坚持五大理念走精准扶贫之路以西盟县勐梭镇班母村农业扶贫开发为例,本文是关于五大理念相关本科论文开题报告范文与理念和西盟县和扶贫开发方面开题报告范文.
五大理念论文参考文献：
摘 要：精准扶贫是全面建成小康社会、实现中华民族伟大“中国梦”的重要保障,是新时期党和国家扶贫工作的精髓和亮点,更是扶贫开发工作中必须坚持的重点工作.基于普洱市西盟佤族自治县勐梭镇班母村精准扶贫案例,提出要因地制宜,科学确定精准扶贫优先顺序,实行连片集中帮扶与分类指导相结合,打造特色产业,培育品牌产业的意见和建议,多方位、多途径地促进村级农民增收.
关键词：精准扶贫；农业扶贫；小康社会
中图分类号：C 912. 82;F 320 文献标志码：A 文章编号：1004 -390X( 2016) 05 - 0001 - 04
Adhere to the Five Concepts and Walk the Road of Precision Poverty Alleviation: Taking the Banmu Village of MengsuoTown in Ximeng Va Nationality Autonomous County ofAgricultural Poverty Alleviation as an Example
YUAN Ting, LI Yerong, FU Xiran
(College of Economics and Management, Yunnan Agricultural University, Kunming 650201, China)Abstract: Precision poverty alleviation ensures to build a well-off society in an all-round way and torealize the Chinese Dream, so it is the essence of poverty alleviation project of our party and county,and is also the key work of poverty alleviation and development during the new time. Based on the caseof Banmu village of Mengsuo town in Ximeng Va nationality autonomous county of Puer city, this paperholds that it should adjust measures to local conditions to make sure the priority of precision poverty al-leviation, scientifically, meanwhile, it puts forward the suggestions to develop the characteristic indus-try and cultivate brand industry by combining the concentrated assistance with the classified guidance,to inc,rease farmers´ incomes from multi-direction and multi-ways.Keywords: precision poverty alleviation; agricultural poverty alleviation; well-off society
党的十八届五中全会提出：到2020年,我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困.云南省作为全国扶贫攻坚的主战场,目前仍有贫困人口600万人左右,分布在滇西边境山区、乌蒙山片区、石漠化片区、迪庆藏区4个集中连片特殊困难地区,93个片区县和重点县.贫困面大、贫困程度深,迫切需要坚持以问题为导向,树立“创新发展、协调发展、绿色发展、开发发展、共享发展”理念,实施精准扶贫、精准脱贫,因乡因族制宜、因村施策、因户施法,切实加快贫困地区和贫困群众脱贫致富奔小康的步伐[1].
一、班母村扶贫工作基本情况
(一)基本情况
班母村位于云南省西盟县勐梭镇的东南边,国土面积39. 75 km2.该村属于贫困村,2015年全村经济总收入187.6万元,农民年均可支配收入4 950元.班母村下辖佤族寨、小街伞拉祜族等14个自然村15个村民小组,农户776户2 826人.其中：佤族l 361人,拉祜族1197人,汉族268人.村内最高海拔1700m,最低海拔l 290m,年平均气温20℃,适合种植经济作物茶叶、咖啡、林木、甘蔗.农作物有水稻、荞麦、玉米.全村耕地面积673 hm2,人均0. 24 111112.全村种植甘蔗437.8 hm2,茶叶277. 73 hm2,咖啡93. 67 hm2,有5个茶叶专业合作组织和2个咖啡专业合作组织.
班母村经济总收入从2010年79.6万元增加至2015年的187.6万元,农民人均纯收入由2010年的1328元增加至2015年的4 950元,人均占有粮从2010年的404 kg增加至2015年的556 kg.
(二)现阶段班母村农业扶贫工作的主要做法
在调研中发现现阶段班母村的扶贫工作取得了一些成绩.如全村大力发展蔬菜种植、畜禽养殖,以供应新县城蔬菜、肉蛋市场,并遵循可持续发展理念,积极实施循环绿色农业[2],将绿色农业和农民增收紧密挂钩,不断增加农民收入,并有逐步发展自己农作物和经济作物品牌的意识.主要做法如下.
一是积极争取各类资金项目.通过新技术培训,大力培训新型职业农民,大力推广良种,积极帮助农户发展种植业、养殖业,到2016年班母村力争将甘蔗产量提高到120 t/hm2左右,实现产量翻番.
二是积极推广新理念新技术.县乡农技人员通过广播、手机短信、手把手相传、口口传授等方式,以群众喜闻乐见的形式,倡导绿色低碳农业新理念[3],宣传新型防虫治虫方法,减少农药使用,进一步降低农药残留量,构建和谐绿色农业.
三是增加农产品附加值.提升茶叶品质、提高茶叶单价,重点在于茶园建设和新品牌的创立,进一步深化茶叶的深加工,提高产业的附加价值.
四是优化产业发展结构.推广蔬菜种植,土鸡养殖等短平快项目,不断优化产业结构增加农户收入.成立合作社,以“合作+农户+基地”[4]的方式发展短平快项目,保证农户有一定的利益,提高抵御市场风险的能力,也提高的农户的积极性.
五是积极发展畜牧业养殖产业.采取试点先行以点带面的方式在全村适宜养殖肉牛的小组推广养殖.对于林业资源比较丰富的小组重点发展野生蜜蜂养殖,并逐步培养农户品牌意识,以当地群众喜闻乐见的形式开展各项养殖培训活动,提高农户的素质.
二、现阶段班母村农业整体低产量低质量低收入原因
(一)农业基础设施薄弱
受地质条件限制,班母村农田基础设施落后,水利化程度较低,抵御自然灾害能力较差,未能从根本上摆脱“靠天吃饭”[5]的局面,保持农业稳定发展和农民持续增收的难度加大.
(二)主导产业散、小、低、弱
班母村当前主要经济作物为甘蔗,由于大部分属于坡地甘蔗,加之群众把无法满足甘蔗生长所需农药、肥料,按时按量科学喷洒,导致甘蔗产量过低,无法保证农户应有的收益空间,导致一些农户丧失了对种植甘蔗的积极性,产生了“有人种无人管”的现象.
(三)农业组织化程度低
由于班母村农业组织化程度有限,农业产业龙头企业[6]少,规模小,带动辐射能力弱,产业链条短,农产品加工转换率低,产品市场竞争力不强,不稳等问题,农民持续增收困难.
(四)新型农业经营主体发展缓慢
由于当地交通不便,农民文化素质整体不高,懂技术、会经营、会管理的新型农民比较缺乏,经营观念落后,商品意识、质量效益意识和市场竞争意识不强,农民素质的提高跟不上现代农业发展的步伐,阻碍了农业科技转化应用,加之当地土地不够平整,农村土地流转较慢,种粮大户、农民专业合作社、农业企业等新型农业经营主体发展速度较慢,亟待进一步转变观念,培育新型农业经营主体.
(五)农业投入严重不足
当地农业发展资金投入难以满足农户需求.现有的贫困村基础条件和资源条件都较差,且群众改善生产生活条件愿望迫切,资金投入远远不能满足实际需求,缺口大.扶贫项目资金投入不足,建设标准难以达到规范要求,影响了扶贫项目建设效益的发挥.
(六)制约产业发展因素多
市场、技术、信息等制约因素作用明显,农技人员少,普及农业技术不到位,市场信息不灵,运输成本高,难以推动产业发展.精准扶贫项目难实施,扶贫到户产业需求项目零乱,小而散,一些养殖业项目属于短期效应,难以形成支柱产业.群众“等、靠、要”思想较为突出,单打独干难以发展一体化产业项目,且收入构成不合理,外出务工工资性收入比重较高,缺乏收入稳步增长的长效机制.
三、对班母村实施精准扶贫发展的建议
按照总书记2015年到云南、贵州讲话精神,“要科学谋划好‘十三五’时期扶贫开发工作,确保贫困人口到2020年如期脱贫”,并提出扶贫开发“贵在精准,重在精准,成败之举在于精准”.结合班母村实际情况,“十三五”时期,要紧紧围绕五大发展理念,大力实施精准扶贫,走出一条符合班母村实际的精准扶贫开发新路子.
（一）加快基础设施建设,科学确定精准扶贫优先顺序,切实促进产业发展
加大基础设施建设资金投入,创新资金运管机制,建立逐年财政专项扶贫资金增长机制,进一步完善规范扶贫开发互助资金管理制度,综合运用多种政策积极引导信贷资金和社会资金向贫困地区、贫困人口倾斜.集中人力、物力、财力,统筹各类资源,优先解决贫困地区道路不畅通、农田水利设施老化、电力质量不高、信息化落后等突出问题.要加快发展农业产业化经营并与农村劳动转移培训结合起来,科学规划、整合资源、联合共建、分步实施,解决发展产业项目资金分散、效益不高的问题.
（二）因地制宜,实行连片集中帮扶[7]与分类指导相结合
要善于因地制宜,创新思路方法,加大贫困户产业项目扶持力度,集中投入,有序推动适度规模经营,提倡贫困户与龙头企业、能人大户捆绑经营收入,促进产业到户做大做强,实行连片集中帮扶.认真开展贫困人口界定和统计工作,摸清现有贫困人口规模、分布、构成和特点等基本情况,因户制宜,分类指导,逐村逐户地制定帮扶措施,切实把“精准”落到实处.坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则,区分不同情况,分类扶持,建立健全运作激励机制.加强教育和引导有劳动能力但好逸恶劳、坐等靠要致贫的贫困户,激发、激活他们过上好生活的内在动力,最大限度地调动其生产生活的主动性和积极性,促进增收致富.
(三)立地实际,打造特色产业
班母村可以采取短平快项目增信心、长受益项目防返贫、种养业相结合的方法,聘请国家级规划设计单位,编制甘蔗、茶叶、冬瓜猪等产业规划,为产业扶贫提供了科学引领.择优引进3家经济实力强、技术先进的龙头企业,积极推行“政府+企业+金融+科技+基地+农户”发展模式,鼓励引导甘蔗种植户入股龙头企业或与企业合作,变单打独斗为组团发展,形成了区域品种集中化、技术支持统一化、产品产量规模化、生产经营集约化的产业发展格局.目前,班母村种植甘蔗也达437.6 hm2,随着特色产业的发展,将会有效带动农户、贫困户人均增收.
(四)出台优惠政策,培育品牌产业
为加快特色产业发展,培育甘蔗产业品牌,应制定相关扶持政策.首先由政府设立产业发展专项基金,采取先建后补、边建边补的方式,完善甘蔗地（片区）水、电、路基础设施配套；对龙头企业甘蔗加工厂,施实行统一标准、统一奖补；对种植户统一补贴,降低风险.其次由政府出资组织专家团队和技术团队,为龙头企业和种植户提供“保姆式”技术服务,延伸产业链条,统一生产标准,提升产品品质,培育班母甘蔗品牌.最后以西盟县新型职业农民培育项目为依托,强化种养等方面培训指导,培育科技示范户,激发贫困群众求知求学和参与产业发展脱贫致富的热情[8].
（五）用“好”社会保障,确保精准扶贫“全面兜底”[9]
把民生改善作为社会建设的重要任务,认真做好就业、教育、医疗等工作,逐步提高养老金补助发放标准,健全贫困弱势群体的救助等制度,坚决防止因病、因灾、因学致贫返贫[10].提高宣传广度深度.积极宣传推广扶贫先进典型和成功经验,引导和鼓励社会力量以多种形式参与扶贫事业,激发贫困地区干部群众脱贫致富的信心和活力.
四、结束语
精准扶贫必须紧扣“重在联、贵在为、深在制”[11]要领,坚持扶真贫、真扶贫,不断拓展内涵和层次,实现由“大水漫灌”到“精准滴灌”的实质性转变.农村贫困的原因既有自然条件制约,也有人力资本落后的原因,既有制度性缺陷,也有机制方面、具体工作层面的不足,是复杂的、多方面的.从实践情况看,帮助贫困村发展、贫困群众脱贫致富,既需要贫困地区立足科学发展观,实事求是地做好规划,还需要政府对贫困地区做出更多的系统性的制度安排和政策设计.
[参考文献]
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总结，本文是适合不知如何写理念和西盟县和扶贫开发方面的五大理念专业大学硕士和本科毕业论文以及关于五大理念论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料.
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