房子是用来住的，不是用来炒的我国将加快建立租购并举的住房制度,该文是我国类有关专科毕业论文范文与住房制度和并举和加快建立类硕士论文范文.
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文／张熙
2017 年已经进入倒计时,回望这一年,房地产市场可谓不平凡,密集下发的楼控政策,重新回到人们视野的住房租赁市场,都成为点击率颇高的关键词.特别是在金秋 10 月开幕的中国第十九次全国代表大会,从总结过去、把握现在、谋划未来的三个维度,洞察了新时代、提出了新思想、谋划了新征程.十九大报告举旗定向、穿透灵魂、汇聚力量、催人奋进,是我们党迈入新时代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动指南.其中, “坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居.”这条获得了与会人员热烈的掌声,成为当天“刷屏”的报告内容之一.
今年的限政尤其多
据中原地产研究中心统计数据显示,2017年以来,截至目前,全国各地发布的房地产调控政策累计超过 210 次,限购、限贷、限价、限售、限商,楼市开启“五限时代”.其中, “金九银十”期间,新一轮全国性的调控密集来袭,促房地产市场降温.9 月 22 日至 23 日,西安、重庆、南昌、南宁、长沙、贵阳、石家庄、武汉 8 城调控升级；9 月 30 日,宁波跟进限售；桂林、无锡、东莞三城楼市调控也进一步加码；仅 10 月份就有超过 25 个城市发布了有关房地产调控政策 34次,在这些政策内容中,有关租赁的政策接近 20次.不仅如此,调控政策覆盖面也从以往的热点一二线城市向三四线城市进一步扩围.
业内普遍认为,楼市调控政策升级将会成为2017 年下半年的常态.因地制宜、因城施策的房地产调控政策, 深刻地影响着中国楼市的走向.房子的投资属性正在弱化,将逐步回归“居住”属性.
住房和城乡建设部党组书记、部长王蒙徽曾在十九大新闻中心举办的“满足人民新期待 保障改善民生”记者会上表示,党的十八大以来,住房和城乡建设事业改革发展取得巨大成就.房地产调控成效显现, 房地产市场总体保持稳定. 他表示,我们坚持“房子是用来住的不是用来炒的”定位,坚持分类调控,因城因地施策,落实地方政府主体责任,出台系列有针对性措施来稳定市场.
“目前,一线城市和部分热点二线城市新建商品住宅同比涨幅回落,三四线城市房价也趋于稳定.同时我们正在进行 12 个大中城市住房租赁试点工作,支持北京、上海市积极探索发展共有产权住房.目前在抓紧研究制定房地产长效机制. 同时, 抓紧推进住房租赁市场立法工作.应该说,房地产调控效果持续显现.”王蒙徽说.
十九大报告提出 : 保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题.而住房问题确实是民心所望.解决好房屋租赁的供需矛盾,正是建立健全住房租赁市场的关键.对于夹心层群体,通过产权型、适当售价,满足居民自住性住房需求.
新定位强调“住”
事实上,总书记在十九大报告中强调：“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居.”这就是为未来房地产市场建设给出了明确的发展方向.
近日,由党建读物出版社、学习出版社出版发行的《十九大报告辅导百问》（以下简称“《百问》”）一书,对“为什么要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位” 这一问题进行了解读. 《百问》是学习理解十九大精神的权威辅导材料.
《百问》首先指出,在十九大报告中所强调的“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位” 等内容为住房制度改革指明了方向、 路径、目标,“只有建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,才能保持房子‘居住’的基本属性, 才能实现全体人民住有所居的宏伟目标. ”
这是因为,《百问》指出,第一,建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度顺应了住房领域需求变化.总书记在党的十九大报告中指出：“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾.”住房领域表现尤为突出.20世纪 90 年代住房制度开始改革以来,人民群众住房条件大为改观,但不平衡的矛盾日益凸显,解决住房问题必须直面群众对美好生活的追求,坚持在发展中保障和改善居住条件.建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,顺应了群众住房需求变化,住房制度覆盖面将从局部转向全部,改革重心将从保障困难群体有房可住转向全体人民住得更好.这就要求住房制度改革与新型城镇化发展需要同频, 因地制宜、 因城施策,引导住房需求合理分布；与规划、公共服务制度等改革共振,优化城市空间结构,均衡配置公共资源,统筹解决群众住房及衍生需求.
第二,建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,标志着住房供应保障体系更加多元.从供给侧看,市场主要提供商品住房和租赁住房,重点发展住房租赁市场,推进“租售同权” ；政府主要提供共有产权住房、 公共租赁住房、棚改安置住房等保障性住房, 完善准入退出机制,共同构成覆盖不同群体、相互衔接、满足多层次需求的住房供应体制.从需求侧看,政府通过完善住房公积金制度、差别化信贷政策等手段支持群众市场化住房的合理需求,通过实物配租、货币补助等方式满足保障性住房的基本需求,通过打击首付贷、 改革房地产税等手段抑制投机行为.
第三,建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度意味着调控手段更加强调综合施策.要始终遵循总书记多次强调的“房子是用来住的、不是用来炒的”,行政和经济手段都应聚焦这一基本导向.土地供应制度方面,要完善土地供给方式,合理确定土地供给规模,有效控制土地；金融财税政策方面,要综合运用货币、信贷、宏观审慎和微观监管政策,平衡好房地产产业与其他行业资金配置,加强对房地产开发、交易和持有环节的财税调节,引导合理开发、合理消费；市场监管方面,要加强对房地产开发企业、 *机构的管理, 推动企业诚实守信、依法经营,确保信息全面准确真实公开,建立评价预警机制,实现对住房供给交易的动态监测、科学研判、有效调节.
有专家也同时给出建议,认为建立房地产平稳健康发展的长效机制,关键要处理好住房消费和投资、房地产和经济增长的协调关系.另外必须降低房地产的投资属性,回归居住属性.
建立房地产多元化供地机制
据悉,在国土资源部召开传达学习党的十九大精神视频会议上,国土资源部党组书记、副部长孙绍骋讲话指出,坚持新发展理念,深化国土资源供给侧结构性改革.落实“三去一降一补”任务,坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,实行分类调控、因城施策,建立房地产多元化供地机制,完善国土资源政策,提高服务实体经济发展的精准度和有效性,坚持最严格的耕地保护制度,牢牢守住影响全局的能源、大宗矿产和战略性新兴产业矿业资源供给底线,落实乡村振兴、区域协调发展等重大战略.坚持以人民为中心,切实维护群众资源权益.全力做好国土资源支持脱贫攻坚工作和不动产统一登记工作,以 “生命工程” 的要求和标准做好地质灾害防治.
住房以及土地的不动产属性,决定了其本身是稀缺资源,供给具有刚性约束.住房市场又与民生息息相关,在资源分配时首要准则是公平,保证平衡性,充分发挥保障城乡居民的基本居住需求的功能.住房定位明确后,诸多调控措施也将作为长期政策稳定下来.
从政策预期看,下一步应该加快住房、土地供应、房地产税收、租赁等制度,以长效机制引导市场稳定预期.
易居研究院智库中心研究总监严跃进对未来的设想：未来五年中国房地产市场的各个指标会达到类似小康的状态,小康就意味着住房的面积更大、房价更稳了.可以设想一下,后续购房之前或有一些大数据平台搜集住房需求信息,而买房以后可能就是直接全装修甚至精装修,完全可以达到现在类似买车的效果,大概就是交付房款以后 10 天内可以直接入住,这样的顺畅应该是住房领域美好生活需求的体现.
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