印度农业科技和战略,该文是关于科技创新相关本科论文范文跟科技创新和农业和战略发展研究类自考毕业论文范文.
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摘 要：印度拥有世界最大的农业研究系统,研究其未来农业科技发展愿景以及重点关注的领域,对于了解发展中国家的农业科技发展动向以及推动开展“一带一路”农业科技合作具有重要意义.本文介绍了印度农业科技发展的愿景,阐述了其科技创新的重点方向和关键技术领域,并从政策组织、教育与人力资源开发以及技术转让等方面探究了创新举措.最后,对印度农业科技创新路径进行总结,指出了对中国的借鉴意义.
关键词：印度；农业研究；创新；战略
DOI：1013856/jcn111097/s201809008
1引言
印度农业在国民经济中发挥着重要作用,58%的农户依赖农业谋生,农业产值占国内生产总值的204%.近年来,印度农业产值年均增长3%左右,食品工业快速发展.由于巨大的食品增值潜力,特别是加工食品,印度对世界粮食贸易的贡献越来越大.2017/2018作物年度,印度的粮食产量达到277亿t,创历史最高纪录；水果产量305亿t,位居世界第二位.过去20年,印度作为世界牛奶生产大国,贡献了世界牛奶产量的19%.印度是世界最大的香料和香料产品生产、消费和出口国,2017年香料出口达到137亿美元,同比增长6%.印度还是新兴的即溶咖啡出口国,2017年出口咖啡959亿美元,同比增长17%.2017年,印度出口茶叶2407万t,创36年来最高纪录.与此同时,印度作为世界最大的虾出口国,2016年出口额38亿美元,预计到2022年出口将翻番,达到70亿美元.
印度作为发展中国家,其农业的蓬勃发展离不开科技创新的支撑.近年来,印度政府高度重视科技创新,宣布2010—2020年为“创新十年”.政府强调颁布一项政策使科学技术和创新统筹协调发展,同时也成立了国家创新委员会［1］.目前,印度正致力于创建一个稳固有效的科技创新体系,使国家走上以高科技为导向的道路,实现更快、可持续和包容性的经济增长.
在农业领域,印度农业研究委员会（ICAR）作为农业研究系统的最高机构,在推动农业科技创新上发挥着重要作用.本文将重点研究印度在推动前沿科技发展和科技创新上的前瞻性布局、重要举措,以期为中国农业科技创新提供相关借鉴.
2印度农业科技发展愿景
当今世界正在快速发生着显著的变化,对世界农业带来诸多挑战,主要包括气候变化、对环境的影响以及对自然资源造成的压力,引发了竞争性的变化.因此,需要通过农业科技创新来解决这些多学科和跨学科的问题.为了应对纷繁复杂的国际变化,世界各国均积极利用国内外机遇,不断重塑自身,以成为领先的农业研究领导者.
印度农业研究委员会顺应了世界农业科学、自然环境和社会快速变革的潮流,先后研究制定了2020、2030和2050年愿景［24］.这些愿景文件将指引印度通过农业研究和教育提高生命安全,带领印度走向食品、营养、环境的可持续发展道路.同时,利用科技创新保障粮食安全,促进农村繁荣,增强基于自然资源的经济包容性增长和可持续发展.
21科技创新的指导原则
印度的农业科技创新始终以满足未来农民需求的变化为核心,与此同时,还对其他利益相关者给予相应的考虑.印度制定的愿景文件中明确提出了指导原则,为未来农业科技创新的投资重点和战略框架指明了方向（表1）.
22科技战略关注领域
目前,世界农业都面临着可持续发展的压力,生态、绿色发展成为科技创新的关注重点.然而,作物和畜牧生产,农林业、渔业和水产养殖业,农业经营,动物和人类健康问题,自然资源的可持续管理,社会文化影响以及生物多样性等一直是农业科技创新的主要领域.印度的农业科技创新主要为发展科学主导型、环境友好型和具有国际竞争力的印度农业提供支持,确保食品、营养物质的持续供应,保证食品安全和生命安全.为此,印度国家农业研究和教育体系（NARES）重点致力于探索解决当前农业问题的途径,并保持在前沿技术中的竞争力.当前的首要任务是提高农作物竞争力,增加主要谷物作物、园艺作物、奶、肉、鱼的附加值,同时创建农业创新基金、农业孵化基金,建立区域农机具加工制造中心以及相关设施开发的机制［56］.印度农业研究委员会在2050年发展愿景中提出了重点关注的12个领域（表2）,这些领域基本反映了世界农业发展的科技支撑需求.
3印度农业科技创新的重点方向
印度农业科技创新的使命是处理好农业、食物和自然资源以及所有与初级生产、加工、包装和储存相关的产业链各环节的关系.随着对跨学科研究需求的日益增长,农业创新需要逾越学科间的界限,促进学科间的交叉融合.未来的农业研究要更加注重强调粮食安全和农业技术,缓解气候变化带来的影响,适应低碳和节水政策,极大地缓解生物对气候变化产生的反应.综合来看,印度农业科技发展主要突出在通过生物技术提高农产品产量,推进可持续集约化生产提高生产力,提升农业机械化水平提高生产力,发展农产品加工业提高农民收入,加强能源的开发与管理等领域［7］.
31加强基因改造,提高作物、家畜和水产品产量
提高农业产量是保障世界粮食安全的重大使命.在多种生物和非生物胁迫压力下,加强基因改造被认为是弥补供需鸿沟的最佳选择.多年来,生物技术改良了作物的遗传性状,增强了对天然杂草和病虫害的抗性,提高了土壤生产力.然而,虽然转基因生物（GMOs）可以解决耐盐、抗旱等诸多难题,但这种方法并不是最佳选择,常常引发了消费者的担忧与质疑,并带来生态环境破坏,扩大贫富差距［8］.未来的重点是发展绿色生物技术（关心植物及其生长）和白色生物技术（主要集中于利用生物有机体来生产物品）.
目前,植物科学界开展的一些重要研究,包括：借助生物（基因组学、蛋白质组学、代谢组学等）、纳米、经济和地理空间的方法提高生产率和对环境变化的适应性；基于深度测序的、收益好的快速诊断工具在DNA指纹识别、知识产权保护、转基因检测以及植物分类鉴定中的重要作用；高光谱遥感技术在物种划分中的DNA条码指示作用；植物基因组中编码区和非编码区的结构和功能的多样性；害虫（包括昆虫、真菌、细菌、病毒、线虫）分布监测和杂草检疫的数字化；提高谷物、水果和蔬菜的品质,延长保质期.
畜牧和渔业进行的前沿领域研究着重致力于有效提高系统的效率,重要研究包括干细胞、药物动力学和营养基因组学、小干扰RNA技术、转基因动物、蛋白质组学分析、生物传感器、纳米靶向药物、体外受精—胚胎移植等.此外,还重点开展一些调查研究,包括：利用表型基因组型、基因组学和生物信息学工具改良家畜遗传性状；繁殖转基因动物,生产特制的牛奶和肉,满足特定的需求；了解家畜品种的遗传抗性基础,通过抗病基因的DNA标记和诊断特定基因型标记来评价易感和耐药表型；利用纳米技术促进动物体对营养物质的高效利用；加强生物安全管理.鱼和甲壳类动物的细胞遗传学和基因毒性；具有治疗和工业意义的生物分子提取和鉴定等.
其他行业的前沿领域研究包括：鉴定水生细菌生物的生物合成基因簇,促进新型生物活性物质的生产,以及再生医学、生物微机电系统、芯片药库、植入式身体调节器、基因预防医学和生物电子学.
32推进可持续集约化生产,提高生产力
可持续集约化农业有两层含义：一是确保主要粮食生产的安全性,二是保护自然资源基础.因此,它理所当然地成为未来农业研究和发展议程的核心.可持续集约化技术和实践是特定环境的产物,只有在水资源充足时选择集约化才是有意义的.这方面需要研究的问题包括：①世界可恢复地理空间的国家对土地、水、植物/动物/鱼/微生物资源信息系统资源的本底调查与规划.②理解加强生态农业的重要性,运用新兴技术发展低投入、低碳技术,增强驯化作物、家畜、水产养殖对生物和非生物胁迫的适应性.③集聚水、营养、能源和知识智能技术,包括设施农业和精准农业,提高土地生产力.④利用新型肥料配方和输送系统来提高养分利用效率及农作物、家畜、鱼和森林系统间的整合,提高经济效益、降低负面影响.⑤废物管理系统.从家庭和工业废水中提取营养素,生产生物肥和疾病控制的微生物菌剂,以及提高废物回收利用来提高土壤有机质和土壤健康状况.⑥创新有机农业,充分利用日益增长的有机食品市场,在贫瘠的土地和丘陵地区实行低投入农业实践.
同时,印度将采取综合措施解决畜牧饲料、保健和管理问题,确保动物领域的集约化生产.随着畜牧业的发展,潜在的新病原体出现的可能性加大,并可能在世界范围内的动物和人类之间传播.因此,开发新的疫苗、疾病诊断产品和工具,收集必要的流行病学信息,方可有效保障动物健康.此外,畜牧生产管理制度的创新也将会促进集约化生产力的提高.
33提升农业机械化水平,提高生产力
农业机械化的最终目标是通过输入应用提高操作时效性和精确度,从而实现操作自动化,节省劳动力,节约能源,降低生产成本,提高整体生产力.配备有作物和生物信息学的智能传感和监控系统是一种创新,印度亟待开发机械化、大型精准化的绿色渔船养殖,之后关键还要做好物流、大规模加工及供应链管理.在不同阶段会有不同的地理信息系统和自动化相联系的信息技术,通过可以遥感控制的车辆和机械系统,不断优化生产体系和农场工作场所.预计能够现场收集、存储和传输有关作物、农田和农用机械的信息系统有望在第四个十年计划结束时出炉.
34发展农产品加工业,提高食品价值和安全性及农民收入
印度是世界主要水果、蔬菜、牛奶、肉类和鱼类生产国,但这些农产品极易腐烂.由于供应链的加工水平较低,因此这些商品主要以高损耗、无组织的形式存在.开发新工具、方法和技术将为提高粮食安全水平提供创新突破,也可以使农业企业提高2~4级加工水平,增加收入.同时,随着国际贸易的发展,印度农产品出口面临新的机遇,迫切需要及时开展针对农产品（特别是园艺作物、奶制品、家畜和鱼）深加工的多学科、多利益相关方的研究,恰当地处理与动植物卫生措施相关的问题.
未来研究的重要领域是对收获过程和收获后产品的生命周期评价（LCA）.随着对价值链和市场组织性的加强,以及对深加工食品需求的日益增长,农产品加工重点将逐步从初级加工和二级加工转向更高级的加工水平.为此,创新研究需要重点关注的问题包括：①建立适用于促进作物加工的理想属性文档库.②建立适用于从农场到零售商产品运输的智能冷链系统.③通过生物传感器自动控制存储条件.④采用生物传感器、纳米生物传感器和分子标记等技术快速检测食品掺假,真菌和细菌毒素,以及其他污染物.⑤应用机器人技术、人工神经网络、营养基因组学、无损/在线测试技术、超临界流体萃取技术等生产高附加值的产品.⑥与转基因食品和纳米技术相关的*和安全问题.⑦开发以纳米技术为基础的包装用生物聚合材料和结构生物复合材料.
35加强能源的开发与管理
能源是经济增长的核心,鉴于化石燃料的日益减少和不可再生性,通过光合作用生长的植物成为一种可再生能源.因此,生物质燃料似乎是解决能源短缺问题的途径之一,但关键是如何开发更有效的生物质燃料.农业燃料资源包括动物粪便和农作物秸秆,主要来自谷物及油料作物种子.印度的生物质燃料大部分来源于非粮食作物和含有木质纤维素的废弃物.因此,利用木质纤维素废弃物开发不同性能的工程用植物是当务之急.太阳能研究者则期望提高太阳能捕获效率,从而获得无污染的能源并降低生产成本.未来,分散的太阳能发电将广泛应用于农业生产,如抽水、干燥粮食、风干水果、冷藏牛奶等,这也将吸引更多的财政投入.
36创新农业研究的计算举措
农业研究正在趋于高度定量计算,因此,在农业基因组学、蛋白质组学、地理信息科学和气候变化等领域,高性能计算（HPC）正成为大数据处理的需求.印度因此建立了国家农业综合资源信息系统（INARIS）及农业研究和技术知识管理系统（KMART）.但是,随着对国家农业生物信息学（NABG）需求的增长,必将开发更高级别的超级计算软件.
4印度实现农业科技创新的保障措施
41政策和组织机构创新
为了充分利用农业生物技术研究带来的发展,需要创造有利的政策环境,重塑农业、环境、竞争力、市场和国家干预的概念图.此外,农业研究政策要解决新知识产生的机制.在技术产生过程中,要前瞻性地预测到研究重点、新兴技术的潜在影响、消费者偏好以及种子管理制度与知识产权保护等.目前,印度积极发展农业生物平台,对区域粮食的生产和贸易信息以及生态系统的生物量信息进行记录.政府也在加快推动创新,构建有效的经济资助机构,有效联结农民和不同的利益相关者.通过创新制度模式,出台亲农政策,完善监管机制等措施加快创新步伐.
42教育与人力资源开发
高等教育有利于促进农民研究吸收和适应当前技术,对促进农业生产力的增长至关重要,并促进新技术的发展.印度推动科技创新的重要举措是为农业研究与发展注入新的人力资源.面对世界农业不稳定的状态,印度做好了应对迅速变化的经济、生态和技术新环境的准备.加大对人力资源数量和质量的关注,积极促进教育的范式转移——从“教”转为“学”,扩大学习范围、增加学习机会.建立新的农业大学,将部分现有的学院升级为顶尖大学.印度将农业研究、教育与发展（AREE4D）纳入国家农业政策,转变科研方式,以对社会需求做出快速反应.重新构建了研究机构的组织形式,利用技术发展,促进教育推广和宣传,实现从刚性的组织形式向项目主管带领的柔性动态研究模式转变.为了满足正式和非正式的教育需求,印度拟逐步建立并推广诸如老年开放式课程、亚洲农业教育和电子学习国际平台等模式.
43技术转让系统创新
印度一直致力于开发高效、有效的技术转让系统,以此来缩短从技术产生到技术应用之间的时间差.印度农业科技推广的客户现在已经扩展到工业、商业社区及广大消费者群体.为了给农民和工业带来技术上的突破,印度一直努力发展创新途径,建立了农业技术管理局（ATMA）、农业诊所、农业贸易中心、农业科学研究中心等,并加强了社区组织和农民群体获取知识和技术转让的能力建设.充分利用快速扩展的移动电话网络,将通信方式从基于信息亭的信息传播转化为基于移动的通信.同时,将类似于保险和信用机构参与农业技术和气象咨询服务的服务方式在国外推广应用.随着3G和4G技术的发展,信息和通信技术（ICT）将变革技术的传播过程,通过建立许多知识平台,如智能知识农业走廊（SKAC）、农业百科、农业知识管理理事会（DKMA）、农业网站等,创建农业知识和技术转化的新模式.
5小结
美国、欧盟等发达国家和地区在未来科技新兴领域发挥引领作用,但同时也不断推动传统农业领域的科技创新.从世界范围来看,在生物技术和纳米技术等应用到可再生生物产品的研发中,培育知识型生物经济具有重要意义.印度的农业部门在提高农业生产力、增加农业价值链、推动重要领域科技创新方面做出了不懈努力.印度明确了其农业研究和教育中的投资重点和战略框架.印度的农业科技发展路径对中国制定相关政策以及促进双方开展科技与投资合作具有一定参考价值.
印度的农业科技发展以保障国家食品和营养安全为目标,并不断强化未来农业资源的可持续利用以及提高农业竞争力.印度致力于培育跨学科、跨系统、知识密集型的卓越科学,并积极推进农民、消费者、合作伙伴以及政策制定之间的协同,构建高效、快速反应的创新体系.近年来,印度农业科技投资规模不断扩大,并且大量投资聚焦通过科技整合解决农业供应链问题,这与美国的农业科技投资趋势一致［9］.印度政府还推出了国家营养计划,推动蛋白质替代和强化以及健康食品创新,建立农业大学推广孵化中心,实施AP智能村计划,力争以创新促进从农民到消费者的印度农业经济发展.
有关研究表明,中国农业领域不足20%的技术处于领跑状态,近30%处于并跑状态,绝大部分处于跟跑阶段.中国的农业科技创新一方面要加强在前沿技术领域的研究,另一方面要加快推进农业技术集成创新,借鉴印度的做法,未来要紧跟世界前沿并围绕国家农业产业链问题开展科技创新,不断强化国际合作,为提升农业竞争力提供有力支撑.
参考文献
［1］封颖,徐峰,许端阳,等新兴经济体中长期科技创新政策研究——以印度为例\[J\]中国软科学,2014(9):182186
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［3］印度农业研究委员会印度农业研究委员会2030愿景\[R\]http://wwwicarorgin/
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［5］IndianAgriculturalResearchInstituteVision2050\[R\].http:/wwwiariresin/
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［7］中国科学网印度生物技术发展新战略强调系统布局\[EB/OL\]（2016）http://newssciencenetcn/htmlnews/2016/1/337061shtm
［8］封颖印度科技创新政策之变\[N\]光明日报,20180418
［9］肖军绿色革命对印度农业发展的影响\[J\]世界农业,2017(1):5357+239
（责任编辑段丽君）
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