完善党委新闻发言人制度建立党务信息公开平台,本文是关于新闻发言人方面论文如何写跟新闻发言人制度和党务和党委有关论文范文文献.
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12月25日,制定的《中国党务公开条例（试行）》全文公布,《条例》对党务公开的定义和原则、内容和范围、程序和方式等根本性问题都作出明确规定,标志着党务公开工作全面走上制度化、规范化、程序化轨道.
何为党务公开、为何公开党务
《条例》明确：党务公开“是指党的组织将其实施党的领导活动、加强党的建设工作的有关事务,按规定在党内或者向党外公开”.国家行政学院教授许耀桐认为,“所谓党务,首先是党内事务,党的组织和党员对党内的事有其知情权.同时,中国又是执政党,党内事务、党的方针政策等自然会对国家社会发展产生重大影响,党务公开又不仅是党内的事.例如,党制定的五年规划纲要建议,经过法定程序上升为国家意志.”许耀桐指出,与政务公开、司法公开等相比,党务公开有其自身特点和基本规律.“政务公开面对的是老百姓,只有对外公开.而党务公开,有公开的范围和先后的问题.有些党务公开是先党内后党外,有些党务在党内公开,有些则在一定范围和层级内公开.”
公开什么、谁来公开、向谁公开
《条例》对党务公开的普遍性内容作出规定,包括4类情况：“党的组织贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略情况,领导经济社会发展情况,落实全面从严治党责任、加强党的建设情况,以及党的组织职能、机构等情况,除涉及党和国家秘密不得公开或者依照有关规定不宜公开的事项外,一般应当公开.”
社会主义学院教授甄小英指出,“广泛听取党员意见建议、畅通党员群众参与党的政策举措制定渠道,这对集中全党全社会智慧、坚持和改善党的领导,提高党的长期执政能力必将产生深远影响.”
党务公开主体可以分为3类：党的组织、地方组织、基层组织；党的纪律检查机关；党的工作机关、党委派出机关、党委直属事业单位、党组等.《条例》对各级各类主体的公开内容,都分别作出规定：党的组织公开党的理论和路线方针政策,管党治党、治国理政重大决策部署,总书记有关重要讲话、重要指示,党重要会议、活动和重要人事任免等情况；党的地方组织公开本地区经济社会发展部署安排等重大决策和推进落实,履行全面从严治党主体责任等情况；党的基层组织公开执行“三会一课”制度、换届选举、发展党员、评议、党费收缴使用管理等情况；党的纪律检查机关公开查处违反八项规定精神,对党员领导干部立案审查、组织审查和处分等情况；党的工作机关、党委派出机关、党委直属事业单位和党组结合实际确定公开内容.
《条例》中明确了党务公开的4种范围：向社会公开；在全党公开；在本地区、本部门、本单位公开；对特定党的组织、党员和群众公开.
怎么公开
为确保党务公开的严肃性、规范性、时效性,《条例》明确规定了党务公开的程序和方式.《条例》要求,党务公开要经过“提出-审核-审批-实施”4个程序,并规定了各个环节的主体及其职责.“这意味着公开内容的必要性、准确性都将经过严格审核把关,确保党务公开内容既不违反保密规定,又充分满足党员的知情权、参与权、监督权.”党校党建部主任张志明说.
根据《条例》,各级纪律检查机关及党的有关工作机关应当建立和完善党委新闻发言人制度,逐步建立例行发布制度；同时还明确,有条件的党的组织可以建立统一的党务信息公开平台.为了避免党务公开流于形式,《条例》还对党务公开工作的监督追责进行了明确规定.（据新华社）
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