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英国脱欧后中国面临的机遇与挑战
曹馨予
（江苏省徐州市第一中学九里分校,江苏 徐州 221000）
【摘 要】英国脱欧作为世界政治经济中的一个重大事件,对全球经济格局的重新布局产生不可避免产生影响,因而也持续成为各国政要、学者和媒体关注的对象.作为与英国、欧盟有着密切贸易经济往来的中国,也将受到这一事件的影响.本文着重从这一事件对中国国际经济战略地位、中国经济转型升级和中国企业的跨国投资等方面的影响进行分析,以进一步认清其中的机遇和挑战,最后提出了相应的建议.
【关键词】英国脱欧 中国经济 机遇 挑战
一、英国脱欧的背景
2016年6月24日英国脱欧结果公布,脱欧派获得了最后的胜利,英国最终选择了脱离欧盟.受到英国脱欧的影响,国际金融市场大幅震动,英镑对美元汇率跌至30多年来低点,全球各大股市普跌,资金大量流向避险资产,如黄金、美元、日元等.显然,在全球经济复苏缺乏动力的当下,英国的脱欧将使得欧盟再度前途渺茫,从而显著增加全球经济下行风险,中国也很难不受其波及.
英国做出脱欧决定,原因主要有以下几点.第一,自2009年欧债危机爆发以来,英国经济持续低迷,近几年更是疲态尽显,失业率上升至17年来最高值.第二,作为欧盟成员国,对其他成员国的资助与优惠政策更使英国国民深陷就业、养老难以保证的困境之中.经济形势的紧迫与百姓渴望改变生活现状的强烈渴望无疑是英国脱欧的根本原因.第三,英国与欧盟国家的矛盾也成为英国脱欧的主要原因.英国脱欧对世界政治经济格局造成的巨大影响将会给中国带来许多的机遇与挑战.英国脱欧对中国国际经济战略地位、中国经济转型升级以及对中国企业的跨国投资等,都将带来一定影响.本文正是从这几个方面对英国脱欧后中国面临的机遇和挑战进行客观分析.
二、脱欧对中国的影响
(一)对中国在全球经济战略环境中的地位的影响
从挑战上来说,一是在全球经济复苏乏力的当下,英国脱欧将让刚刚有所起色的欧盟再度前途未卜,从而加大全球经济的下行风险,中国也难以不被波及；二是欧盟是中国最大的贸易伙伴,欧盟经济增长受挫,欧元、英镑的大幅贬值将进一步加大中国的出口压力；三是欧盟已是中国重要的投资目的地,其中英国位列欧盟第一,欧盟和英国的经济疲弱将影响到中欧双边投资.
然而,虽然英国脱欧对中国短期内带来不利影响,但笔者认为对中国在全球经济中的地位影响还是机遇大于挑战,主要有以下几方面：
一方面,从投资上来说,英国脱欧使得英国对中国的吸引力会有所减弱,我们对英国的投资可能会分散到欧洲其他国家,会使中国企业对欧盟国家的投资不断多元化.
另一方面,中英之间的贸易可能会得到进一步的加强.虽然英国对中国的吸引力减少了,跟欧盟的关系也弱了,但英国拥有不少的全球化产业,东亚地区也有很多英国传统优势产业.英国脱欧之后双边贸易受阻,将会产生贸易转移效应,中国作为与英国和欧盟贸易互补性国家之一,是这一效应的受益者,中国与英国的合作机会将更多.再者,从欧盟角度来看,英国脱欧后,中国与欧盟的其他国家在有关领域的交流对接会更直接.同英国一样,欧盟也会更积极与中国加强合作.中国正积极推进“一带一路”倡议,就是要进一步把中国和欧洲联系起来.
另外,英国脱欧后,中国在与欧洲的各国实力的对比中会更有优势,欧盟就不能联手打压我国的贸易、投资和合作.无论是英国和德法欧盟,还是欧盟中的其他国家,可能都需要我们.以往,即便是一个全面携手的欧洲与中国抗衡都勉为其难,现在,一个分裂的欧盟,其制衡力量将会更弱.由此,中国在国际经济战略环境中将占有更加重要的地位.
(二)对中国经济转型升级的影响
英国脱欧带来的国际环境变化,很有可能会延长有利于我国改革的时间窗口,为我国经济转型升级创造有利条件.
首先,为应对英国脱欧造成的变动因素,防范流动性风险,全球主要央行不得不维持较为宽松的货币环境,这就扩大了中国宏观政策的回旋余地.主要体现在：一是美国加息步伐放缓将降低对中国实施的有关货币政策(包括降息、降准在内)的抑制,这将有利于增强我国货币政策的有效性；二是主要央行维持的宽松货币政策,不仅有利于减轻我国企业的债务压力,而且对我国进一步实施积极的财政政策、降低政策成本也有利.
其次,全球的宽松货币环境以及避险需求的增加或将有利于中国金融改革推进.一是外部的货币宽松环境有利于我国稳健的货币政策灵活运用,从而让利率的市场化机制能够更容易发挥作用.二是市场对央行的政策理解的加深、人民币的汇率定价机制的透明度提升,这都将有利于稳定预期,从而促进人民币汇率双向波动.三是资本外流的压力趋向得到缓解.再者,英国脱欧对人民币的长期影响未必会是负面冲击.但是,从长期影响来看,却未必会一直处在低谷：第一,脱欧导致英镑与欧元的地位下降,将有可能推动人民币的地位提升.第二,人民币是亚太地区的最常使用的支付货币,人民币加入SDR篮子货币后,将更大程度地提升各国央行和投资者们对人民币的肯定,并且脱欧事件也可能刺激欧洲以外的市场,特别是亚洲市场进一步增加对于人民币的使用.第三,人民币走出去的关键,主要还在于中国自身的发展脚步,人民币国际化是中国深化外交金融改革、提升国际地位的必然结果.第四,从政治方面看,英国脱欧之后,中英双方极有可能强化经济的互补性,进一步加大在金融方面的合作,而人民币则是合作中最好的媒介.
最后,“全球化”的遭遇风阻将会进一步增强中国深化内部结构性改革的紧迫感.此次英国脱欧不仅对欧洲“一体化”进程造成了重大冲击,也引发了全球治理的再思考,历经多年的“全球化”浪潮面临着风向反转的风险.当前,中国经济转型战略恰恰是应对国际环境变化的最好举措,中国当前的庞大内部市场以及所具有的足够韧性也能够更好地去应对冲击、平衡内外发展.同时,这也要求我们进一步增强紧迫性,在推进结构性改革、挖掘自身潜力上加快步伐,实现新旧增长动力的转换,以中国经济的平稳发展,来发挥大国对世界经济的正向效应.
(三)对中国企业跨国投资的影响
英国脱欧对国际经济环境带来的冲击不可避免,作为“走出去”的中国企业,跨国投资经营面临的外部经营环境、市场监管则体系、风险因素、影响效益因素的内外在因素会有很大的变化.英国和欧盟各成员国以及与这些国家有密切经济往来的国家,其大宗商品市场、资本市场、财税制度、贸易规则、财政总量、汇率利率等,对中国企业跨国投资经营会有很大影响,对油气投资效益有极大影响.
第一,对大宗商品变动的影响.英国脱欧,国际金融市场遭受自2008年经济危机以来的最大一次冲击,同时国际大宗商品市场也出现严重跳水.就在英国脱欧公投结果公布的第二天,纽约商品交易所原油、铜、大豆品种期货出现了宽幅震荡.所以,如有涉及国际大宗商品交易的中国企业,要充分控制大宗商品交易的风险,要动态关注国际大宗商品变化的影响,要做预先性和保护性防控风险的措施,假如有条件,应在合作协议中也要有风险控制和变化因素调整条款,来保护企业利益.
第二,对利率和汇率变动的影响.英国脱欧对于资本市场和货币市场影响很大.在利率和汇率方面,正常经营和因所在国税法调整需要会有影响.中国企业跨国投资,无论是用注资方式还是融资方式,利率高低非常重要.跨国投资需要对不同国家和地区的利率差异作融资成本比较,更应该评估英国脱欧之后利率差异变化趋势.
第三,对税收政策的影响.英国脱欧的重要结果就是会使欧盟的预算费用压力增强,加上国际经济环境影响,各国通过税制变化、加强税收征管来实现财政收入总量提升也是一个趋势,这也是中国企业跨国投资所必须面对的现实.企业的跨国投资经营行为必须符合所在国法律尤其是涉税法律规定,各种交易行为筹划以及税收筹划必须合法合规,以免发生税务争议.因此,作为中国企业,在进行跨国投资时,应动态跟踪英国脱欧之后英国、欧盟成员国以及相关国家税制变化.
三、中国应当如何应对
通过以上分析,英国脱欧无论是对中国的国际战略地位、中国经济改革转型以及中国企业对外投资等都将产生或多或少的影响,如何应对变动的欧洲,已成为摆在中国面前既重大又紧迫的课题 .而随着中国改革开放以来30多年的合作,中欧经济相互依赖日益加深.欧盟已连续12年保持了中国第一大贸易伙伴的地位,中国则连续多年成为欧盟第一大进口来源国和第二大贸易伙伴.中欧经济合作对于各自经济增长、就业具有重大意义.与此同时,中欧还在努力增大彼此在外交、安全领域的合作,提升全面战略伙伴关系水平.基于这一总体判断和以上分析笔者认为中国应对的策略有以下几方面：
一是要充分认识中英、中欧合作的重要意义,全面恰当评估英国脱欧影响,重点根据其导致的经济关系的变化进行相应政策调整,推动中英、中欧合作更好地促进双方经济增长,更好地造福双方人民.
二是加强中英、中欧经贸合作.一方面在与英国合作方面.种种迹象表明,英国有强烈意愿在脱欧后加速与包括中国在内的新兴市场开展贸易谈判,对此中方可予以积极回应.另一方面,在与欧盟合作方面,大力推动双边投资协定取得进展；继续在“一带一路”倡议和欧洲投资计划等中欧合作的对接上下功夫；推动欧盟切实履行世贸组织义务,如期承认中国全面市场经济地位.
三是要高度关注英欧新关系的谈判和建立.国际风云的更迭变化,国际金融市场的波动,对各国的经济发展都可能会带来或多或少的影响.未来,中国和英国经济关系的发展,一定程度上也将会受到英欧之间所建立的新的关系影响,因此我们要对此保持持续关注,以便及时准确判断形势,有效进行应对.
四、结语
英国脱欧预示着欧洲政治一体化的暂停,但并不意味着欧洲经济一体化进程的逆转,英国和欧盟在经贸方面的合作关系并不会受到本质影响.从长期来看,英国脱欧事件本身不会增加中国对外的金融风险,不会使人民币产生持续性贬值和资本大量外流,也不会显著影响人民币的国际化形势.在当前国际国内经济形势下,中国需要根据英国脱欧导致的经济关系变化进行相应政策调整,努力推动中英、中欧关系继续向前发展,以促进双方经济增长.同时,中国政策制定者应该把重心放在推行结构性改革,以促进中国经济顺利转型升级.
参考文献
[1]陈玉刚.欧盟能否从全面危机走向全面治理[J].欧洲研究,2011.3.
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[3]冯仲平.英国脱欧及其对中国的影响.现代国际关系,2016（7）.
作者简介：曹馨予（1999-）,女,汉族,江苏人,就读于江苏省徐州市第一中学,高中在读,研究方向：金融.
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