宜城：老房子变成了钱袋子,该文是有关宜城硕士毕业论文范文跟钱袋子和老房子和宜城类函授毕业论文范文.
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□ 《民生周刊》记者 畅婉洁
湖北省宜城市流水镇黄冲村的肖龙,牢牢抓住了这次村宅基地改革的机遇.
肖龙在深圳打工期间学会了开挖掘机,但挖掘机的高昂使肖龙的“老板梦”一度破灭,“买挖掘机的钱不够,只能干瞪眼继续打工.”肖龙告诉《民生周刊》记者.
村里实行宅基地改革后,村党支部书记王朝富上门宣传农房抵押贷款政策：以宅基地不动产权证为抵押,就可以从农业银行宜城支行贷款.肖龙很快就拿着宅基地产权证去银行进行抵押贷款,“贷了8万元,加上打工积攒的钱,买了台挖掘机.”
肖龙如虎添翼,不到一年就还清了贷款,圆了“老板梦”.结束了四处奔波打工的生活,虽然由于工程量增加分外忙碌,肖龙的日子却越过越舒心.
像肖龙这样享受到宅基地改革红利的村民,在黄冲村共有5户,他们用宅基地抵押贷款后,买机械、建猪场、包鱼塘,纷纷走上了致富奔小康的道路.
“宅基地贷款换票子,老房子变成了钱袋子,改革改到心坎上来了.”肖龙说.
2015年以来,宜城作为湖北省唯一的农村土地制度改革试点,通过两年多的实践,农村宅基地制度、集体经营性建设用地入市、土地征收等三项改革稳步推进,取得明显成效.
居住进楼房,就业在家旁
土地制度改革,重中之重在于盘活土地资源.在农村,土地和农房长期都是“沉睡的资产”,不能进入市场交易,不能抵押贷款.通过农村土地制度改革,资产不再“沉睡”.
截至2017年,宜城完成农房确权颁证5.7万本,占应发证农户70%以上,初步建立起农房抵押融资、腾退流转的市场基础.宜城共发放农房抵押贷款1300多万元,为300多农户扩大生产、脱贫致富提供了强有力的金融保障.
目前, 宅基地制度改革已在宜城全市铺开,集体经营性土地入市取得突破,已实现4宗、12.73亩集体用地入市,总成交价227.6万元,年内可完成15宗地块入市交易；农村土地征收迈出关键步伐,9个乡镇污水处理站、开发区污水处理厂和开发区4个基础建设项目纳入宜城首批征地项目库,正上报审批.
土地问题解决后,还要解决人的问题.宜城市在保留农民集体组织成员身份和土地权益待遇“两个不变”的前提下,全面放开城镇落户限制,允许农民“带着土地进城”,同等享受城镇居民基本公共服务待遇,同时增加工资性收入,先后转移农业人口4万多人.
在农业产业基础较好的村镇,鼓励农民将承包地流转给现代农业龙头企业或种田大户,使土地经营主体相对集中,变农民为产业工人,让他们同时获取土地租金和打工收入,通过土地获得的财产性收入显著提升.
通过“龙头企业（合作社）+基地+农户”发展模式,宜城流转土地38万亩,形成“一镇一品、一乡一特”的产业格局,涌现出流水西瓜、孔湾蔬菜、刘猴生猪等一批特色乡镇,带动5万多农民就业.同时,引导那些紧邻承包地、零散居住的农民宅基地有序退出,鼓励农民搬入基础设施完善、更加节约集约用地的农民新区,享受与城镇化等值的公共配套服务.宜城在农业产业基础较好的村镇首批规划建设6个农民聚居区,全部建成后可容纳6200户、3万人,预计可节约腾退土地5400多亩.入住农民能就近打工、创业,实现“居住进楼房,就业在家旁”的就地城镇化梦想.
“产业+人才”促振兴
乡村振兴,重在产业振兴.宜城市政府着力推进三产融合,积极探索乡村旅游型、生态农业型、文化创意型、养生休闲型等农旅融合新模式.
宜城流水镇莺河村党支部书记辛家德介绍,在宅基地制度改革中,莺河村结合本地实际,围绕“农旅结合,互利共赢”,采用政策引导、集体回购、增减挂钩等多种方式,畅通宅基地自愿有偿退出渠道,共腾退15户宅基地,启动“醉美莺河”项目建设,打造有乡土味道的特色村庄.
如今的莺河村, 水磨坊、豆腐坊、榨油坊、酱品坊应有尽有,建成索桥、漫水桥、樱花大道等观光旅游景点,配套3000亩的农业观光园也初具规模,每天接待游客平均800余人次,全村呈现出一派“村美、人和、业兴、家富”景象.“乡村变美了,农民变富了,我们奔小康的劲头更足了！”辛家德说.
宜城发展了钱湾溪谷、醉美莺河、高康美食等一批农村新业态,每年吸引100万人次观光旅游,吸纳2万多名农民就近就业.在保障宅基地居住功能的前提下,鼓励有条件的农民将宅基地入股家庭农场、农业合作社、农业产业化龙头企业等增加财产性收入.
宜城还通过三产融合,拓宽产业用地需求供应渠道,盘活利用存量宅基地资源,丰富宅基地功能用途,进一步显化宅基地财产价值,大大增加了农民收入.该市定期举办桃花节、油菜花节、采摘节、乡村摄影节、亲子农耕体验等活动,让农民充分享受改革红利,不仅带动了乡村繁荣振兴,还探索出一条宅基地退出与美丽乡村建设相结合的新路子.
据统计,宜城市共发展各类新型农业经营主体2800多家,打造省级以上农业产业化龙头企业17家、示范家庭农场5家、示范农民专业合作社13家.同时,做大做优农产品深加工产业,发展规模以上农产品加工企业93家,实现产值260多亿元,有效带动了农民增收.
产业振兴了,人才能留下来.宜城市采取设立产业发展基金、大学生创业基金、免费培训、创业贷款等激励政策,走访在外贤才、乡土人才1300多名,营造尊才重贤氛围.近年,吸引1万多名在外大学生、务工人员、创业人士返乡就业创业.曾留学德国的熊炜博士,回乡创办科技公司,既圆了回乡梦,又圆了创业梦.流水镇农民王广春,在外创业成功后,回乡创办现代农业公司,吸纳周边300多农户就业致富.
如今,宜城“以农业产业支撑土地制度改革,以改革成果反哺农业产业发展”的传统农区土地制度改革脉络越发清晰,为传统农区土改闯出了一条可复制、能推广的道路.
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