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文 ｜ 本刊评论员 黄亮
一流营商环境,是海南建设自贸试验区和中国特色自贸港的核心内容.“人气”又是营商环境的一大重要元素,一个“静悄悄”和“沉寂寂”的营商环境难言成功和一流,亟待寻找一批突破口,齐聚八方人气,带动整个营商环境.今年3月,省长沈晓明面向全国呼吁“夏天来海南避暑”；4月,海南推出59国游客入境免签.这些举措都是为了吸引国内外游客、“挖潜”做大人员规模.
没有规矩,不成方圆.优化营商环境,先要有清晰的营商规矩,像爱护眼睛那样爱护海南的声誉.在这方面,马尔代夫的经验值得借鉴.作为亚洲极富盛名的旅游休闲胜地,马尔代夫规定,入驻当地的商家必须与政府签订“诚信合同”,承诺诚信经营,不能欺客宰客、扰乱市场秩序.如果发现合同里认定的失信行为,第一次警告,第二次重罚,第三次永久逐出该国市场.经过如此重拳立威,马尔代夫的营商环境风清气正,鲜少出现“天价”和“暴利”事件,长期以来受到各国游客好评.马尔代夫以杜绝短期暴利之“舍”,收获了国际游客的长期信任和频频回顾.
同样是为吸引游客,福建厦门也找到了成功之道.每一位到厦门旅游的游客,对当地的海鲜印象深刻,尤其是它竟便宜得令人难以置信！四五位好友敞开肚皮吃海鲜,其中不乏虾蟹等美味佳肴,结账下来才区区两三百元,与其他地方动辄千元的海鲜大餐形成反差.“去厦门吃海鲜！”成为许多游客心心念念的向往.厦门以海鲜平价之“舍”,赢得了旅游市场的重要份额.
在国外自贸区建设过程中,也有“舍小谋大”的经验值得借鉴.2014年4月,爱尔兰政府废除了车船税,从英国到美国的乘客更多选择经过该国的香农机场,以一家四口为例,单程飞行就减少了196英镑的航空税.从单方面考虑,该国的航空税收减少了,然而,却由此催生了一个有前途的世界级航空枢纽,它为香农自贸区的发展带来了新的生机.
他山之石,可以攻玉.海南的营商环境要向一流迈进,必须在某些领域重拳立威、调整利益格局.在“国际旅游消费中心”战略定位下,更宜从“旅游”“消费”等维度,找准一些突破点,不计一时一地得失,维护市场良性运营、让利返惠于游客,调动各方热情,从而达到“投掷一子而盘活全局”的功效.
例如,海南四面环海,渔业资源丰富,可否由政府部门补贴和平抑海鲜,让每位来琼游客敞开肚皮吃海鲜而不必担心承受能力？因为,“天价海鲜”肥的是个别经营户,却赶跑了大批回头客.又如,海南一些地方在过去发展历程中,屡次突发“暴利”事件,比如,今年春节渡海车辆滞留期间,一张出岛机票竟高达万余元,比飞往东南亚国家的机票还要高一大截,这种炒作虽可获得短期暴利,却让人有趁人之危之感,不利于海南声誉和良好营商环境的养成.今后要跟商家申明,凡是违规经营或有损声誉的生意,即便短期有暴利也绝不能干,干了就要承担严重后果.越是紧急时刻越要维护市场稳定,也就越能树立“海南口碑”.再如,海南建省后取消了高速公路收费,惠民20余年赢得了民心和口碑,不愧为一张亮丽的海南名片.正在建设自贸试验区和中国特色自贸港的海南,能否在车船税上再做文章？这些都是庞杂精妙的系统工程,需要政府部门多头牵线、精心策划安排.
失之东隅,收之桑榆.复杂经济现象是普遍联系的,而非静止和孤立.在某些方面的“舍”或会带来更多的“得”.短期的舍小,可谋长期之大,只要“舍得”精准巧妙,就可以有效激发市场活动,改善营商环境.毕竟,全省是密切联系的“一盘棋”.
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