城乡居民基本养老保险工作中存在的问题和,该文是关于养老保险类函授毕业论文范文与基本养老保险和城乡居民和对策研究类论文如何写.
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摘 要：我国属于农业性大国,国家经济的发展与农业经济发展密不可分,而农村养老保险体系建设在很大程度上决定着国家新农村建设中所实施的相关策略.随着我国经济的快速发展,我国的城乡居民基本养老保险得到了较大的发展,其覆盖面越来越广,这些都得到了广大群众的认可.
但是这些政策在具体的实施过程中还存在着很多的问题,需要快速准确的进行解决.本文以文安县城乡居民基本养老保险为例,阐述了城乡居民基本养老保险中存在的问题,并提出了针对性的解决措施,希望对有关人士能有所帮助.
关键词：城乡居民;养老保险;问题;对策
引言：作为社会保险体系的重要组成部分,城乡居民基本养老保险体现着广大人民群众的心理诉求,直接关系着经济稳定发展、社会健康进步的成果,同时,健全有效的城乡居民基本养老保险也是保证人民群众公平享受发展成果的一项重要措施,是一件惠及最广大人民群众,促进社会和谐稳定发展的重要举措.在实际推进过程中,由于受到政策、社会以及群众思想等方面因素的影响,城乡居民基本养老保险制度在推进的过程中还存在着一些问题需要解决,需要引起各方面的高度重视.
一、基本原则
城乡居民基本养老保险工作的基本原则是：“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”.
（一）坚持从城乡居民的实际情况出发,低水平起步,筹资标准和待遇标准与经济发展及各方面承受能力相适应；
(二)坚持个人（家庭）和政府合理分担责任,权利与义务相对应；
(三)坚持政府主导和城乡居民自愿相结合,引导城乡居民普遍参保；
（四）坚持按照国家、省、市确定的基本制度框架制定城乡居民基本养老保险实施方案,做到制度并轨.
二、城乡居民基本养老保险存在的问题
2.1城乡居民长年外出务工,未曾参保
近年来,随着我国城镇化进程的加快,更多的青壮年务工人员流入城市打工,而农村未参保人员大部分都是举家在外打工者.这一群体由于其流动性较强,部分外出务工人员回乡参保、缴费,来回的时间过长、费用过高,影响了部分人员的参保热情,已成为外出务工人员回乡参保、缴费的一块壁垒.加上基层劳动保障事务所人手严重不足,使得政策宣传、信息送达都成问题,成为新农保参保部分的“真空”地带.
2.2城乡居民基本养老保险信息更新慢,难以满足群日常需要随着经济社会的发展,很多人离开原来生活的地方外出务工,流动性较以前有了很大提高.但是城乡居民基本养老保险的缴纳、管理以领取等各项工作是以居民户籍所在地为依据进行的,这就造成很多外出务工的人员在外地足额、按期缴纳了保险金,但是在回到户籍所在地以后,因为之前所缴纳的养老保险金没有在本地缴纳,造成无法领取保险金,并且由此引发了很多矛盾和问题.同时,由于流动性的提高,外出务工人员的缴纳信息极易发生中断、漏登等情况,而且由于个人身份信息发生变化,没有及时到相关管理部门进行登记、变更,造成信息不连续,使合法权益难以及时得到享受,造成群众对参加城乡居民养老保险不积极.
2.3部分城乡居民参保、续保意愿不强
老年农民参保的意愿比较强烈,中年农民次之,年轻人很不重视社会养老保险.对于多数年轻的城乡居民而言,一方面,他们认为养老是一个遥远的话题,对于退休时能领取一定数额的养老金关注度不高；另一方面,青年居民多外出务工经商,工作变动性较强,他们担心保险间的衔接和转移困难.已参保的城乡参保居民受到家庭收入水平、年龄结构、养老观念和邻里参保比例的影响,续保意愿经常出现变化.
三、城乡居民基本养老保险工作中存在问题的对策
3.1提高办事人员素质,选责任心强的村协办员为
农民*社保.村协办员要增强为村民服务的责任心和积极性,并按要求加强培训,村协办员必须熟练掌握参保登记、保险费收缴、补缴缴费、信息变更、待遇领取、注销登记、关系转移、资格认证等业务知识.在为村民*社保各项手续时,必须认真核对信息,发现错误的信息及时上报县、省有关部门修改.不能出现由于协办员素质低而致使到龄人员领取不到养老金的情况发生.对于少数文化水平低的足不出户的村民,可能连的类型都分不清楚,村协办员应该耐心讲解,指导村民正确用卡,按时足额领到养老金.
3.2做好稽核认证工作,严防基金流失
一是加强部门联动,做好与职工养老保险、机关事业养老保险待遇人员信息比对筛查；二是加强上级部门下发疑似信息的核查工作,及时完成上级部门下发的疑似死亡冒领和重复领取人员的核查工作,追回冒领或重复领取的养老金,严防基金流失.
3.3抓培训、强管理、提服务
一是在所内开展了以“比思想、比服务、比技能、比业绩”为主题的“四比活动”,不断完善各项机关学习管理制度,各岗位工作人员业务素质和整体经办水平得到显著提高.二是为巩固和完善我县城乡居民社会养老保险试点成果,我所成立专门的工作调研小组,对全县28个乡镇基层经办机构进行走访调研,及时总结经验成果,整改提高.三是组织全县28个乡镇经办机构工作人员业务培训,通过培训各乡镇经办能力得到了明显提升.
3.4加强制度建设和规范化管理
进一步加强部门之间协作,区县和街镇两级经办机构与、民政等部门加强信息共享,建立全区居民基本情况数据库,确保扩面征缴业务更加具有针对性.在巩固参保率和覆盖率的基础上,完善居保与城镇职工保险的衔接,加快居保向城镇职工保险的过渡转移,确保实现城乡居民参保率和覆盖率稳步提高.同时,把城乡居民保险业务档案规范化管理工作作为基础工作来抓,逐步将所有档案全部纳入计算机管理.
3.5要加强政策宣传,确保准确到位
对涉及城乡居民保险的领导干部、业务经办人员、社区工作者进行政策业务培训,让他们自己熟悉城乡居民保政策.要进一步加大城乡居民社会养老保险制度宣传的深度和广度,采取政策解读、典型引导、帮助群众算账等多种形式,把意义讲透、政策讲清、实惠讲明,努力提高政策入户率、知晓率和宣传准备率.宣传发动要抓住重点,特别要将未参保人群作为重点,进一步消除他们思想认识上的顾虑和理解误区,使他们积极踊跃参保,努力提高参保率、续保率.
结语：通过城乡居民基本养老保险制度的完善及发展,使得多年存在于我国农民中老有所养的梦想变成了现实,从而使得现代社会中城乡居民基本养老保险制度成为了代替以土地养老的全新制度.随着多年的发展,城乡居民基本养老保险已经从早年的试点发展到了覆盖面广、制度健全的新兴制度,并获得了非常巨大的成绩.但是在实际的操作过程中还存在着一定的问题,包括:需要群众整体参保意识较弱,很难扩大保险面、外出务工人员数量众多,保费收缴较为困难、政府补贴没有达到一定标准,很难吸引居动参保、经济困难户保费缴纳困难、城乡养老保险工作量非常大,很难完成目标任务等等,相关管理部门要采取针对性的措施解决这些问题,从而推动我国城乡居民养老保险的健康发展.
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