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当“老赖”是一种严重的失信行为,在各种身份的老赖中,以“官赖”的身份最为恶劣,这类情况尤以新官不理旧账居多,其损害的不仅是个人形象、单位形象,更重要的是军队形象、党的形象.当前,随着调整改革落地,一批领导干部陆续走上新的岗位,从前任手中接过权力和成果的同时,也接下了责任和旧账.如何正确看待处理旧账,防止“官赖”现象,成为一道共同的考题.接任新职,不能只想着接“甘甜鲜果”,也要能接“烫手山芋”,应当从旧账入手,打开缺口、打破局面,实施承前启后、继往开来的突破之举.
谨防新官当老赖,转变观念是首要.现实中,大多数走上重要岗位的新官,一般都经过多岗位历练和长时间考察,驾驭和处理复杂问题的能力水平是具备的,但有的领导一遇到前任或前前任留下的旧账,马上习惯性地装聋作哑、退避三舍.问题不是出在能力上,而是思想认识上存在误区.有的担心理了旧账引火烧身,如果问题成因复杂、盘根错节,解决起来费力不讨好、收不了场怎么办,干脆不捅这种马蜂窝为妙；有的担心理了旧账没有功劳,认为是在按照前任的思路干,出了成绩是记在前任的功劳簿上,没自己的份；有的担心理了旧账得罪前任,产生不必要的矛盾,影响工作开展和个人升迁.不管是懒政不愿理、为私不去理,还是怕事不敢理,究其原因,根子在政绩观不正.
新任领导务必要强化一种接力意识,牢固树立“理旧账也是政绩、而且是重要政绩”的思想,充分认识到理旧账意味着优良传统的继承与陋规积弊的革除,理旧是为了更好地出新,而出新则是建立在理旧的基础上；充分认识到理旧账有利于总结经验、汲取教训,有利于把握规律、增强能力,只有好处、没有坏处,能少走乃至不走弯路；充分认识到旧账是病灶,病灶不除、基础难固,只有把旧账处理好了,才能免除后顾之忧,聚精会神搞建设,一心一意谋发展.因此,绝不能为了所谓的“政绩”,另起炉灶、另搞一套,只有继承过去的好思想、好经验、好做法,在备战打仗、改革转型上务实进取、久久为功,才能做出经得起历史、实践和群众检验的政绩.
谨防新官当老赖,担当作为是关键.俗话讲,顺境逆境看襟怀,大事难事看担当.新官理旧账,是一种胸襟、一种境界,更是一种责任、一种义务.作为领导干部,谁都不可能在一个岗位终身任职,人事更替是情理之中的事,谁都无法在离任时将自己所担负的工作全部画上句号,不可避免地留下欠账.这种欠账不是某个领导制造的,而是当初党委集体研究决定的产物,新官新班子理好旧账体现的是对单位长远发展的负责,体现的是组织的公信力.人无信不立.如果新官奉行“谁的孩子谁抱走”的信条,抱着“我不清楚”“与我无关”“改革忙没空闲”的态度,一味推诿塞责、置之不理,只会小事拖大、大事拖炸,现任领导班子还有什么威信可言？
对待遗留问题的态度、清理遗留问题的力度、解决遗留问题的成效,反映的是党委班子的创造力凝聚力战斗力,检验的是领导干部的党性原则、能力素质和责任担当.成绩不说跑不了,旧账不理不得了.在其位,必须谋其政、负其责,必须接好新棒、理好旧账,不论局面多么复杂、问题多么棘手,都要始终保持舍我其谁的豪气和知难而上的勇气努力作为.新官理旧账既涉及到工作作风问题,也关系到工作方法问题.对于切实可行的账,要及时兑现,特别是涉及官兵利益和建设发展的账要想方设法予以解决,确实一时无法解决的,要明确时间表、路线图和任务书,保持各项工作的连续性和单位发展的可持续性；对于存在失误的账,要及时纠正、补充和完善,尤其在处理历史遗留问题上,要坚持深入一线调查研究,注重用历史的眼光认真审视、找准症结,不怕得罪人、不怕丢选票地敢于碰硬、难题,力争集思广益、集中力量把问题归零,全力以赴地跑好属于自己的这一棒.
谨防新官当老赖,完善制度是根本.对于新官理旧账,如果理与不理一个样,那么就会让回避矛盾、赖掉旧账的投机取巧者混得风生水起,让直面问题、诚实认账的苦干实干者“哑巴吃黄连”.从长远角度看,不能只依赖领导干部的自觉自省,必须靠坚实的制度来保证,只有形成硬约束、构筑防火墙,才能“官赖”这个局.
要健全教育机制,抓好新任领导的教育引导,使他们树立正确的政绩观,敢理旧账、会理旧账、善理旧账,以实实在在的行动回报组织、惠及官兵.要健全交接机制,加强新老班子的交接对接,一五一十地把账单列出来,逐条逐项地把问题说清楚,建立明白账、透明账,绝不能只讲成绩不谈问题、只看好处不揭短处、只管现在不管过去.要健全考核机制,对履新干部特别是主要领导的施政思路和施政行为进行监督,将新官理旧账纳入考核评价体系,形成“理好有功、不理追责”的鲜明导向,使接权又接责的干部有干头有奔头有甜头.要健全问责机制,以零容忍的态度坚决查处新官不理旧账行为,视拖账、赖账、瞒账等具体情形,该批评的批评、该通报的通报、该免职的免职、该降职的降职,以问责促尽责.
【作者系陆军军医大学政治工作处副主任】
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