试析国家高新区生态体系的构建,该文是生态类在职毕业论文范文与高新区和生态和创新有关专升本毕业论文范文.
生态论文参考文献：
文王胜光
国内目前发展程度较高的园区也都开始进入了第三个发展阶段.在这一阶段中,园区建设与新型城市的发展融为一体,并体现出了能够激发创新并依靠创新支撑发展的核心内涵.
随着中国经济和全球经济的快速演变,全球科技园区的内涵也在发生深刻变化.就发展阶段而言,中国高新区的建设走过了从单纯追求工业增长的园区、到植入创新元素的园区、再到全面创新发展的综合性园区三个阶段.譬如,引领全球园区发展的标志性园区是硅谷和中关村,这两个园区都体现了全面创新发展的综合形态.
国内目前发展程度较高的园区也都开始进入了第三个发展阶段.在这一阶段中,园区建设与新型城市的发展融为一体,并体现出了能够激发创新并依靠创新支撑发展的核心内涵.为此,国家高新区尤其是国家自主创新示范区＼创建一流的科技园区＼创新科技园区等发展相对成熟的高新区,构建新时期创新生态体系需要立足新的发展视角.
一、创新生态体系构建的新视角
(一)肩负适应和引领“新常态”的发展责任
着眼于国民经济新阶段的发展,国家高新区需要自觉肩负适应和引领“新常态”的发展责任：
1、适应新常态.以深化体制机制改革为重点,贯彻落实国家全面深化改革的举措,在适应新常态的大政方针下探索园区体制机制改革和创新发展的道路.重点是充分尊重市场主体在经济价值的发现、创造和实现过程中的能动作用,破除阻碍创业创新的束缚,优化各类资源要素的配置模式和运行效率,实现园区治理能力的现代化.
2、引领新常态.利用优势、抓住机遇,响应国家全面推进创新驱动发展的步伐,加快以“科技创新为核心的全面创新”,引领新常态.尤其是要对接“中国制造2025”、“互联网+”、大众创新万众创业等战略举措,提高园区创新创业的水平和能力,为区域经济和国家经济提供“新动力”和“新空间”.
(二)树立全球发展与全面开放的发展导向
在中国经济和全球经济发展的新阶段,高新区的创新发展必须树立全球发展和全面开放的发展导向：
l、全球发展.把国家高新区创新发展纳入全球发展的大视野.尤其要结合国家的“一带一路”战略,推动高新区研发和设计、品牌和产品、经济合作和园区建设走向国际,并构建面向全球的产业创新和集群竞争优势.
2、全面开放.配合国家全面开放的发展战略,借鉴各地自贸区已经取得的建设经验,在高新区深入探索全面开放的园区治理模式.重点是形成能够整合全球创新资源和面向全球建设高新区的方法和路径.
（三）着眼于技术经济范式和发展方式转变的内在诉求
全球技术经济范式转变的宏观背景和国家高新区经济发展的现实都带来了对发展方式转变的迫切需求：
l、传统产业升级.互联网等新兴技术带来了对传统产业的颠覆,同时也带来了传统产业升级发展和转型发展的机会.这对国家高新区的挑战尤其重大,高新区需要抓住机遇,再造传统产业.一方面,需要在秉承意义上继续加大产业创新力度；另一方面,需要在“工业4．O”和“互联网+”的意义上,探索工业化与信息化的“两化”融合,推动制造业的服务化发展,促进产业的转型发展和升级发展.
2、新兴产业发展.抢抓技术经济范式变革的机遇,促进新兴产业发展.尤其是高新区应该在壮大已有新兴产业集群的基础上,加大力度配置互联网产业和发展互联网平台型企业.
(四)确立和遵循全面创新的发展理念
总书记提出的“以科技创新为核心的全面创新”和党的十八届五中全会提出的“理论创新、制度创新、科技创新和文化创新”赋予了“创新”更高和更广的内涵意义,国家高新区新时期的创新驱动发展也必须遵循这样的理念.
确立和坚持这样的理念,营造创新创业的生态就成为高新区建设和发展的主要任务.“全面创新”的本质是创新生态的表现,通过创新创业生态的营造,能够提高整个园区的全面创新能力,从而促进园区不断向经济和社会更高阶段的发展.
二、创新经济体的发展定位
创新生态体系是一个土壤,形成具有持续创造性经济的动力和形态,才是目的,为此,笔者用“创新经济体”的模型来概括解析这种新阶段的园区发展形态.国家高新区未来发展也需要定位于这样的园区发展形态（如图1所示）.
(一)创新经济体以“创新创业”为核心
创新创业是一个区域的活力所在,也是一个区域能够不断成长和发展壮大的生命力所在.创新创业既是一个区域发展的驱动力,也是一个区域能够不断增加多样性,带来新文化、新文明和多样化生活的凝聚力所在.一个区域的发展、变异、选择和不断向更高阶段的演化,根本性的力量就来自于这里.因此,就创新经济体的构成而言,创新创业是核心.
要发展和激活创新创业必须要有聚集知识人才的载体或社区,要有以发达的知识资本构成为标志的条件基础,因此,承载知识的“新社区和知识资本构成”就成为满足创新经济体未来发展必需的构成条件.
就国家高新区而言,这样的条件和基础是国家高新区的先天优势所在,国家高新区聚集着许多高规格的国立研究机构和研究型大学,这是国家高新区所具有的其他高新区很难攀比的特有优势.因此,新的发展必须着眼于对这种基础和条件的有效利用,使其成为更有效率地为创新“供给资源”.有两个方面的后天努力是国家高新区需要加强的：一是通过改革和制度创新打造创新创业支撑平台,形成创新要素的“聚集和再聚集”.创新要素主要是人才、知识和资本,因此支撑平台的打造主要就是建设针对人才、知识和资本的平台；二是要善于在人才聚集的基础上,发展知识社交网络和构建学习型社会.硅谷和中关村的经验都表明,社交空间和社交网络是激发创意、促进创新、助推创业的强大力量.因此,国家高新区打造创新创业的核心动力空间,需要把社交网络联结的创新社区构成作为长期建设的目标任务.
先进的知识载体、知识社区、灵动的社交空间和发达的社交网络是创新经济体内部组织的机制和力量,是孕育和繁衍创新创业的生态土壤.
（二）创新经济体要从“生产供给”过渡到“价值供给”
“创造供给”是高新区存在的理由.但以往高新区创造供给只表现为“生产供给”,在这种状态下,生产供给往往只是一个独立的可以割裂于城市活动的空间存在.但在创新经济体的发展定位下, “生产供给”需要让位于“创造供给”,创造供给的首要表现是高价值生产,高价值生产与创新创业紧密关联,一个园区的创新创业的优异程度一定与园区有无高价值生产密切相关.高端价值生产或表现为价值链高端的研发设计或销售,或表现为新业态、新模式或关键部件等方面的领先生产或垄断生产,这些往往都首先源于领军企业的创新需求和创新实践.在高新区早期阶段, “生产供给”仅表现为降低或优化生产成本等的大规模生产制造,这种生产制造与创新创业的互动作用很小.但到高新区进入高价值生产阶段后,价值的产生主要让位于创新的价值增值,这样一来,园区的创新就与园区的产业之间产生了紧密互动的关系.高价值的生产和制造会不断对创新提出新的需求,同时,新涌现的创新也会通过在生产制造过程中的应用得以检验.
因此,许多园区把创新型领军企业的作用看成是打造创新创业生态的首位因素.就国家高新区而言,目前在创造供给方面的高价值生产环节尚显薄弱,这无疑在今后创新经济体的发展中需要刻意加强.
(三)创新经济体要营造创新发展的市场（发展市场）
任何创新能够收获价值和能否发展起来最终都是由市场定义的,反过来说,往往能够迅速进入市场的创新都是首先是由需求引致的.尤其在社会普遍进入的新技术经济范式条件下,想法、创意、创造的过程、需求和体验,以及应用和推广都加速压缩在同一时空背景下,由此,营造创新发展的市场成为园区激发创新的外在条件.发达的商业氛围和商业渠道,一方面能够使高新区感受到全球商业的最新变化,并对这样的变化做出快速的响应；另一方面能够使自身创造的变化快速进入商业和引领商业.国际上和国内发展迅速的园区无一例外都贴近或自身就具有发达的市场网络、有引领创新的市场氛围、有引领投资和消费趋势的市场导向.由此,市场的发展也是对创新经济体发育程度的鉴别,一个能够迅速响应变化的园区一定具备高效感受市场脉动和能够不断吸纳外部知识和营养的环境和条件.
因此,着眼于向创新经济体的发展转变,对许多相对距大市场偏远的高新区,营造创新发展的市场更直接关乎高新区的创新发展成效.值得指出的是,以互联网为标志的信息技术发展给新时代背景下的市场营造提供了无限可能,也极大消除了由于空间和地理等原因导致的发展市场障碍.但同时,在不同的地区或各地高新区间发展市场的竞争也日趋激烈,新的法则不是等候市场的自然形成,只在于谁做得快和谁抢得先机.这对国家高新区而言尤其如此.
(四)创新经济体要有文化的活力和新知识人口的凝聚力
梦想和、时尚和消费、知识和进步是一个城市或一个区域是否具有内生发展的活力和是否具有对新知识人口吸引力的三个重要方面.梦想和是指该区域能够承载年轻人创造财富的梦想并由于在该区域不断激发新的创造；时尚和消费是指该区域能够引领时尚,不断吸引新生代的追逐,并通过这些新生代的追逐引领新的消费,消费引领能够带来时尚,形成对经济和社会的引领,同时把追逐新时尚和促进求异求变的创新精神融入社会；知识和进步是指在该地区能够不断获取新的知识,带来不断的成长和进步.这三大方面是一个园区的活力所在,也是生命力和凝聚力所在,我们看到,许多老工业基地的衰落无一不是上述三大方面的逐步丧失.这就需要一个园区不但要酿造发达的商业网络,还需要有能够引领消费和崇尚创业的文化、有创业和创富的空间和机会,以及有吸取知识和知识更新的条件.而这些鉴别这种环境是否优异的标志是该区域是否具有较高的新知识人口的聚集.
三、创新创业生态的建设路径
(一)创新经济体与创新创业生态
就概念而言, “创新创业生态”的含义是指：在特定环境中,创新创业的发生和发展具有自发性和自组织演进（发生、选择、变异）的特征,以及具有自更新和自放大的机制.具有这种内涵意义的创新创业存在环境就是创新创业生态.
值得指出的是,创新创业生态是以创新创业为观察对象,所描述的现象属于经济现象,也属于社会现象.之所以说是经济现象：主要是指创新创业的经济目的性,指这样的经济空间或经济环境能够孕育和承载这种创新创业的自发性和自主性；之所以说是社会现象：主要是指创新创业的社会表现,指这种特定的社会场景能够不断生成创新创业的社会基因和促进这些社会基因的选择变异,从而推动社会不断向更高阶段的创新创业的社会形态演化.
因而,创新创业的表现是对创新创业生态是否优劣的评判,但创新创业不是独立的存在,而是融入在整个产业、市场、社会和文化所构筑的局域环境之中.所以局域经济社会环境中的产业,市场、社会和文化是创新创业生态的环境构成因素,而创新创业的组织和行为是创新创业生态的观察主体.
笔者所表达的创新经济体的概念实际上就是这种创新创业生态构成形态.在创新经济体的构成中,创新生态被表达为创新创业的内核与其他四个生态构成要素的互动影响：创新创业推动了产业的升级发展,而产业的升级发展（更高价值生产）反向进一步带动了创新创业；创新创业刺激和生成了新的市场,而市场的良性发育又进一步诱发了创新创业；创新创业的活跃酿造了有进取精神的文化,而文化的影响则凝聚了更年轻和更富有冒险精神的生命和活力；创新创业增进了社会的知识土壤,而知识土壤的肥沃又进一步助推了更优秀的创新创业.
因此,尽管就创新创业生态而言,目前尚有多种不同视角的观察,但其本质表现都不外乎上述五个方面.但还需要指出的是,目前不论在中国还是在世界范围,科技园区的经济和技术的竞争已经发展到创新创业生态的竞争.从生态视角观察,看一个高新区是否成功,其主要的标志主要是看其在创新创业方面是否具备了在世界经济范围内响应变化、创造变化和引领变化的能力.
(二)创新创业生态建设的目标任务
国家高新区创新驱动发展的战略与创新创业生态建设的战略具有高度的一致性,也可以说当前阶段创新驱动发展战略的重点就体现为创新创业生态建设的战略.从这种寓意出发,创新创业的活跃和发达是创新发展的本质要求,也是创新创业生态的显性标志；产业发展、市场发展、社会发展和文化发展是创新驱动发展的表现,同时也是创新创业生态构成要素强盛的表现.
由此形成创新创业生态建设的基本思路是：以发展创新创业的支撑平台为抓手促进创新创业；通过创新创业促进产业发展,同时通过发展产业生态带动创新创业；通过营造开放市场促进对创新创业的需求,同时又通过创新创业的生长进一步繁育市场；通过多元化新知识人口的汇聚注入创新创业的活力,同时也通过创新创业的感召形成园区的人才吸引力；通过发展和完善知识社会的构成基础为创新创业提供知识营养,同时也通过创新创业进一步增加社会的知识基础.
按上述思路,创新生态体系建设的内涵目标可表达为实现5个功能板块的目标导向.即：创新创业的聚集区、开放经济的引领区、新工业形态的示范区、多元文化和人才汇聚区和高端智慧生活承载区.
1、创新创业激发区.对高新区做创新创业的内核打造,建设支撑创新创业的平台,丰富创新创业的资本渠道,聚集创新创业的人才,完善促进创新创业的政策生态体系,激活各类创新创业主体的活力,带动大众创业万众创新,使高新区整体呈现出创新密集、创意迸发、创业活跃,不断引领变革的繁荣景象.
2、新型产业形态示范区.着眼于技术经济范式的全球性转变,传统的工业形态必将被新工业形态取代,这种新工业形态在德国就被称为工业4．o,在我国称为工业化和信息化融合,主要就是要以信息技术与制造业深度融合为主线,推进制造业向智能化和服务化转型,“互联网+”是这种转型的核心表现形式.这样的工业形态也标志着国家高新区的工业体系向高价值生产的高级阶段转变,国家高新区需要在“十三五”花大气力完成这样的阶段转换.
3、开放经济引领区.在“一带一路”和全面开放的大背景下,结合全国交通枢纽的地理位置,依托互联网时代的信息和技术手段,做区域性的开放经济引领,重点是面向“一带一路”国家营造创新发展的市场.以开放经济促进开放创新,以营造市场促进整合资源,使高新区逐步发展成为能够联通全球的市场接点,尤其是新兴的创新市场.
4、多元文化和人才的聚集区.同样在“一带一路”和全面开放的大背景下,加大国家高新区国际化园区建设的推进力度,结合高等教育发达等的传统优势,发展面向国际的实用人才培养,发展文化、创意、时尚、会展、娱乐等产业和消费,通过聚集受教育群体、聚集创新创业人才和吸纳国际化的人才就业,吸引和汇集年轻知识群体,不断为高新区注入新鲜血液和活力.
5、高端智慧生活样板区.高新区必须做好园区能够承载高端知识活动的城市建设和社会建设,要在提供智慧化公共服务、生态化优美环境、国际化人居社区、友好性政务管理等方面走在全国前列,为全国提供现代知识城区建设的样板和示范.
（作者系中科院科技战略咨询研究院研究员、博导、中国高新区研究中心主任）
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