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大数据时代下公共管理的变革启示
陈德丽华侨大学政治与公共管理学院
摘 要：公共管理变革下新的社会需求和社会条件,在大数据这个时代背景下逐渐开始形成,随着不断发展的数据“可获取性”等,这就表示在进行公共利益精益性方面的追求时,将会为公共管理创设一个良好的条件,也表示其在良好社会治理等方面的实现上,需要面对巨大的现实挑战.基于此,对于公共管理的治理方向和价值体系等一定要进行深刻的反思,以便能够对大数据环境的变革进行更好的应对,将公共管理当中大数据的发展潜力最大化的挖掘出来.
关键词：大数据；公共管理；公共治理
中图分类号：D035文献识别码：A文章编号：1001-828X(2018)004-0-01
随着层出不穷的信息和应用越来广泛的网络技术,大数据悄然间开始掀起了一场革命,这种庞大的数量和广泛的种类的大数据融合,一个巨大的商业和社会价值正在悄悄的蕴藏着,这场革命整强势的朝着社会管理的变革前进,由大数据所引导下的这场变革,将对公共管理领域反思传统管理产生深刻的影响,同时也会对探索公共部门治理绩效的追求,还有治理过程中模式的提高都有着非常大的影响,并会对全世界范围内变革和实践公共管理起到重要的引领作用.
一、对公共利益诉求的精益响应
至今在学术界当中,还未明确的界定公共管理理论的内涵,当然在学术界当中还是不断的在接受着,诸如专业的精细化管理以及切实有效的绩效评估等.对于公共利益而言,这些基本的价值取向正在深层次的加快变革治理的深入,其内在的要求也将公共管理的水平得到进一步的提高.
从实践的角度上来看,公共诉求的表达是公共利益实现的重要基础,然而现实中公共利益诉求的形成,是实现公共利益逻辑的重要起点,但事实上却存在着整合和表达上的障碍.因为社会系统的复杂性,导致信息在实际传递的过程中存在着一定的困难,而当公民和政府之间等进行比较大规模的沟通时,就会显现出非常突出的困难,有的甚至会在这中间引发巨大的矛盾.信息的传递效率等在传统社会的运作下,已经不能够和公共管理的需求相满足,与此同时,对于数据收集等问题的解决上,依赖随机抽样等方法本身就存在着诸多的缺陷.而随着数字化时代的迅速发展,这极大的加快了数据的收集等,而且在社会发展期间,我们有了充分的信心去处理数据.在公共管理问题的解决上,毋庸置疑网络信息技术已经成为了一种新型的有效方法.
一方面,公民诸多的利益诉求因为大数据所提供的多样化信息,而让广泛的民意利益诉求变成了可能,彻底的打破了因为习惯和阶层等导致的沟通障碍,进而在实现公共利益期间,让围绕公共事务的利益观念等得到建立,以此让公共利益得到更好的实现.而另外一个方面,作为政府方面而言,不应该止步于提供给公民服务等,而是应该细分化市场,让公共利益得到精益化的实现.传统的社会运作方法相对比大数据时代,在满足客户需求上更多的是通过同质化的产品或者服务等来实现的.而在大数据网络技术时代下,在实现公共利益期间,应该在满足公民的需求上,来通过精细化以及化等服务方式来实现.实际上,一个精细化的管理模式,不但可以切实的响应公众的诉求,同时也能够让政府的管理品质等得到有效的提升.
二、全新认知下的公共管理决策
政府权力和合法性的来源,对追求和实现公共利益起着决定性的作用,在公共管理体系当中,政府主要扮演着重要的主导地位,而这种角色的有效性,则对其的决策方法等产生着重大的影响.对于决策价值而言,大数据给其带来的影响是非常明显的,通过充分的挖掘大数据,能够让政府的决策更具有时效性和科学性.一方面,决策是为了让问题得到解决,而大数据时代下则能够通过各种渠道获取到自己想要的数据,并能够发现其中存在的异常情况；而另外一方面,一个完整的信息对有效的制定决策有着非常重要的作用,而大数据则能够提供丰富的信息,从而让决策的效果得到切实的提升.基于此,作为政府方面而言,应该公开、透明和开放,让公众公平得到更好的完善,让公共信息获取的手段更加的方便,以便能够在公共决策中让公众得到参与的机会.
三、大数据时代下对公共治理战略的深远影响
现阶段在商业领域当中,大数据已经得到了越来越多的应用,而且产生了非常深远的影响.大数据代表的不但是技术上的创新,还表示人类对信息的把握能力上越来越全面.基于此在实践公共管理的过程中,一定要在大数据的时代语境下,对新的治理问题,用大数据的思维方法进行理解和深层次的分析.第一,作为一种社会赋权的工具,信息技术在大数据这个时代背景下,造就了这个社会权利的碎片化,在一定意义上,让群体压力对个体所造成的影响得到了很大的降低,昂个体的主动性得到了充分的彰显,在表达期间,网民可以将他们认为重要的问题,形成公众议程的一个不可或缺的部分.公民在这种情况下,对社会公共领域也就会越来越倾向,而且在公共管理工具性上,也会将其结构特征的意义得到充分的实现.大数据在这种治理环境当中,不但变革了社会的结构,同时也让这种结构变革得到了发展.因为,对于公众的舆情和民意,能够通过大数据而充分的反映出来.第二,对于社会发展过程中所面临的一些不确定性等,通过大数据能够让这些得到有效的降低.第三,政府的发展还有竞争战略,会因为大数据的到来而受到极大的影响.有事实表明,公众个体和企业组织不但会受到大数据的影响,而经济体等的发展活力,也会因为大数据而得到不断地提高.基于此,就非常有必要着眼于大数据时代下不断变迁的环境,将制定和实施的政府决策,前瞻性的和大数据的发展紧密的结合起来,切实的将技术开发等领域的各种问题得到切实的解决,让大数据的价值潜能得到最大程度上的发挥.
参考文献：
[1]罗姮.大数据时代下公共管理面临的挑战与改革[J].消费导刊,2017(5).
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