新形势下如何抓好基层种子管理工作,该文是管理工作类论文范例与种子和新形势和基层类论文范文资料.
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在农业生产的过程中,种子是诸多生产资料当中的重要基础,能确保勐海县农业基础取得更为稳固的发展.对基层种子市场的妥善管理,有着极为重要的意义,使农民的生产更加的积极,促进农业经济的不断改革创新.文中结合笔者多年的工作经验,对勐海县基层种子市场的管理工作进行了深入的研究,结合其中存在的具体问题,提出了有效的解决方案,希望能对种子管理工作带来一定的参考.
1 研究背景
勐海县境内有水土面积412758亩,水稻种植面积达330910亩；旱地种植面积30.8万亩,玉米种植面积25万亩.全县11个乡镇,委托代销“两杂”种子经营户6家,经营不在分装的种子经营户116户,主要经营品种：杂交水稻（50余品种）、杂交玉米（30余品种）.全县持证经营上岗人员141人,每年销售杂交水稻种子 33.9万公斤、玉米种子 46.05万公斤.
“三农”问题是政府部门非常重视的问题之一,农业生产最基本的原材料就是种子.种子质量的高低,对农业产品市场的稳定性以及农业生产的实际状况有着必然的联系.因此,现阶段应有效提升勐海县基层种子市场的管理水准,对基层种子市场的秩序进行有效的规范,使广大农民的根本利益得到有效的维护,使农业市场得到持续良好的发展.
2 基层种子市场的管理现状
2.1 种子经营者的现状
现阶段,勐海县基层种子市场有多家民营企业和多家种子经营者,个别经营户诚信意识淡薄,经营商文化素质参差不齐,只要看到或认为好的品种,不管是哪里审定的,都拿来销售.根据现阶段的实际情况来看,勐海县种子市场在经营的过程中,还存在许多问题,这些问题仍然没有找到有效的解决办法.很多种子经营者基本素质不高,对种子质量的认识度不高,缺乏相关的业务基础知识,不具备相应的意识,没有充分的认识种子市场销售过程中的秩序,不具备正确的销售理念,导致种子的品质差强人意,个别种子生产经营单位,忽视种子生产经营档案的建立,并且有着十分激烈的竞争.
2.2 种子市场的现状
通过对种子市场的分析,其准入门槛不高,导致市场当中存在一系列的种子经营人员.这些经营者的素质往往参差不齐.缺乏系统规范的《种子法》学习,这些经营者往往为了实现利益最大化,对种子市场的秩序进行肆意扰乱,随意的经营.
2.3 市场中种子的现状
现阶段基层种子市场中存在着各式各样的种子类型,经营销售的品种多,导致质量往往参差不齐.笔者通过调研发现,个别种子经营户销售的种子并未通过审定,就径直的流进了销售市场当中,造成种子质量上存在着严重的问题.大多数农民采购并使用此类种子后,作物的产量并不高.市场当中的恶性竞争问题,增加了基层种子的管理难度.
2.4 市场中种子的管理现状
勐海县现阶段基层种子市场在实际管理过程中,存在着一系列的问题.最主要是缺乏先进的种子质检手段与仪器,在对种子品质进行检测的过程中,往往没有先进的设备与技术人员.同时因为经费短缺,用于执法等经费不足,在进行种子法律法规的全体培训,种子进行质量抽检等工作时,使种子检验人员培训次数较少,不能很好的掌握一些高端仪器的使用方法.
3 基层种子市场管理优化方案
3.1 对基层中种子市场管理基础条件进行优化
对种子市场进行管理的过程中,需要具备非常强的专业素养,对管理机制进行有效的构建,使基层种子的管理水平得到大幅度的提升.相关的管理执法工作者,要具备相关的制度法律的支持,使自身具备一定的法律意识,并对市场管理制度进行统一与完善,构建出基层种子管理队伍.另外,还应大力的引进高素质人才,使种子管理团队的专业素养得到有效的提升.
3.2 对种子市场进行有效的宣传教育
对种子市场进行有效的宣传教育,使种子管理水平得到大幅度的提升.因此,相关管理工作者要综合全面的了解种子市场,制定恰当的教育宣传方案.相关工作者需要对种子经营人员进行妥善的教育,使基层种子市场具备良好的经营秩序.并对农户进行大力的宣传,提升农民选种的能力.在实际宣传的过程中,应采取农民乐于接受的形式来进行种子管理工作的宣传.
3.3 加强培训,提高执法水平和经营者水平
一是加大培训种子管理队伍,使种子管理人员精通《中华人民共和国种子法》、《云南省农作物种子条例》及相关的法律法规、种子质量检测等相关业务知识,建立健全一支业务能力强,执法素质高的管理队伍,二是加大培训种子经营户,由于种子市场开发后,从事种子经营人员来自社会不同领域,文化差异大,因此,至少每年要对种子经营户集中培训1～2次,结合勐海实际情况,因地制宜的因材施教,促进种子经营户提高经营水平,特别是对种子的售后服务意识,建好种子销售台账,保证种子的可追溯性.
3.4 保证行政执法工作经费
种子是第一生产资料,经费是保证种子行政管理的各项工作开展的基础,《条例》规定：县级以上人民政府应当制定种子产业发展规划,加强种子产业的基础设施建设,将种子管理、救灾备荒种子储备经费纳入财政预算,才能更好的做好种子市场监管,让广大农民购到放心种子,确保全县农业用种安全.
目前勐海县基层种子市场管理仍然存在着一些列的问题,加强对基层种子的管理工作,不仅可以促进勐海县农村经济的进步,也使广大农户的合法权益得到有效维护.相关机构要肩负起一定的责任,对基层种子管理方案进行有效的优化,使种子管理机构的管理水平得到有效的提升.
（作者单位：666200云南省西双版纳傣族自治州勐海县种子管理站）
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