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主题:基层工作论文写作 时间:2024-03-06

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文/ 图_ 本刊记者 夏镇龙 通讯员 甘治国 黄海 陈勇平(发自湖南岳阳)

任某终于松了一口气,23年来他第一次不用面对儿子的日夜吵闹了.任某是岳阳县筻口镇村民,其儿子自幼患有精神智障,发病严重时连父母都追着打.任某想将儿子送到精神病院去疗养,但家里实在太贫困了,他连每月几百元的疗养费都拿不出来.正在任某苦闷至极时,该镇党委委员、副镇长黄湘群为他解决了这一家庭难题.2016 年8 月,黄湘群向有关部门为任某儿子争取减免了一部分费用,加上其发动的热心朋友的资助,任某的儿子住进了精神病院.任某写了一封感谢信送到筻口镇镇政府,握着黄湘群的手一个劲地摇.

像这样真心实意为群众办实事的例子,在黄湘群身上有很多.黄湘群对本刊记者说,“精准扶贫”只是他众多工作任务中的一项,作为筻口镇党委委员、副镇长,他现在负责分管农业、国土、规范村民建房、农电、蒙华铁路段征地拆迁协调等工作.从岳阳县荣湾湖建设开发服务中心征拆部(属县直部门)主任到筻口镇任党委委员、副镇长,黄湘群称得上是“沉下身子”到了最基层,他与群众打成一片的精神,也从荣湾湖项目工程建设征地拆迁工作中延续到了筻口镇党委委员、副镇长等职务之中.在黄湘群身上,我们看到了众多基层干部的高度敬业精神,也看到了他们身上兼有铁面与柔情的品性.

自掏腰包加油的拆迁部主任

说起黄湘群,岳阳县直部门的工作人员和很多群众都知道他的名字,在他调到筻口镇工作之前,他是全县被群众津津乐道的荣湾湖公园的拆迁部主任.据悉,荣湾湖建设项目是岳阳县打造集“水上公园、森林公园、城市公园”于一体的重点工程,是建县以来面积最大、任务最重、难度最大的一桩征拆.因为该项目为政府部门高度重视,也是全县群众热盼的一项休闲民生工程,因此作为在该项目中“啃硬骨头”的拆迁部主任,黄湘群的名字广为人知也就一点都不稀奇了.

在一些地方,因征地拆迁工作涉及面广,利益关系敏感,被有的人称为“天下第一难事”.而黄湘群在担任荣湾湖建设开发服务中心征拆部主任期间,创造了荣湾湖建设征地拆迁“零”的奇迹.他是怎么做到的呢?

2012 年5 月,黄湘群调任征拆部主任,负责工程的征地拆迁与施工环境协调工作.接下这个“烫手的山芋”后,黄湘群每天奔波于规划区内,暮色中还带着乡村干部在现场核实数据,每栋房屋,每条田坎,每道水沟,每座山头,他都能说出具体位置,闭眼都能画出形状,同事们敬佩地称他是拆迁区的“活地图”.在黄湘群看来,要做好征拆工作,必须把群众当亲人,以自己的诚心换得他们的真心.他用对工作的执着、对群众的热爱,巧妙化解矛盾,使荣湾湖建设工程无一户因征地拆迁.

下雨天不好施工时,黄湘群喜欢到拆迁户家去走走坐坐,拉拉家常,利用自己的法律知识帮他们解决实际困难.兴无村吴五陵、吴作义在挖沙船上做事时弄断了手指,黄湘群全程免费*,帮他们找劳动仲裁院争取到应有权益;吴河水读高中的外甥因父母离异,户口从湘阴随母亲转回鹿角,不知道如何进校读书.黄湘群跑教育局跑学校,没耽搁孩子一节课就办好了转入县二中读书的手续……不到两年时间,一提起黄湘群,征拆区的群众很多都对他有不错的评价,都愿意和他交朋友,不少拆迁户说:“黄主任能把工作做到人的心坎上,我们愿意听他的.”

在全国各地已经披露的案件中,不乏一些*借拆迁之名肥私的警示案例.对此,黄湘群高度注意廉洁自律,在征拆过程中,他给自己定下“三不”原则:拉关系的饭一餐都不吃,拆迁户的钱一分都不拿,包工头的“包”一个都不要.“身为党员干部,我想得最多的是如何合理合法做好拆迁工作,所谓‘油水’是绝不能捞的.”

作为征拆部主任,黄湘群对每笔资金都要负责初审,但他从不染指半分半毫.一次处理一个“铁哥们”拆迁户的补偿费用,黄湘群“没给面子”,“铁哥们”一气之下冲走了.晚上“铁哥们”打来电话,说念在兄弟情分上关照一次,对他的拆迁款多加2 万元,并承诺分1 万元给黄湘群.黄湘群的回话没有半点可商量的余地:“我不会拿拆迁户一分钱,拆迁户也别想多拿政府一分钱!”见他的态度如此坚决,那位“铁哥们”悻悻地挂了电话,从此再也不好意思开口多要拆迁款.

黄湘群不仅给自己立下了规矩坚决不捞“油水”,自己在繁忙的奔波中还倒贴了不少油费.黄湘群常跑乡镇和工地,因没有配备公车,他常常开自己的车,自掏腰包加油.几个工程老板要帮他处理些“油料钱”,被他婉言谢绝.逢年过节,工程老板上门送红包礼品,他也“绝情”地将红包礼品原封不动退回.

为蒙华铁路建设“六亲不认”

2014 年,黄湘群调到岳阳县筻口镇任党委委员、副镇长,丝毫没有“躲”到偏僻的乡间喘息的机会,“我经常要忙到凌晨两三点钟才能睡觉.”黄湘群对本刊记者说,组织上在他肩上“压”了多项工作任务,负责分管农业、国土、规范村民建房、农电、蒙华铁路段征地拆迁协调等工作,在基层农村,要做好这些工作,没有一项是轻松的,“这也说明组织上对我的信任.”作为县直部门下派的干部,黄湘群半点也不敢松懈,他知道,工作做得好不好,事关党的群众路线能否落到实处,对一位基层干部来说,这就是他最大的精神信仰.

其中蒙华铁路段的征地拆迁协调工作,让黄湘群着实受到了极大的锻炼.本刊记者获悉的资料显示,蒙华铁路是连接内蒙古自治区至江西省吉安市的铁路干线,作为我国西煤东运的重要通道,总投资1800 亿元,其中在岳阳总长203 公里,概算总投资145亿,是岳阳市当前投资规模最大的一个在建项目.该铁路的建设,改写了岳阳市东西方向无铁路的历史,对于畅通岳阳市与西北、华东的大宗货物运输,建设电力能源大市、现代物流大市和做强、做大城陵矶港口,推进“一极三宜”江湖名城建设,具有举足轻重的作用.因此,无论是从岳阳当地的经济发展角度还是从服从国家建设的大局来说,做好铁路征地拆迁的工作都来不得半点犹豫,铁路途经地段的基层干部谁也不敢大意.

蒙华铁路途经岳阳三十多公里,其中在筻口镇的长度达13 公里,需征收土地1000 余亩,拆除房屋64 栋,迁移坟墓2000 余座,时间紧任务重,这也是蒙华铁路建设中岳阳县征拆任务最重的乡镇.

为了在有限的时间里“啃”下这块硬骨头,黄湘群带领相关部门人员认真研究,周密部署,严格执法.为了确保工作万无一失,13 公里长的路段,他带领征拆人员,不知用腿丈量了多少次,炎炎烈日,风雨无阻.好多个夜深人静的晚上,当忙碌了一天的其他人开始进入梦乡的时候,黄湘群还在与征拆对象促膝谈心.每次夜深回家,是对家人的满心愧疚.

蒙华铁路沿线, 部分人利欲熏心,抢建抢搭房屋2 万余平方米,违规架设电力设备二十余处,企图骗取征拆资金.经调查,黄湘群发现大部分抢建对象都是当地名声很响的人,有的还是村干部.得知情况后,黄湘群组织相关部门顶住压力将其全部拆除(零补偿),维护了社会公平正义.也有好多亲戚朋友找到黄湘群,要他帮忙在铁路施工上包工程,接业务,都被他严辞拒绝.他的“铁面包公”形象,一度让家人觉得无情无义.但是,“六亲不认”的背后,换回了征拆工作的顺利推进.自2015 年10 月启动征拆工作以来,不到一年时间,全线征拆工作全部完成,重点项目施工进展顺利.

黄湘群常对同事讲:“征地拆迁工作中,我们碰到困难是很正常的,再难也要人搞,工作就是斗争,与困难作斗争,与矛盾作斗争,与问题作斗争,要有一种不畏难的精神.只有工作做实做细,取得主动权,才能使征拆工作顺利推进.”如今,蒙华铁路筻口段,在各级党委、政府的保障下,各项建设正顺利、有序推进.

铁面背后也有对村民的深情

像很多基层干部一样,黄湘群的工作较为繁杂,分管镇里的粮食生产就是他的工作之一.筻口镇是全省27个整建制高产示范创建乡镇之一,是湘北地区最大的水稻绿色高产高效创建示范片,是一个农业大镇.近年来,粮食生产在黄湘群的主抓下,筻口镇优质稻种植面积达8 万亩,新增家庭农场21 家,培育特色农业产业基地,做大了优质稻、油茶、水果、休闲观光农业和特色养殖五大农业品牌创建基地,形成了筻口特色的粮丰民富经验,连续被市政府评为粮食生产先进乡镇.

近年来,为了保住粮食生产取得的成绩,作为分管粮食生产的副镇长,黄湘群一方面刻苦钻研业务,认真学习粮食生产知识,提高自己的履职水平,另一方面,坚持实事求是原则,每年集中育秧工作中,都要深入田间地头,与农民朋友一道,不管是春寒料峭,还是烈日当头,赤脚带领农技服务人员下秧田,清沟渠,送科技.

2015 年,时任湖南省长的杜家毫(现湖南省委书记)亲临筻口视察粮食安全生产工作,当看到粮食生产喜人的形势时,给予了很高评价:“筻口农业是全省的一面旗帜,其经验做法要在全省推广.”成绩来之不易,而这些荣誉的取得,离不开黄湘群的默默奉献.如今的筻口镇,可谓是一片片产业开花结果,一批批项目落地生根,一个个村庄文明秀美,一条条大道通村入组,一排排电网有序架设,一幢幢新楼规划有致.但作为农业大镇,筻口镇并非没有矛盾冲突,尤其是一些占用水田建房现象较为突出,国土管理工作曾经是当地的“挠头事”.

自从调任筻口镇任职以来,黄湘群为了彻底扭转村民占用基本农田建房的不利局面,他推行“放下架子、沉下身子、迈开步子、做出样子、摸清底子”的“五子”工作方法,找准办法,在全市率先开展规范村民建房工作,大力度控建,对“集镇规划区、基本农田保护区、重点项目建设区、主干公路沿线”四条红线,严格控建到位,敢于碰硬,严格执法,“不讲价钱,不留情面,不留死角”,铁腕治违.

该镇释迦寺村一在外经商户资产过亿,在家占用水田抢建房屋1000余平方米,下达违法建筑通知书后,该老板找朋友托熟人将两瓶茅台酒、5000 元红包送到黄湘群家里,均被其拒绝.最终这位老板迫于压力,自行拆除了违法建筑.两年下来,该镇拆除违法建筑24 栋,1 万余平方米.该项工作受到上级表扬和推介,受到群众的高度认可.“表扬的背后,是得罪了不少企图谋私利的人.为了公平,为了大家的利益,我不怕.”

然而,对那些有实际困难的村民,黄湘群却有柔情的一面.近年来,黄湘群几乎每月都要到所属联点村走一走、看一看,特别是遇到每个困难群众、每户困难家庭时,他都要伸出援助之手,给他们力所能及的帮助.如今,联点村的每个家庭状况、每户困难群众,在他心里都有“一本账”.

“精准扶贫”是对各级干部提出的新要求,也是基层干部必须直面的重要工作之一.黄湘群对本刊记者说:“我主动提出,要把我们乡镇最贫困的家庭给我扶贫.”黄湘群说,他之所以这么做,是他确实对贫困村民有着深厚的同情之心,“帮助村民脱贫,是每个基层干部义不容辞的责任.”正是有了大量像黄湘群这样有责任感的基层干部,群众脱贫才有了保障.黄湘群特意强调,在筻口镇、在岳阳县,默默付出的优秀基层干部大量存在,他不过是“侥幸”广为人知的其中一员而已.

黄湘群定点联系“精准扶贫”的四户困难群众中,有残疾人,有精神智障患者,本文开头提到的任某一家人就是他扶助的对象之一.在黄湘群定点联点的该镇笔架山村,他还发现该村困难户易某全家四口人有一人残疾、2 人重病,一家人还居住在20 世纪80 年代建造的破旧房子里.看到易某的家境,黄湘群不由得鼻子直发酸.他主动把该户作为自己的帮扶联系对象,自己从微薄的工资中拿出1000 元作为临时救济,并主动联系岳阳市一家医院,亲自驾车将易某患病的妻子送去治疗,然后他又联系民政部门,为易某家落实解决了大病救助资金6000 元.

黄湘群说,作为一名员,他时刻从严要求自己,不搞特殊化,在具体工作中以职责为己任,自觉遵守廉洁从政若干规定.光有这些还不够,还要有用心去体验民生疾苦的情怀与爱.“做事要能吃苦,做人要能吃亏.原则方面不能退让,感情方面不能对村民敷衍了事,诚实做人,踏实做事,只有这样,村民才会认可你.”黄湘群对本刊记者如是说.

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