电力企业劳动关系的风险管理,本文是电力企业论文范文文献与劳动关系和风险管理和电力类论文范本.
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摘 要：2008年1月1日以来,《劳动合同法》、《职工带薪年休假条例》、《劳动争议调解仲裁法》以及《劳动合同法实施条例》等一系列法律法规相继颁布施行,《企业职工奖惩条例》同时废止,标志着国家劳动立法的逐步完善,劳动者法律意识不断增强,围绕劳动报酬、保险福利、劳动合同以及作息休假等问题的劳动纠纷迅速攀升,作为从原国家行政机关转制而成的技术含量、资金投入、运营风险高和低替代率的电力企业,其在传统人事行政操作上比较规范,而很少从风险控制的角度去系统分析人力资源管理中蕴藏的各类风险.因此,如何分析现状、评估风险、研究应对策略已成为电力企业急需解决的问题.
关键词：劳动者 电力企业
一、劳动关系现状解析
随着电力体制改革的逐步深入,以前大一统的大电力企业格局因“厂网分开”被打破,“主辅分离”、“主多分离”、“输配分开”等电力体制改革渐次推进,导致电力企业逐步被分解为更小的市场主体.为应对市场变化、行业竞争和产业升级,电力企业开始探索多种用工方式,以降低企业成本,提升竞争能力,形成目前包括电力基本职工、人事*人员、劳务派遣人员、大集体职工、外借工和临时用工等多种身份的员工.与此同时,灵活的用工方式也附加着关于劳动报酬、保险福利、劳动合同、工作时间和工伤补偿等一系列的劳动关系风险.
二、风险管理策略
在对劳动关系风险识别、评估的基础上,企业要围绕战略人力资源管理对企业的增值服务这个中心,将劳动关系风险控制重点放在制度规划和过程管理两个层面,建立劳动关系风险预警机制,保障企业和谐平安.
对于不同风险水平的风险控制措施也有不同.对可忽略的风险,不采取措施,且企业管理重点可以向其他方面转移；对可容许的风险,不需要另外的控制措施,应考虑风险低的用工解决方案或不增加额外成本的改进措施.
1.制度规划层面策略
企业要正确理解领会国家劳动立法导向,探析新发布的《劳动合同法》和《企业职工奖惩条例》等一系列颁布和废止的劳动保障类法律法规,保证企业制度上不存在违法行为.例如,《劳动合同法》对企业规章制度修订、健全的和公式程序要求,用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时,应当经过职工代表大会或者全体职工讨论,提出方案和意见,与工会或者职工代表平等协商确定.在规章制度和重大事项决定实施过程中,用人单位应当将直接涉及到劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示,或者告知劳动者.因此,人力资源管理部门要提高证据意识,确保制度的有效送达和公示到位,制度公示的方法有：员工手册发放法、会议宣、劳动合同约定法、考试、传阅法、职工入职申明法和意见征集法等.
《企业职工奖惩条例》的废止要求企业员工管理规定中就不能再出现开除、记过、留厂查看等无效行政处罚条款,取而代之的是细化、修改和完善以经济处罚、承担违约责任和解除劳动关系为主要手段的《员工奖惩管理办法》.在制度中对员工惩处（包括辞退员工）的条件进行界定,并制作成员工手册,要求员工即时签收,以表明员工了解并愿意接受公司的这一规定.
2.过程管理层面策略
第一、调整用工模式,解决阶段性缺员问题.新形势下用工模式调整的原则是“一少一多”,即少建立劳动关系,多建民事关系.对现有的用工形式进行彻底的清理整合,根据本单位实际情况设计个性化的用工模式,通过人事*、劳务派遣、劳务分包、技术服务、咨询顾问、借工等形式解决电力基本职工部门满足需要的阶段性缺员问题,在利用合同条款约定双方权利义务的同时,制定更加完善严格的《员工奖惩管理办法》和《绩效管理办法》,全面建立各类人员劳动风险评价标准,对国网职工、人事*、劳务派遣和外借工模式的到期人员进行评价、筛选,确定人员的取舍.评价合格者,签订劳动合同,为人员合理合法退出提供制度支撑.
第二、强化过程控制,坚决避免形成事实劳动关系.研究编制《劳动关系管理办法》,界定各部门职责,明确管理程序,规范用工行为,科学防范用工风险.通过新进员工及时签订劳动合同、合同到期及时终止或续签、灵活应用合同期顺延条款、禁止不签劳动合同员工上班等形式,避免形成事实劳动关系.
第三、提升风险管理水平.加强对负责人和人力资源系统、工会系统员工进行相关劳动法律法规培训,提高防范用工风险、处理劳动争议的能力.规范脱岗人员的考勤、及时申报、停发工资等过程的记录管理,构建劳动合同订立、变更、中止、解除和终止的信息系统联动机制,建立完善劳动合同信息管理系统,形成步调一致、协调有序的劳动关系管理体系,增强公司风险管理能力.
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