供给侧结构性改革：一场必须打赢的硬仗专访河南省政协委员、省政府国资委主任李涛,本文是关于结构方面开题报告范文跟李涛和政协委员和硬仗相关论文范文资料.
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《决策探索》：为推动供给侧结构性改革,加快升级转型,去年河南省委、省政府将供给侧结构性改革作为经济工作的重中之重加以部署,今年《政府工作报告》提出,突出以供给侧机构性改革为主线,着力推进“三去一降一补”（去产能、去库存、去杆杠、降成本、补短板）,请您结合实际,谈谈推动供给侧结构性改革的进度,2017年将有着怎样的新目标？
李涛：河南省把推进供给侧结构性改革作为实现升级发展的重要举措,注重优化布局结构,深入实施“三去一降一补”,不断推动结构调整,加快转型步伐.2016年去产能超额完成,去库存效果明显,加强库存管理,减少库存资金占用,提高资产周转率.去杠杆稳步推进,加大不良资产处置力度,改善债务结构.支持企业市场化、法治化债转股,尤其是在省国资委的协调推动下,建设银行与河南能源集团、平煤神马集团、安钢集团签订了首批总额350亿元的金融债权转股权合作框架协议,其意义在于政策的导向性和示范性,形成“比学赶帮超”的局面.降成本成效显著,开展全链条、全环节、全方位成本控制,严控非生产性经营支出.补短板加快推进,强化企业管理,促进了提质增效.
供给侧结构性改革是省管企业特别是“三煤一钢”解危脱困、转型升级和做强做优的根本举措,是一场必须打赢的硬仗,因此,2017年要在几个重要方面全力推进.
高杠杆是企业生存难的一个重要原因,在经济下行和实体经济普遍困难的情况下,给企业生存发展带来了巨大风险.今年要把降低省管企业特别是工业企业债务杠杆,作为防控风险的首要任务.优化负债结构,加强与债权人协商,通过资产重组、打折回购、共同设立发展基金等方式实施债务重组,切实降低企业财务杠杆.降低融资成本,创新实施融资租赁、资产证券化、保理、期货等方式融资,盘活存量资产,改善负债水平.
抓住关键补短板,要全面诊断,抓住关键,突出重点,因企施策,补足与经济发展新常态不适应的短板,既要补硬件短板、也要补软件短板,实现瓶颈突破.提升战略管理能力,企业要突出主业,重新明确发展战略和市场定位,重塑产业链、供给链、价值链,增强核心竞争力.加强企业内部管理,把降成本作为提升实体经济发展、增强企业竞争力的重要手段.
《决策探索》：经济工作会议明确2017年混改七大领域,其中军工、电信等板块将成为今年央企混改的重要关注点.目前世界经济复苏缓慢,总体下行压力仍然较大,国有企业发展形势比较严峻.请问省内国企改革现状如何？在河南省的混合所有制改革中,存在哪些壁垒和瓶颈？
李涛：近年来特别是2016年,我们依靠深化改革,围绕解危脱困、转型升级做了大量工作,但长期积累的深层次矛盾和困难都还待解决.就河南省国企自身而言,首先,省市县都有一定数量的“僵尸企业”亟待处理.其次,“三煤一钢”为主的一批工业企业生产经营仍然十分困难,盈利能力非常脆弱,资金链安全还不稳固.第三,部分效益较好的非工业企业也普遍存在主业不强、辅业不优及产业结构、产品结构、技术结构不合理等问题,转型发展任务紧迫而艰巨.第四,全省国有企业负债率高、人员等各种负担重、创新能力差、管理基础薄弱、人才紧缺等问题还普遍存在.第五,全省国有企业布局不合理,产业集中度低,企业大而不强和小、弱、散同时并存.
目前,河南省在推行混合所有制改革过程中也遇到了一些瓶颈问题,需要解决.由于经济下行,传统企业效益不好,没有吸引力.有的国有经济体量太大,而一些民营资本比较薄弱,如果单个资本进入占不了多少比例,起不到应有的作用.因此,国有企业应该进一步解放思想,加大宣传和推介力度,在高水平招商和寻找合作伙伴方面进一步努力.要改善经营,尽快完善法人治理结构,加强管理,提高效率,做好内功,增强自身的吸引力和竞争力.
《决策探索》：《政府工作报告》提出,2017年,再退出煤炭产能2000万吨,扭住处置僵尸企业这个牛鼻子,用市场机制、法治手段、环保标准约束淘汰落后产能.请结合实际,谈谈河南在去产能过程中,有哪些成功的经验可以借鉴和参考？
李涛：众所周知,僵尸企业占有资源、破坏效率和公平,如果继续生存,会恶化经营生态环境.因此,要充分认识到治理僵尸企业的重要意义,把处置僵尸企业作为化解过剩产能、深化企业改革、实现瘦身强体的“牛鼻子”,迎难而上,实现突破性进展.今年要下决心观念转变难、债务化解难、资产变现难、破产清算难、人员安置难等问题,按计划启动103户僵尸企业处置工作,完成处置60家.要按照“企业主体、政府推动、市场运作、依法依规”的原则,对产品有市场、有前景,设备有利用价值,有盘活可能的停产、半停产企业,要依托优势企业进行兼并重组；对一部分严重资不抵债、没有前景的企业,实施破产退出.化解过剩产能是硬任务,没有讨价还价的余地.今年不论是直管矿井还是兼并重组矿井,均面临着煤炭回升带来的挑战.同时,2016年应安置未安置的近1.8万名职工、应处置未处置的115亿元资产和122亿元债务等问题叠加,将给去产能工作增加很大难度.
河南在坚定不移地去产能过程中,也积累了一定的经验.我们要保持战略定力,清醒头脑,从引导退出向依法关闭和引导退出相结合转变,使职工安置和资产债务处置取得突破.去产能短期内会对一些当前利益造成影响,对部分企业职工造成冲击.各企业要坚持以人为本,通过实施内部退养、自谋职业、转岗分流、开展项目合作、整建制走出去等多元化安置渠道,稳妥做好人员分流安置工作,做到给出路、找活路、留后路,守住民生底线.处置资产债务,加快组建资产管理公司,对退出矿井的资产和债务进行收购,缓解企业资金困难和债务问题等.强力推进重组煤矿退出,受煤价回暖等因素影响,重组小煤矿强烈要求复工复产或技术改造,加大了退出难度.要坚持依法关闭原则,充分利用法律手段,协调有关部门做好矿井依法关闭工作,解决好兼并重组矿井的热点难点问题.
《决策探索》：推动供给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态的重大创新.当前,河南已站在新的发展起点上,请谈一谈推动供给侧结构性改革、加快经济转型升级省政府国资委将从哪些方面发力.
李涛：2017年是全省深化国企改革和供给侧结构性改革攻坚年,化解过剩产能突破年,国资监管转型年,国企党建加强年.机遇与挑战并存,希望与困难同在.
新的起点,河南省政府国资委将以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和总书记系列重要讲话精神为指导,全面贯彻落实和省委、省政府深化国企国资改革的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,以提高质量效益和核心竞争力为中心,未雨绸缪,沉着应对,抢抓机遇,主动作为,全力深化国有企业改革,全力推进供给侧结构性改革,全力加快国资监管转型,全力加强和改进国企党建,全力提升国资监管队伍素质和改进工作作风,不断增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力,做强做优做大国有企业,推进国企国资各项工作实现新的突破,为河南省决胜全面小康、让中原更加出彩作出更大贡献！
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