利津县新旧动能转换情况的调研分析,本文是关于情况类论文范例跟动能和调研分析和利津县类论文例文.
情况论文参考文献：
张小青
(山东省东营市利津县发展和改革局,山东东营257400)
［摘 要］经济发展新常态下,县域经济面临着供给侧、结构性、体制性矛盾,如何更加自觉地遵循经济社会自然发展规律,找准着力点,打破传统路径依赖,加快新旧动能接续转换,推动县域经济转型发展,是当前必须认真深入思考解决的重大课题.
［关键词］转调并重；新旧动能转换；深化改革
［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2018.12.037
1利津县推进新旧动能转换面临的主要问题
(1)产业层次不合理,“四新经济”分量轻.一是工业结构偏重.在全县优势产业中,石油化工一业独大,接近全县工业总量的70%,而且大多是小型化工企业,精细化工、装备制造、新材料等产业发展起步较晚,产业结构亟须调整.二是服务业偏弱.第三产业占GDP的比重较低,前三季度占比为38.6%,分别低于全国14.3、全省10.1个百分点,现代服务业发展相对滞后,服务业对经济的拉动作用不明显.三是领军大企业少.全县规模以上工业企业135家,其中,产值过100亿元企业仅利华益集团1家,过20亿元企业只有17家.四是新产业经济总量偏小.当前,以新技术、新产业、新业态、新模式为核心,以知识、技术、数据等新生产要素为支撑的经济发展新动能,逐渐成为引领发展的主导力量.以软件和信息产业为例,面临“四新四化”发展模式,全县却没有一家软件大数据企业.
(2)自主创新能力不强,企业发展缺少高端驱动.一是企业创新意识弱.大多数企业生产依靠技术买断或装备引进,拥有自主知识产权的技术和产品少,企业发展大多停留在产业价值链的中低端.二是企业研发投入严重不足.全市综合考核指标体系中,研发经费占GDP比重是一项重要的定量定性指标,2016年我县数据仅为3.52%,增速提高1个百分点,而上海等地区该项指标达到4%以上,与先进地区还有一定差距.三是企业发展面临困难.规模以上工业企业成本居高不下,1～10月,全县规模以上工业主营业务成本达到1270.22亿元,占主营业务收入的95.4%.
2推进新旧动能转换的建议
推动经济结构转型升级必须深入贯彻落实新发展理念,做好“无中生有”“有中出新”文章,加快新旧动能转换.
(1)以培育“四新”经济为中心,加快提质增效转型升级.经济转型、动能转化、“四新”经济培育,归根结底要落实到项目建设上,落实到企业载体上,落实到开放招商上.一是加快“四新”企业培育.围绕“四新”“四化”要求,筛选出县内附加值高、科技含量高、成长性好且未来能够成为行业领军式的企业,通过政策引导、资金支持、税费奖励等方式,鼓励企业通过自主创新、创建品牌等方式,提高产品附加值,增强企业核心竞争力.二是突出“四新”“四化”项目建设.牢牢把握新旧动能转换的核心,根据“四新”“四化”要求和产业发展方向,精心研究、组织筛选提报项目,搞好项目论证,逐步建立完善新旧动能“四新四化”项目储备库.积极加强与省市沟通衔接力度,力争将我县更多的项目列入省市盘子.突出抓好滨海新区、经济开发区等六大平台建设,着力新上一批符合“四新”“四化”要求的大项目、好项目,进一步加大工作力度,确保及早开工建设、及早投产达效.
(2)以创新驱动发展战略为引领,提升综合竞争力.深入实施创新驱动发展战略,以创新培育新动能,打造产业新优势,推动产业发展迈向中高端行列.一是强化企业创新主体地位.积极推进大众创业、万众创新,建立健全创新激励机制,引导创新资源向企业集聚,增强企业创新意愿,提升企业创新能力.着力培育一批掌握行业前沿技术、具有强大研发能力的创新型领军企业,形成自主研发和技术创新的中坚力量.中小微企业创新发展困境,不断激发创新动力,持续挖掘创新潜力,加快发展壮大科技型中小企业.二是推进产学研深度融合.注重统筹协调和支持引导,鼓励企业与科研院所、高等学校等采取联合建立研究开发平台、技术转移机构或技术创新联盟等合作方式,积极开展产学研合作.三是搭建科技创新平台.围绕集聚高端要素、发展高端产业,全力推进科技孵化器、加速器、众创空间建设,高标准建设技术成果转化、公共技术服务、科技*服务等载体建设,为科技创造创新搭建平台.
(3)以落实“三去一降一补”为任务,深入推进供给侧改革.供给侧结构性改革是我国认识、适应、引领经济新常态的重要举措.持续深化供给侧结构性改革,有利于促进新旧动能加速转换.一是着力做好“三去”文章.全面铺开“四评级一评价”工作,通过取缔关闭、破产清算、兼并重组等方式,处置一批安全环保无保障、自我修复无能力的小化工企业,为优质企业发展腾出空间；有机结合城镇化建设、棚户区改造、保障性住房等多种措施,有效消化房地产库存；引导企业积极对接资本市场,通过上市挂牌、发行债券、私募股权等方式,提高直接融资比重,降低企业杠杆率.二是持续降低企业成本.重点抓好“放管服”改革,继续清理行政审批事项,规范涉企行政事业性收费和*服务费用,实行企业登记全程电子化,提高政府审批效率,降低企业运行成本.三是补齐基础设施短板.加快城市公共基础设施建设,在外环路网大框架下,重构城区路网框架,改造破损路,打通断头路,畅通微循环,提升城市交通功能.统筹推进地下综合管廊建设,健全完善水、污、电、热、气等市政公用设施,加强便民服务设施建设,提升城市综合配套功能.
(4)以统筹城乡一体发展为基础,着力优化协调发展格局.以城镇体系为载体,以基础设施为支撑,优化城乡空间布局、加快公共服务均等化,全力提升产业支撑力和城镇承载力,形成全域城镇化格局,持续拓展经济发展空间.一是提升城市品质.注重路网优化,抓好园林绿化,完善城市功能,加快打造宜居宜业的滨河生态园林城市.二是打造特色城镇.根据历史传承、自然风貌、交通区位、产业基础等实际情况,明确城镇定位,完善城镇规划,建设有活力有魅力的特色城镇.坚持以产兴城、产城融合,抓好陈庄镇、盐窝镇2个全国重点镇建设,支持陈庄镇建设县域副中心,构建一业为主、多元发展的产业体系,打造具有特色产业支撑的工业强镇、商贸重镇、旅游名镇.三是实施乡村振兴战略.按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,抓牢黄河生态经济带建设,抓紧美丽乡村标准化建设,抓实农业园区化、工厂化、品牌化建设,抓好农业产业体系、生产体系、经营体系建设,加快推进农业农村现代化.
(5)以加快政府职能转变为重点,持续深化改革创新.抓住突出问题和关键环节,推出一批有针对性、有实效性的改革举措,持续释放经济发展活力.一是创新投融资机制.在产业发展、公共服务、生态环境、基础设施等重点领域,进一步创新投融资机制,搭建投融资平台,通过PPP、政府购买服务、发行债券等形式,多措并举拓宽融资渠道,全力向政策性银行、商业银行和社会资本融措资金.二是创新产业发展引导机制.设立新旧动能转换、新型工业、现代服务业等发展扶持资金,通过制定政策、加大奖励和扶持力度、投入引导资金等方式,引导企业和高科技人才加大创业创新力度.三是创新“放管服”机制.深化“放管服”改革,推进简政放权、放管结合、优化服务,最大化地减少政府对微观经济的直接干预,使放权放到位,监管上水平,服务更精准.
参考文献：
［1］吴长发.动能转换初显生机转型发展任重道远——临西县新旧动能转换调研报告［J］.统计与管理,2017(11):101-102.
［2］国家行政学院课题组.把握经济分化走势促进发展动力转换［J］.新重庆,2016(11):30-31.
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