一管就僵，一放就乱，乡村自治力虚弱之痛,该文是一管就僵类毕业论文的格式范文与虚弱和自治和乡村有关毕业论文的格式范文.
一管就僵论文参考文献：
农村盖个房,需要17个部门审批；村民盖个章,要跑乡里好几次；环保督查要求清零禽类养殖场,到头来变成了建设“无鸡村”“无鸡镇”……一些农村干部感到工作氛围过紧、变僵,纷纷呼吁为基层“松绑”.
另一方面,在上级部门对村级管理较为松散的地区,村干部胡作非为的乱局,基层发生的微腐败案件,大部分也与上级部门监管失职有关.
乡村治理该“管”还是“放”？专家表示,破题的关键在于以村级组织为中心管放结合,提升村级治理能力,谋求组织振兴.
“管”也不是, “放”也不是
“到了乡镇政府不知该上哪个办公室,不知该找哪个人.” 有群众反映,一些村庄离乡镇政府较远,为盖一个村章,要往返几十公里.有时遇上乡镇管公章的人员不在办公室,还要多跑几次.
除了“村章乡管”“村财乡管”等“强代管”,上级的其他种种“强管理”都让村干部和村民无所适从.西北地区某村的村民吐槽：“本来是不让搞禽类养殖场,但上级政府抓得紧,一只鸡都不让养,现在我们村都听不到鸡叫声.”
同时,上面对村里的一些制度规定让村民很无奈.有网友表示,一事一议制度,百姓很想执行,但流程很烦琐.“这材料那材料,一个小工程都要设计、招投标、做决算,费用基本都花在前期和后期上,村集体根本负担不起.”“路该修的没修,公厕该建的没建……一事一议基本成了口号.”
一管就僵的问题,能否靠放权迎刃而解呢？一些地方的村民告诉记者,由于缺乏对村级垃圾处理的管理办法和细则,村里的垃圾往往是河边撂、路边扔、坡上堆,然后等着一场大雨过后,河水上涨,把垃圾冲走.
对此,当地村干部也有不得已的苦衷： “镇上不牵头,不考核,没有充足资金支持,我们村集体经济又很薄弱,只能对这种乱倒垃圾的现象睁一只眼闭一只眼.”
乡村自治,卡在哪儿?
记者在采访中发现两种针锋相对的观点：一些基层干部认为,上级部门管束过多,容易给大家干事创业的积极性“泼冷水”,造成“一管就僵”.另一部分人则认为,对村级组织应当加强管理,建章立制,“放”则不利于村级组织有序运行.
长期从事三农研究的全国人大代表谢德体认为,村级出现“一管就僵,一放就乱”的不正常现象,根本在于我国乡村自治能力仍然匮乏,具体体现在简单粗暴的管理思维上.谢德体说,加强监管原本是为了让村级组织运行更加规范,放权“松绑”的出发点则是给农村增加更多活力,但实际操作中,工作做得不实,造成效果有限,老百姓的获得感缺失.
一些村干部反映,基层工作的“泛行政化”倾向对村里自治力提升有很大影响.大量工作在基层落实,各种事务、考核让他们疲于应付,工作趋于简单粗暴.
值得注意的是,一些村干部对于如何提升乡村自治能力存在本领恐慌.一名任职已有10年的村支书坦言,许多村干部还没有完全跟上新时代的节奏,导致村务治理能力明显滞后,一定程度上存在对上级部门的过度依赖.
组织振兴关键靠做强支部
当前我国村级治理水平与实现乡村振兴的目标仍不相适应,亟待进一步提升.
专家表示,现在村民委员会决策有“四议两公开一监督”,程序比较健全,乡镇政府应该进一步加强监督和规范引导,做大做强村级组织提升自治能力和程度,而不是把公章、村财政等作为农村治理的“牛鼻子”.
谢德体认为,实现乡村振兴、提升村级治理能力首先要靠组织振兴作保障,只有村党支部领导班子的能力强了,提升村级治理水平才不是一句空话.谢德体建议加大引入本土人才的力度,创造机会让更多能人拥有施展抱负的空间.
提升乡村自治力,还需要建立容错纠错机制,给真正能干事、愿干事的干部营造更加宽松的工作环境.党的十九大代表、重庆市开州区长沙镇齐圣村党委书记熊尚兵说：“现在有些干部上级给项目也不敢接,怕做错事受处分.我们倡导担当精神,不能让真正愿意干事的好干部蒙冤受屈.”
党的十九大报告提出,加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系.专家建议,村民自治要有法律法规、村规民约等规章制度作保障,在村级组织去“行政化”方面发力,让基层自治组织回归群众性和自治性.
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