholder) 与各级政府进行沟通,协助政府理解废纸和造纸行业市场机制形成的特点和实际需要.
再次,关于废纸和纸厂经营,笔者认为,长期来看国内废纸和进口废纸需要达到新的平衡.国内废纸和进口废纸之间的巨大差距,在高度市场化的体制下理论上无法持续很长时间（在市场起决定配置作用的前提下,国内国外市场终将再度形成平衡态势）.一些中国造纸企业也担心,如果进口废纸的限制太多,可能没有足够的再生纤维用于造纸生产（因为部分国内生产的纸张也会作为直接出口或终端产品的间接包装流到海外市场）,但如果新的平衡可以形成,这点应不足为虑.尽管如此,企业仍需根据所处地区市场的具体供需结构做好供应链风险管控,从而有备无患.
与进口废纸相比,国内废纸较高、质量较差,如果这种现象在某种条件下可以维持,那么与只能依靠国内废纸的小纸厂相比,大纸厂可以拥有更多的成本优势.然而,考虑到市场水平、进口规模、供给侧区域差异、纸张品种差异等因素,实际结果可能非常复杂.
最后,从纸厂具体运营和纤维配比等方面的策略角度,笔者及其研究团队基于对行业及政策的深刻理解在图2 中做了总结和影响分析.短期看,各方对于新政策以及在实施层面的影响的理解有一些差异,造成了纸浆和废纸的“剧烈”变化,企业首先需要更加认真地辨别短期和长期的影响.长期看,企业产品战略也确实会有一定的影响和调整,以混合废纸为主要原料的产品无疑必须要进行调整,同时,原生浆的应用比例也会得到一定提高.
该文点评，上述文章是关于对写作废纸和废纸市场和视角论文范文与课题研究的大学硕士、政策本科毕业论文政策论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料有帮助.
政府、市场和社会权力关系视角下行政区经济理论的再认识
熊 竞行政区经济理论,是刘君德教授与其团队,特别是舒庆博士,于1980年代起在多次现实行政区划调整的工作中和研究中总结提炼的本土化色彩浓厚,解释力强,持续性好、创新突出的具有中国特色的政区理论① 关.
涨价潮来袭，家电业该何去何从？
进入下半年,与楼市的“金九银十”类似,每年的这个时候,往往都是家电产品的疯狂促销季,因为很多商家都会趁这段宝贵的时间大搞促销战以吸引广大消费者,从而带动销量,清空库存,为这一年.
涨价潮漫延至中档白酒
从去年开始,高端白酒和次高端白酒涨价之声此起彼伏 眼下,这股白酒涨价潮正漫延至中档白酒阵营 五粮液旗下五粮醇,泸州老窖旗下头曲、二曲,以及光瓶酒主力选手牛栏山,都相继传来涨价的消息 业内人士指出,今年.
重庆中老年人相亲市场：场面堪比春运
2018年11月4日,周日,重庆市渝中区洪崖洞的“相亲角”仿佛成了周末“派对” 洪崖洞的这处“相亲角”,是重庆最大的露天相亲市场.