论农村土地确权存在的问题与,本文是土地确权类大学毕业论文范文跟土地确权和农村和对策类专升本毕业论文范文.
土地确权论文参考文献：
杜长青
（山西省农业规划设计研究院,太原 030001）
摘 要:随着城市化的发展和农村土地改革进程的不断深入,农村土地作为农业生产和农业经济最重要的基础,是改革和建设过程中的核心.土地确权工作是解决土地矛盾,开展农村土地建设等工作的重要内容.文章结合山西省实际情况,分析了土地确权存在的问题,并提出了相应的解决对策,希望能促进农村农业经济的发展.
关键词:城市化；土地确权；农业规划
杜长青. 论农村土地确权存在的问题及对策[J]. 农业工程技术,2017,37（17）：8.
山西省近年来在土地确权工作中发现了许多急需解决的问题,并且在相关部门的配合之下很多问题得到了改善.
一、农村土地确权存在的问题
1.相关的政策、法律法规不健全
在土地改革之后颁布了关于农村土地权属的各项法律法规,但是随着近年来社会主义的发展,很多的法律法规不适合目前这种发展情况,很多的法律法规无法应用到土地确权工作当中去.同时,山西省对于土地确权有着与其他地区不同的矛盾,这些法律法规没有地方特色,不能按照实际情况来操作,使得很多的基层干部无从下手.
2.参与土地确权的人力资源不足
想要将农村土地确权工作落实到位,工作比较繁琐,需要一大批熟知法律法规并了解农村土地权属的工作人员参与土地确权的工作.山西省地域广阔,在土地确权的工作中,需要进行地界的确定和精确的测量,目前人力资源储备不足也是很大的问题.
3.农民对土地确权认识不到位
山西省城镇化的步伐不断推进,使得人口流动比较大,农村常住人口大部分是老弱妇孺,所以在开展土地确权的工作中和留守人员在土地相关的问题上很难得到有效的协商,其关注的重点是土地发放后政府的补偿金.在土地确权的工作中,很多的农民没有认识到土地权证的作用和意义,所以没有积极配合相关部门进行土地确权的态度,使得土地确权的工作很难迅速展开.
4.荒地的土地确权原则有待明确
山西省地处太行山脉和黄河沿岸,周围的山地较多.很多的农民未在相关部门登记下私自进行开荒种地,也没有和村集体签订土地承包合同的行为,使得土地确权过程中产生了矛盾纠纷,并且有关部门没有明确的土地产权归属原则.若是以先占用者获得土地归属权的原则进行确权工作,容易使农民产生纠纷矛盾,但是若是不对开垦荒地的农民发下土地权证,就会打击一些农民对于荒地开发的热情,可能导致土地资源的浪费.
5.技术问题和经费问题阻碍了土地确权工作的进展
在土地确权的工作中,要进行土地边界的测量和勘察,这就要求有专业的技术人员,但是这份工作由于需要投入的劳动力大,同时相关的专业优秀技术人员严重缺乏,导致了勘察和测绘工作的实际效果并不能让人满意.政府部门由于经费问题使得一些地区的确权工作过程中专业设备缺乏、专业技术人员缺乏,导致工作不能正常开展.人力和财力供应不足的情况下,分析的结果准确度很难得到保证.
二、解决对策
1.强化法律法规的地方特色性
由于法律法规的不健全使得土地确权问题很难展开,那么相关政府部门就要根据当地的地方特色和主要的矛盾制定相应的法律法规和补贴政策.山西省的土地确权中矛盾存在主要是由于流动人口引起的,那么就要有针对性的解决这一问题.政府官员要重视土地确权工作的展开.在经济飞速发展的过程中,土地是经济发展的基础,农民是国家发展的主体.解决土地问题也是解决民生问题.只有制定了相关的具体的政策法规,才能缓解土地问题导致的矛盾激化问题.
2、大力宣传土地确权工作开展的必要性
在全省各县各地权将土地权证的意义和作用对各地的农民进行深刻的介绍.只有进行土地确权才可以保证农民的切身利益,有了土地产权证书,才可以使其权利受到侵害的时候利用法律的武器进行维权.土地确权后集体和个人之间的遗留问题得到解决,明确自己的土地范围,积极发展农业经济.只有理清国家与集体经济组织、集体经济组织和村民之间财产的基础上,才能构建更加完成的农村资产权益体系.解放农村生产力,大力发展农业经济.
3.加快对于四荒土地确权的改革
要明确农业规模经营主体四荒土地确权中的优先地位,同时政府要积极的鼓励开荒,制定补贴政策,在针对对于土壤改革和有机、生态农业等起到作用的农业规模经营主体,要给与财政支持和优惠政策.同时制定严格的法律法规并且严格遵守,禁止乡村组织通过不合法的手段私自的转让和利用荒地.
4.政府部门加大财政投入和人才培养
政府部门在确权工作中认识到土地确权工作的重要性,并且有关部门要给与财政上的支持,使得确权工作可以正常的展开.并且要培养相关的技术人才和管理性人才,测绘、探测人才以及有着熟练的法律法规知识的人才,这样才能将土地确权工作完整的开展.
三、结语
山西省在土地确权工作中,政府部门的大力支持和财政部门的投入使多年来堆积的土地矛盾在很大程度上有所缓解.土地确权问题不是单方面的问题,而是人民和政府相互配合的过程.为了国家的发展和经济的繁荣,人民和政府要相互协调,将工作做到位.土地是人民赖以生存的根本,只有进行了土地确权,农民才有底气使用土地参与生产,有了权力的保证.土地确权工作是当前保障农民权益、推动三农问题解决的有效的举措.所以对当前农村问题土地确权现状和问题及对策进行分析,总结我国当前农村土地确权工作中的相关问题,在促进农村农业经济的发展中具有重大的意义.
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