山西省煤矿安全质量标准化管理的问题与建议,该文是标准化管理方面在职研究生论文范文与标准化和煤矿和山西省方面在职研究生论文范文.
标准化管理论文参考文献：
太原 / 杨 蕊
摘 要： 山西省煤炭产业在拉动该省经济效益快速增长的同时, 也不断出现煤矿安全质量问题.通过深入分析山西省煤矿安全质量标准化管理存在的问题, 从煤矿人员的素质、 煤矿安全管理体系、 企业安全文化建设、 煤矿安全基础设施投资、 煤矿应急救援体系五个方面, 提出相应的建议.
关键词： 山西省煤矿； 安全质量标准化管理； 问题； 建议
一、 引言
我国煤炭资源丰富、 供应可靠、 低廉, 是世界上第一大产煤大国.煤炭产业在国民经济发展、 能源安全、 社会进步、 民族振兴方面发挥着重要作用.山西省作为国家重要的能源生产基地, 煤炭资源储量、 煤炭资源开发仅次于内蒙古, 居全国第二, 煤炭产业是支撑该省经济发展的重要支柱性产业.
安全是煤矿生产的根本,是关系到煤矿职工生命安全、 身心健康的首要因素, 是促进煤炭工业持续、 稳定、 高速发展的根本保证, 是促进国家长久发展的头等大事.然而, 我国煤炭安全事故发生率常年居高不下,除了自然灾害引起的外,更重要的是由于煤矿安全基础薄弱、 缺乏安全管理意识等.
近年来, 国家、 地方政府出台了大量相关措施, 保障煤矿的安全生产.2016 年, 国家能源局出台了 《煤炭工业发展 “十三五” 规划》 , 明确指出要进一步加强安全管理基础工作, 提高煤矿安全生产水平, 有效防范重大特大事故. 2017 年, 山西煤矿安全监察局、 山西省煤炭工业厅联合制定了 《井下探放老空水技术要求》 《井下老空水探查物探技术指引》 , 指出要不断规范安全生产.
传统的企业安全管理模式已不能适应当今安全生产的需要, 这一现状在煤矿企业更为突出.因此, 采用安全质量标准化管理尤为重要.虽然已出台了相关政策法规, 煤矿企业也采取了一系列办法来提高安全质量标准化, 但是煤矿安全事故频发.[1] 山西省与发达国家的安全质量标准化水平相比, 仍有一定的差距. 因此, 研究山西省煤矿安全质量标准化管理具有现实意义.
二、 山西省煤矿安全质量标准化管理存在的问题
煤炭产业是山西省重要支柱性产业.近年来, 山西煤矿接二连三发生的重大安全生产事故,再次暴露出煤矿安全生产领域存在突出问题,形势严峻.究其原因, 主要是煤矿安全质量标准化管理存在许多问题, 主要体现在以下几个方面：
(一) 煤矿人员素质参差不齐
煤矿企业由于生产条件恶劣、 环境脏乱差, 容易造成尘肺病、 噪声性耳聋等职业病.此外, 安全事故频发、安全形势严峻等原因很难招聘员工,能够吸引优秀人才更少.并且恶劣的环境条件、 基础设施缺乏等, 满足不了技术人员的日常生产生活需要, 造成了年纪轻、 学历高、 有技术经验的人才流失严重, 加上素质较高的原有员工, 随着年龄的增长而退休等原因, 煤矿从业人员队伍整体素质滑坡严重.
山西省绝大多数煤矿企业认识有局限,认为企业根本不需要培训或培训浪费太多时间,使得对安全培训投入不足.培训针对性差, 安全培训效果参差不齐,未能形成培训协调机制等,严重制约了企业安全生产水平的提高.
在煤矿企业从业人员中, 无论是管理人员、 专业技术人员还是生产作业人员, 由于人员素质参差不齐, 与煤矿的安全生产、 技术装备水平和管理要求极不相称,导致了由于人为因素而引起的矿难事故不断发生.
(二) 煤矿安全管理落后
煤矿企业虽然已执行安全管理制度,但是很多安全管理制度的内容却不完善,[2] 没有针对性、 脱离实际、不合理甚至是错误的.同时, 很多制度多为原则、 口号、方针政策, 可操作性差.
大多数煤矿企业安全组织结构不合理, “权、责、利” 不明确, 认为安全就是门的事情, 与本部门没有关系, 自身没有良好的安全意识.而门则认为自己的工作是得罪人的工作,这种不愿与人结怨的心理, 导致工作起来不会每天例行安全检查, 对出现违章的行为不及时制止, 得过且过, 顺水推舟.
煤矿企业系统柔性差, 企业部门之间协调性差、 信息沟通不畅、 内部资源消耗增加, 甚至延长了对煤矿安全问题的反应时间, 当问题出现时不能及时做出决策,使得本可轻松解决的安全问题演变为重大的灾害事故.同时, 各部门未清楚地认识外部环境与内部环境的变化, 固守一成不变的生产方式与管理机制, 使得整个企业组织适应力差, 在市场竞争中缺乏竞争力.
(三) 煤矿企业文化建设缺失
由于煤炭行业的特殊性,在实际的经营管理过程中, 对煤矿企业文化建设还相对滞后.企业安全文化建设居于形式流程, 不注重实效或是草率 “上马” 、 仓促“施工” 等, 使企业安全文化失去了真正的功能与价值.“流血的 GDP” 反映了当前煤矿企业只重视经济效益而忽略环境、 安全等影响因素, 究其原因, 主要是煤矿企业领导者和员工都缺乏安全意识.在煤矿企业中, 领导者往往忽略了企业安全文化的重要性,安全管理意识淡薄, 对安全文化建设关心甚微, 未认识到 “文化建矿、人才兴矿” 的重要性, 只重视经济利润的提升, 忽略了文化建设对管理的影响.
由于员工安全意识淡薄和安全素质不高,对企业安全文化认识不够, 认为是简单的厂容厂貌、 安全标识的等物质层面的东西,不能在实际的生产过程中围绕安全生产这一目标, 思想上放松安全生产警惕, 马虎凑合现象严重, 违规生产频发等, 为煤矿安全质量埋下了重大隐患.
(四) 煤矿安全基础设施相对薄弱
目前,山西省煤矿安全质量生产设施设备发展分布十分不均衡, 原有设施陈旧不堪, 严重落后, 无法满足安全生产的保障.厂房、 矿区、 矿井陈旧不堪, 设施简陋, 抗灾能力差,[3] 很难适应生产的要求.很多生产区域、 通行区域、 仓库等场所的过道未按照国家标准规范实施, 安全设施投入不足, 达不到安全生产的要求.设备设施的检修、 维护、 保养不及时、 不完善.由于煤矿机电设备众多,在煤矿引进各种设备设施的时候往往由于太高, 不愿意投入, 因此机电设备的更新换代就相对缓慢, 导致机器运行状况不佳, 可能引发事故.生产工作环境差, 使得安全生产效果大打折扣, 埋下了较多的安全隐患.
(五) 煤矿安全应急救援缺失
山西省众多煤矿应急准备不足, 多数救援装备、 防护用品、安全检测仪等应急设施落后且装备量严重不足.专业救援队伍缺乏, 应急救援人员、 应急指挥人员和矿工队伍建设薄弱, 在发生突发事故时, 不能采取专业化救援, 容易使自身陷入危险中.
煤矿应急管理制度缺乏适应性,并且绝大多数应急预案的可行性较差、 缺乏系统性, 应急措施针对性不强, 对自身应急救援能力的水平了解不彻底, 高估了自己的救援水平.加之对潜在的事故风险认识不明确, 未形成企业专项应急员、 总体应急预案、 政府与企业合作应急员组成的预案管理体系,未形成一整套完整系统的事前准备、 事中处理、 事后恢复等标准化的应急处理程序. [4] 缺乏对事故发生原因、 岗位职责、 指挥协调、 救援行动的评价与反思, 更没有提出改进措施和修订完善应急预案, 应急恢复能力差, 为类似事故的爆发带来了安全隐患.
三、 加强山西省煤矿安全质量标准化管理的建议
(一) 提升煤矿人员的素质
煤矿企业要建立安全生产长效机制、实现安全生产,必须有较高文化素质的矿工和数量充足的专业技术人员来保证.
第一, 通过设置煤矿从业人员准入标准, 有效提升从业人员整体素质.
第二, 转变对培训的错误认识, 从时间、 资金上加大对员工的培训力度, 提高员工的安全意识, 完善员工的安全知识, 帮助员工提升安全技能.另外, 煤矿企业还必须注重培养中高层人才, 提高管理人员、 专门技术人员等的学历文化水平,可以委派其攻读在职工程专业、 工商管理专业, 完善提升知识理论体系, 更好地从事本职工作, 在工作中发挥潜力.
第三, 可以提高工作报酬标准, 加大企业工资成本投入、 提高煤矿工人工资定额与津贴补贴、 加大奖励力度等政策手段,大幅提高煤矿从业人员工资收入水平,进而吸引和留住高素质的煤矿人才.
(二) 优化煤矿安全管理体系
第一, 完善安全管理制度, 做到 “合理、 合法、 全面、具体” .企业必须认真贯彻落实国家有关的安全生产方针、 政策、 法规、 规范, 根据本企业的实际情况, 建立健全安全管理制度, 落实安全生产责任, 完善安全生产条件.同时, 定期考察各项安全制度的落实情况, 及时消除隐患.
第二, 根据企业实际情况, 结合内外部环境, 设立负责安全管理的工作部门, 配备安全管理工作人员, 科学合理地设置煤矿安全管理幅度.并且明确各部门、 各岗位与整体组织之间的权、 责、 利关系, 有效地保障门组织的稳定性、合理性,增进门运行效果,防止使得本应解决安全问题的组织机构成为煤矿灾害事故的源发机构, 进而促进煤矿安全生产.
第三, 各部门之间应有效沟通和配合, 积极鼓励员工参与企业的日常安全管理, 提出相关问题或建议, 并对员工提出的合理安全建议做及时的反馈沟通.借助信息管理系统, 促进安全信息及时、 有效、 可靠、 准确地传递.
(三) 加强企业安全文化建设
安全管理必须注重 “以人为本、 以文化为载体” 的原则,企业安全文化建设是预防生产事故发生的一种“软” 对策.
第一, 培养员工安全文化意识, 抓好新入地工作人员的安全教育,培养在工作中严格在遵守标准化的规章制度、 操作规范流程, 充分准确认识安全文化内涵. 同时, 领导者要加大安全生产的宣传教育力度, 营造“关爱生命, 关注安全” “安全第一, 预防为主” 的文化氛围, 对安全生产的好人好事进行报道, 加大安全操作的培训力度, 严格执行安全管理, 加大对 “三违” 行为的处罚力度, 对其他人起到警示和教育作用, 从思想上杜绝不安全意识, 培养安全文化意识, 进而进行安全生产.
第二, 树立安全文化形象. 完善安全生产手册, 加强对安全设施设备的管理, 全面规范警示、 禁止、 指令提示醒目标志并提供足够数量的设施设备、 标识等, 保障安全生产.同时, 清洁设备场所, 提高环境文明卫生水平.
(四) 加大煤矿安全基础设施投资力度
第一, 贯彻 “科技兴安” 战略, 加大煤矿安全基础设施的建设投资力度, 引进先进的设施设备.同时, 建立先进的自动化管理系统,提高基础设施系统自动化的程度, 逐步利用机械设备替代危险的手工作业.
第二,积极改善安全生产环境,尽可能消除如潮湿、 黑暗、 有害物质、 噪音等恶劣条件对员工身体健康的影响和操作行为的干扰, 创立一个安全干净卫生、 标准化的安全工作氛围.
第三, 有针对性、 适当的设置安全标识、 安全标语、安全警示牌, 时刻提醒煤矿作业人员应注意什么、 明令禁止什么, 提高所有现场人员的安全作业意识.从整体上提高生产系统的抗灾能力, 有效预防安全事故发生.
(五) 完善煤矿应急救援体系
第一, 优化应急资源配置, 不断强化应急资金保障力度, 提升应急装备配置水平, 提高应急资源装备的统一协调和保障能力,确保应急资源高效的服务于煤矿安全生产.
第二,合理构建应急预案,规范应急预案编制流程, 从资料收集到预案制定、 实施和完善等, 突出工作重点.对编制好的应急预案进行科学合理评价和审核,根据煤矿的实际情况和现有预案暴露的缺陷,不断更新、 完善和改进, 提高应急预案的适用性、 操作性.
第三, 妥善应急事后恢复, 如实上报事故情况, 妥善处理伤亡人员,以及做好伤亡人员亲属的接待、 安抚、 赔偿工作, 做好人性化管理并提前编制好事故处理专项应急预案.
第四, 核对清点救援设备、 保障物资、 医疗设备等救援资源, 并做好这些资源的检查维护工作, 消除潜在危险, 尽快使煤矿恢复到基本安全稳定的状态, 从而防止事故再次发生.
第五, 召开大会分析这次事故发生原因, 严格追究事故责任人,评价总结应急救援过程并提出改进防范措施, 及时修订并完善应急预案, 做好应急恢复工作,有效防止类似安全事故发生.
四、 结论
对山西省煤矿企业安全质量标准化管理现状进行全面的分析, 有针对性的采取提升煤矿人员素质、 优化煤矿安全管理体系、 加强企业安全文化建设、 加大煤矿安全基础设施投资力度、完善煤矿应急救援体系等措施, 提升煤矿安全质量标准化管理水平, 从而有效地减少安全事故的发生, 提高煤矿企业的运营效率、 管理水平, 进而提升企业的经济效益.
结束语:本文是关于标准化和煤矿和山西省方面的相关大学硕士和标准化管理本科毕业论文以及相关标准化管理论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料.
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