三萬三公僕倒逼澳門政府精兵簡政,该文是政府论文怎么写跟三公和精兵和政府有关本科论文开题报告范文.
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本澳公務員大軍在2016 年底已經突破三萬三千人（《澳門日報》2017 年12 月24 日報道）,相信在2017 年間更有新增人員,加上具獨立人員章程的各類基金會及公共機構,料已突破三萬六千人.截至2017 年3 月底,本澳總人口為648,300 人,由此算來,財政供養人員佔總人口的比例已經達到1:18.同項比例中,日本約為1：23；英國約為1：24；中國約為1：26；同為特區的香港更只是1：45.雖然區域特性不同,可比度不大,但亦可探索一下澳門公務員是否具有優化空間？何以在“精兵簡政”思維下,澳門公務員人數反而逐年增長？“高薪養廉”的理想主義體系未能真正養廉,反而讓公務員成為所有人都擠破頭想端鐵飯碗的畸形態勢.
十年間,澳門公務員人數已經增加了近六成,雖然根據澳門與內地的開放交流程度、與國際間的往來也更加深入更加密切,公共行政服務人員同步增加是無可厚非,但是“為增加而增加”的思路已然也導致公務員越來越龐大,機構出現繁冗,人浮於事的情況.就本澳的公共行政服務效率而言,甚至日益落後於內地.須知,內地政府在近幾年強力推行“去行政化”行動,不斷優化服務、深化行政體制改革,轉變政府職能,至今已經確定明顯的效果,比如原先一項行政審批需要跑六七個部門,經數十大大小小不同官員審核的事務,在進行一系列大刀闊斧的行政審批制度改革之後,大大縮短了審批流程,從而不僅激發市場主體活力,也提高了政府的工作效率.相比之下,澳門當局則顯得守舊僵化,繁複的行政審批仍見諸各行各業、見諸大事小事.既然大事小事都要管,都要人做,那公務員人數也自然“多多益善”.事事都管,行政審批不優化,簡政不開,以致食公糧人員過多不說,更導致市場主體受束縛,妨礙各類市場主體的積極性和主動性,使得社會運作效率低下.因此,簡政思路的落地或是拋棄冗餘人員包袱的基礎,值得當局進一步思考.
公務員大軍壯大,無疑會增加財政負擔和消耗公共資源,特別是本澳公務員的優越性,可謂：薪高、糧准、假期多,平均月入超過三萬,高過澳人收入七成.此外,公務員還享有諸多體制內賦予的各種名堂津貼、年終雙糧；每年當局向市民派發現金,公務員亦照拿不誤；更有逐年比例不一的漲幅.如此“著數”,無怪乎人人都想博一把,千軍萬馬過獨木橋,只為爭得一個公務員名額.今年初,本澳為填補183 個高級技術員空缺作第一階段的知識水準考試,就吸引咗1 萬7 千多人應考,佔本地就業居民的6%,火熱程度不亞於皇帝選妃.坊間有話：只要不犯事,之後年年加薪,當可順風順水幹至65 歲退休,供樓、結婚、生仔、買車……幾乎一勞永逸,所以人人都想爭呢碗飯.這邊擠著想進入,而體制內的既得利益者又不想出來,唯不斷搭爐開灶,越發增加機構來填位,從而陷入惡性循環,導致部門眾多,職能重疊,甚至有徇私枉法者如食空餉、貪腐、任人唯親等違法行為,拖累本澳發展.
此外,在職公務員中,高學歷人員佔比接近六成,個中亦反映知識份子擠向公務員行業的趨勢.社會學研究認為,高級知識份子湧向公務員行業並不利於社會的發展,因為高級知識份子更適合在社會上創造財富,尤其是本澳在發展文創產業、融入大灣區等戰略機遇中,更迫切需要高級知識份子加入到創造環節的人才行業中,讓年青才俊發揮才幹,大膽去創新,甚至創業,為社會創造出很大的價值,而不是陷入舊式科舉制度的官本位思想之濫觴.（珠海/ 潘英懷）
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