浙江温州普惠性民办幼儿园的格局调整和前瞻,该文是幼儿园相关学术论文怎么写与普惠和发展前瞻和幼儿园类论文参考文献范文.
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前几年,温州市的民办教育综合改革试点工作风生水起,出台了许多扶持民办教育发展的地方政策,在全国产生了较大的政策示范效应.温州的民办学前教育也在这样的大好形势之下得到了快速发展.但由于温州民办幼儿园办园起点不高,收费较低,加上后续扶持政策乏力等原因,民办幼儿园发展遭遇瓶颈.特别是普惠性民办幼儿园,它既不能像高端幼儿园一样走“高投入、高收益”道路,又没法像中小学一样搭乘义务教育的便车,显得举步维艰.在新的《民办教育促进法》实施之后,温州的普惠性民办幼儿园该如何积极理性地应对分类选择？其发展该何去何从？基于对温州民办幼儿园分类选择意愿的调查,我就新背景下温州普惠性民办幼儿园的格局调整与发展谈几点看法.
一、对“普惠性民办幼儿园”的理解
综合我国幼儿园的办学实际和有关政策规定,普惠性幼儿园至少包括三种类型的幼儿园:公办幼儿园;集体或单位举办的公办性质幼儿园;提供普惠性服务的民办幼儿园.并且一般具有以下基本特征：一是达到各地规定的办园基本标准；二是面向社会大众招生；三是收费实行政府定价或接受政府指导价.
基于上述对普惠性幼儿园的认识,我以为,普惠性民办幼儿园就是向社会提供普惠性服务,办学条件与教育质量不亚于公办幼儿园,费用为老百姓所能接受,普通家庭都能上得起的民办幼儿园.
二、新政背景下温州民办幼儿园的分类选择意愿
随着新《民办教育促进法》的实施,温州的民办幼儿园将面临新的选择和挑战.目前,关于分类管理,温州市在政策层面上率先进行了宣传动员,但在法律层面上的实施尚未正式开始.如果一旦启动法律程序,遇到的问题肯定会不少,特别是关于幼儿园的资产清算方面,对于举办者和行政管理部门来说,都将是一项十分艰难而繁琐的工作.在营利性和非营利性分类选择意愿层面,据笔者的调查和了解,温州的民办幼儿园初步表现出了以下五种倾向：（1）明确型.这类幼儿园大致分为两种情况：一是房产自建自有、且办学效益较好者,几乎全都选择营利性；二是房产租赁、办学效益一般者,大多选择非营利性.两者在选择路径上的差异,说明园舍的房产所有权在分类选择中具有关键性作用.（2）观望型.这类幼儿园也可以大致分为两种情况：一是房产自建自有、规模不大、办学效益一般,但目前尚能维持者；二是房产租赁、办学效益相对不错者.观望型幼儿园的顾虑是一旦做出选择,担心新的政策会冲击现有办学模式与管理体制,造成师资队伍不稳定,影响园所可持续发展.（3）焦虑型.这类幼儿园以股份制办学为主.焦虑的原因一方面因为股东对政策的走向把握不准,另一方面股东意见一时也难以达成一致.（4）多选型.这类幼儿园主要以集团化办学为主.由于集团内部幼儿园的实际情况各不相同,所以,在营利性和非营利性、普惠性和非普惠性的选择上,出于自身发展需要,一般会采用多元化发展的策略来应对.（5）退出型.这类幼儿园的办学者和管理者一般观念比较陈旧,办学质量始终上不去,长期处于艰难维持状态,分类管理的必然趋势使其产生了畏惧心理,萌生了退出的想法.但这类幼儿园只占极少数,不会对温州整体的民办学前教育发展造成影响.
三、温州普惠性民办幼儿园的发展前瞻
目前,国家积极提倡和大力扶持普惠性民办园发展,加上大部分举办者具有教育情怀和反哺社会的情怀,无论做出何种分类选择,可以预见的是,温州民办幼儿园的基本格局中,普惠性民办园仍然占主流.在资本逐鹿幼教,高端园所发展步履加快的新形势下,温州普惠性民办园该如何更好地发展,我以为以下几点很关键：
1.扶持保障是前提
普惠性民办园是代政府向社会提供普惠性学前教育服务的.如果没有政策、经费等方面的扶持和保障,“既要马儿不吃草,又要马儿跑得好”是违反客观规律的.目前普惠性民办园较为普遍的办园状态是：收费标准偏低,政府补助不足,办园成本难以弥补,只能通过一些技术性处理维持园所生存,师资难免流失、质量难免下滑.因此,政府对普惠性民办园的收费指导价一定要充分考虑公办、民办幼儿园的办园成本区别,同时还要给予积极的财政支持,才能保障普惠性民办园提供既普惠又优质的学前教育服务.
2.规范办学是根基
端正办学思想,规范办园行为,是幼儿园生存的根基.近期北京、上海等地个别幼儿园出现的虐童事件,其教训是非常深刻的.民办幼儿园一定要加强教职员工的法律法规教育,注重师德师风建设,规范教师的从教行为.要坚持“以人为本”的办园理念,遵循幼儿身心发展规律,科学实施各项保教活动.
3.师资队伍是关键
“教育大计,教师为本”.抓好师资队伍建设是全面提高普惠性民办园办园质量的关键.民办园要留得住好师资,就要尊重教师的劳动,在薪酬和福利待遇等方面与公办园教师基本持平,在业务培训、职称评定等方面与公办园教师享受同等待遇.
4.课程教学是底色
课程与教学质量,决定幼儿园的办园质量.幼儿园要促使显性课程与隐性课程的相互渗透,共同性课程与选择性课程的相互补充,使课程既能为全体幼儿的终身发展提供基本经验,又能兼顾幼儿个体发展的特殊需要.
5.内涵发展是出路
温州普惠性民办幼儿园求生存、求发展没有捷径可走,其出路只有一条,就是要坚持走内涵式发展的道路,办出质量、办出特色,让社会认可,让老百姓满意.
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