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近段时间以来,中美经贸关系日趋紧张.去年美国总统特朗普接连发起“301调查”、“232调查”,拒绝在反倾销调查中停止将中国认定为非市场经济国家.今年2月美商务部对中国铝箔裁出畸高反倾销税率和反补贴税率,3月23日特朗普基于美国贸易代表办公室公布的对中国“301调查”报告,签署了一份所谓针对中国“经济侵略行为”的总统备忘录,将对总价值约600亿美元的中国进口产品加征关税,并限制中国企业对美投资并购,将相关问题诉诸世界贸易组织.在此之前的3月8日美国宣布将对进口钢铁和铝分别课以25%和10%重税,此举主要针对中国.
3月23日,中国商务部发布了针对美国钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单,拟对自美进口部分产品加征关税,以平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失.该清单暂定包含7类、128个税项产品,按2017年统计,涉及美对华约30亿美元出口.
紧接着,国务院关税税则委员会决定自2018年4月2日起对自美进口的128项产品加征15%或25%的关税.商务部新闻发言人就此发表谈话称,中方认为,美方对进口钢铁和铝产品采取232措施,滥用世贸组织“安全例外”条款,实质上构成保障措施,而且其措施仅针对少数国家,严重违反了作为多边贸易体制基石的非歧视原则,严重侵犯中方利益.3月26日,中方根据《保障措施协定》在世贸组织向美方提出贸易补偿磋商请求,美方拒绝答复.鉴于双方没有达成一致的可能,3月29日,中方向世贸组织通报了中止减让清单,决定对自美进口部分产品加征关税,以平衡美方232措施对中方造成的利益损失.
4月3日,美国贸易代表办公室依据“301调查”结果,公布了拟加征关税的中国商品清单.清单涉及航空航天、信息和通信技术、机器人和机械等行业,包含大约1300个独立关税项目.美国贸易代表办公室建议对清单上中国产品征收额外25%的关税,称此举旨在弥补美国在科技领域所遭遇的损失.
我国倡导并支持多边贸易体制,对美中止关税减让义务是我国运用世界贸易组织规则,维护我国利益而采取的正当举措.中关两国经贸间的紧张态势引起多方关注.3月20日,国务院总理李克强会见中外记者时强调,中关打贸易战对双方都没有好处,没有赢家.希望双方要保持理性,不要感情用事,避免打贸易战.与此同时,李克强还指出：“中国将继续推进扩大对外开放,包括在服务业、制造业、商品等领域.”
在不久前的中国发展高层论坛2018年会上,商务部副部长王受文在谈及中美贸易摩擦时表示,中国贸易加权关税为4.40l,已接近发达国家水平.王受文说,中国在货物贸易、服务贸易、投资方面都将推动进一步的对外开放,在知识产权保护方面更是取得了长足的进步,未来开放的大门会更大,但是对等开放不一定意味公平贸易.王受文进一步称,中国希望在WTO的框架内通过磋商来解决中关之间的分歧,“中国不希望和美国打贸易战,但如果中国的利益受到了损害,将不得不采取一切措施来捍卫自身利益.”
中关经贸冲突仍在发酵,中美经贸关系这块“压舱石”正经历严峻考验.
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