使命和困惑三社联动背景下中山市社工机构能力建设,该文是关于社工方面论文范文检索与社工和困惑和社联动背景相关毕业论文模板范文.
社工论文参考文献：
孙迎春
【摘 要】本研究立足中山市社工机构,使用问卷调查和访谈的方法收集资料,发现社工机构能力建设面临的主要问题,发掘本市社工机构自身优势和区域、政策优势,提出具体的建设路径.为我市社工机构,乃至社会组织的能力建设提供借鉴.
【关键词】三社联动社工机构能力建设
一、研究背景
社区、社会组织、社会工作者“三社联动”是基层社会治理创新模式,该模式一提出,就得到了广泛关注.社会工作是“三社联动”的核心,其实质载体就是各类专业的社会工作机构.截至2016年,社会工作发展第一个十年,全国社会工作服务机构6600多家,广东省社会工作服务机构1163家,中山市社工服务项目50个,民办社工机构45家.主要分布在社会救助、社会福利、社区建设、减灾救灾等多个领域,其在参与提供公共服务、满足公众基本需求、化解各种社会矛盾方面的作用日益凸显.但是,社会工作服务机构开设时间较短,自身能力建设欠缺,民众对社会工作机构认知度不高,民办社会工作服务机构也面临着内外部治理环境的双重挑战.在这种大背景下,为完成组织使命和促进其可持续发展,加强能力建设是必由之路.
本研究试图立足中山市社会工作服务机构,系统了解其能力建设中遇到的问题,发掘我市社会工作服务机构自身优势和珠三角区域、政策优势,在此基础上提出具体的建设途径,为我市社会组织的能力建设提供良好的借鉴.
关于社会工作机构能力建设的概念,本研究采用学者郭景萍（2015）的定义：社会工作机构能力建设是指根据机构的宗旨、目标和发展战略,以及所处的环境,在机构发展和经验的积累中,对机构及其员工在解决社会问题、实现目标和愿景、治理机构、满足机构可持续发展方面所需要的能力进行培育的过程.为此,本研究将社会工作机构能力建设分为四个维度：社会互动能力、自我管理能力、专业服务能力和可持续发展能力（具体见下图）.
图1社会工作服务机构能力框架
二、研究方法
截止2017年6月,在中山市民政局注册登记的社会工作机构61家,这些机构负责人及其工作人员为本研究的研究对象,对61家机构负责人进行问卷调查,并从中选择具有代表性和典型性、调查的可行性和调查结果的时效性的12家机构进行深入访谈.
对于运用问卷法收集的资料,运用SPSS专业统计软件进行单变量和多变量分析.对访谈资料主要采取情境分析法,将资料放置于本研究所处的大背景中,对受访者的表达进行描述性的分析.
三、中山市社会工作机构能力建设现状及面临的问题
（一）中山市社会工作机构能力建设现状
1、机构硬件设施和内部管理制度逐渐完善
从调查结果看,经过7年发展,中山市社会工作服务机构80%以上有固定的办公场所,大部分机构有比较完善的内部管理制度（包括财务管理、人事管理、激励机制、服务监督、信息公开、人员培训、对外宣传、督导和固定的领导层）.少部分机构的内部管理制度一般或者某些方面（主要是信息公开制度、服务监督制度）还不完善.从社会工作机构设置来看,绝大部分都设置了理事会（占9524%）、监事会（占619%）,只有很少社会工作机构没有理事会和监事会（占476%）.可见,社会工作机构的机构设置比较健全,大部分社会工作机构按需要设置了理事会、监事会.
2、持证社会工作者数量位居省前列
中山市民政局通过鼓励从事社会服务的在职人员通过考取社会工作师、助理社会工作师的方式,提高持证人数.截至2016年年底,中山全市共有持证社工3889人,每万人有持证社工12人,居全省第一.基本提前实现中山市社会工作专业人才十三五规划纲要（2016-2020年）.从2009年中山市开始试点实施政府购买社会工作服务,发展社会工作来看,短短7年,持证社会工作者数量从188人增加到3889人,增加将近4000人,增加20倍.
（二）中山市社会工作机构能力建设问题
1、社会工作机构建设不均衡
目前已经承接服务的社工机构20多家,在中山市24个镇区开展社工服务项目50个,还有部分机构成立后尚未有开展社会工作服务.在目前的33个大型社会工作服务中,由15个社会工作机构承接,这几家机构成立时间较早,80%的机构是在4年前成立的.5大机构（心苑、扬帆、启创、志远和益群）承接了67%的综合服务.成立较晚的机构和自身没有服务项目的机构在政府购买服务竞标中甚至不符合条件,从而造成有的机构越来越强,有的机构没有机会承接服务,机构本身发展不均衡.
2、与其他社会组织相比,机构自身能力建设薄弱
目前,中山市有61家社工机构,但真正的优质社工机构不多,大部分还是规模小力量弱.中山市社会组织具备承接政府职能转移和购买服务资质目录的中,社会工作服务机构只有13家,占中山市社工机构的 213%,近80%的社会工作机构在自我内部管理方面,能力欠缺.另外每年的社会组织等级评估,是对社会工作机构能力的一次综合的、客观的评估.在已接受社会组织评估的12家机构中,51个,占83%；45个,占417；36个,占50%.等级评估是对社工机构自身实力的一个证明.
四、加强中山市社会工作机构能力建设的对策建议
（一）提高机构“自我造血”能力
针对目前大部分社会工作机构生存严重依赖政府资源的问题,可通过参与市场经济获得经营性收入,并将该收入根据组织使命全部或大部分用于公益服务,也可推进社会工作机构向社会企业转化,通过可靠、持续的经济活动创造财富开展公益服务,增强组织“自我造血”功能,降低政府资源依赖程度.
（二）多层面进行社会工作专业人才建设
针对社会工作机构专业人才短缺和实务服务能力不强,社会工作机构首先应该从物质层面致力于增强社会工作者对机构的认同感和归属感.其次在精神层面,通过多种形式的团队建设提升社工团队合作.最后在制度层面,通过行政及服务管理制度的不断完善与执行提升机构工作效率,为机构专业服务能力建设提供有力的支撑.
（三）发挥行业组织作用,促进能力弱的机构迅速成长
作为行业组织,一方面应该制定社会工作机构行业规范,为内部管理制度规范、社会工作服务规范、社会工作评估规范等,供新成立的机构作为机构能力建设的参考.另一方面,行业组织应该呼吁购买方在购买服务时,不是所有的项目都设置机构服务年限、社工人数等门槛,使得小的机构连投标的资格都没有,一些小的项目或者专业性要求不高的项目,可以有能力弱的机构承接.同时,定期举行机构间的交流活动,通过机制化交流为社会工作机构的长效发展提供更多的帮助和支持.
（四）着力可持续发展
社工机构可以通过积极策划一些社会影响力较大的公益服务项目,加大对自身的宣传,提升机构的形象以争取更多形式的社会资助,积极开拓多元化的资金来源渠道.同时,社工机构进一步深化机构文化,逐步摸索出适合机构发展的培训和优化机制,打造更强团队和可持续强、有影响力的品牌项目,拓展社工服务领域,进一步提升机构竞争力和影响力.
参考文献：
［1］王思斌.“三社联动”的逻辑与类型［J］.中国社会工作,2016(2）.
［2］顾东辉.“三社联动”的内涵解构与逻辑演绎［J］.学海,2016(3）.
［3］徐红梅,伍幼林.国内社会工作者的基本现状及能力建设研究［J］.城市问题,2010(9）.
［4］郭景萍.社会工作机构的运作与管理［M］.北京:北京大学出版社,2015.
［5］刘君.民办社会工作服务机构能力建设问题研究——以济南山泉社会工作服务社为例［D］.济南:山东大学,2013.
（作者单位：中山职业技术学院）
基金项目：本文系中山市2017年社会科学规划课题《“使命与困惑”——“三社联动”背景下中山市社工机构能力建设》成果.
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