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新农村论文参考文献：
深化农家书屋建设,保障和谐新农村发展
陈 平 四川外国语大学
摘 要：农家书屋是等八部委在农村实施的一项重大文化工程,其前期建设已经初见成效.随着我国现代化,城乡一体化特别是和谐新农村建设的发展,农家书屋越来越多地参与到和谐新农村政治、经济、文化建设中,为了更好地发挥农家书屋的作用,深化农家书屋建设被提上了日程.
关键词：农家书屋；和谐新农村；城乡一体化
中图分类号：G258.2?文献识别码：A?文章编号：1001-828X(2018)003-000-03
农家书屋是2007年3月,、文明办等八部委,按照《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》的部署,为了切实解决农民“买书难、借书难、看书难”而实施的一项重大文化工程.在各级政府及社会各界的高度重视下,前期已经初见成效.据2012年全国新闻出版工作会议数据显示,截至2011年底,全国累计建成农家书屋50.5万家,已覆盖84%的行政村,到2012年基本覆盖全国 64万个行政村.[1]但是,在农家书屋的建设实践中,由于对其重要性认识不足,出现了诸如资金匮乏,投资渠道单一；管理松散,服务不到位；书刊老旧,利用率低等一系列问题,严重制约着农家书屋的后续发展和农村精神文明建设.如今,随着时代的发展,新农村的出现,农家书屋如何跟上新农村的发展步伐,为建设和谐新农村保驾护航,深化农家书屋建设被提上了日程.
一、农家书屋建设,是构建和谐新农村的重要保障
长期以来,农业、农村、农民问题一直是影响我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题,也是关系党和国家工作全局的根本性问题.为了改变我国农村的落后面貌,更大范围、更高水平地实现小康,中国在十六届五中全会上作出了建设社会主义新农村的重大战略决策,提出了要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理”的要求,扎实推进社会主义新农村建设.社会主义新农村建设,发展生产、生活富裕是目的,农民素质是关键,管理、和谐发展是保证.[2]
1.农家书屋科技兴农,为建设和谐新农村提供智力支持
根据经济学原理,经济是社会发展的基础,建设和谐新农村,经济发展是关键.在我国,随着土地流转等政策的出台,以及城乡经济的进一步融合,规模化、集约化经营方式出现,农村正经历着从传统农业向现代农业的巨大转变:新型种植业、养殖业、手工业、民办微型企业等层出不穷.在新农村,依靠科技、面向市场、政府引导、勤劳致富的模式逐渐形成.这种农业模式,对科学知识和现代化技术提出了更高的要求.农家书屋直接服务于农民,是传递信息,传播科技知识的主要前沿阵地.在越来越依赖科学技术的现代农业中,农家书屋本着“科技兴农、科技富农”的服务宗旨,积极参与并深入到农村的各项经济建设中,成为和谐新农村经济建设不可或缺的智库,为和谐新农村奠定坚实经济基础提供智力支持.
2.农家书屋培养和造就新型农民,为和谐新农村储备人才
英国社会学家英格尔斯在《人的现代化》一书中提到：“发展最终所要求的是人在素质方面的改变,这种改变是获得更大发展的先决条件和方式,同时也是发展过程自身的伟大目标.”
农民是新农村建设的主体,是新农村建设的主力军,农民素质的高低决定了新农村建设质量的高低.培育和造就新型农民,是社会主义和谐新农村建设最本质最核心的内容,也是最为迫切的要求.
农家书屋,作为信息传播与交流中心,是农民终身学习的理想场所.它通过免费、平等的优质服务,为广大急需科学文化知识的农民读者提供学习平台,吸引他们到书屋来“充电”提高,最终让他们逐渐成长为有文化、懂技术、会经营,并且有较高文明素养的新型农民,为和谐新农村建设储备充足人力资源.
3.农家书屋作为信息集散地,在和谐新农村精神文明建设中起着重要作用
随着新农村建设的不断推进,农村经济有了长足发展,农民整体物质生活水平大大提高.与之形成鲜明对比的是,农民信息资源和精神生活的贫乏：常见的“馆人满为患,小孩散养无人监管”的不正常现状；保健常识缺乏,生病乱买药、乱吃药现象严重,被巫医、神汉骗取钱财情况时有发生,封建迷信大有抬头之势；农村成为被遗忘的边缘世界,受骗,被拐现象频发,增加了许多社会不和谐因素；农村小学生阅读量大大低于城市孩子,对其终身教育及长大后融入城市非常不利；信息不流畅,导致某些上令不达,一些利好政策不能切实惠民,影响政策实施的公平、公正、公开……这些不和谐因素,严重阻碍了和谐新农村建设.
农家书屋是直接为农民服务的基层文化机构,是农村文化活动中心和休闲放松场所.要充分运用它信息、交流中心及终身教育、文化娱乐中心的功能,始终坚持“以先进文化感染人,以先进理念引导人”的原则,发挥文化启迪思想、陶冶情操、塑造人格、引导方向的积极作用,潜移默化地影响广大农民的精神生活,帮助他们树立文明、法制的生活观、社会观.农家书屋通过弘扬社会主义先进文化,在新农村中形成新风尚、新气象,为和谐新农村精神文明建设保驾护航.
4.农家书屋为留守儿童成长提供广阔空间,为和谐新农村未来持续发展提供生命力
随着现代化经济的发展,特别是城乡经济的进一步融合,进城务工农民越来越多,由于种种原因,农村留守儿童猛增已经成为不争的事实.由于父母监护教育角色的缺失,留守儿童中出现了诸如认识上偏差、心理发展异常等现象,严重威胁着和谐新农村建设.
农家书屋利用自己的信息资源优势,积极地参与到留守儿童的成长过程中.及时带给他们所需信息,帮助他们了解、认识外面的世界；为留守儿童成长答疑解惑,呵护他们的身心健康……少年强则中国强,新农村建设绝不能忽视农村少年儿童的教育.农家书屋积极参与留守儿童教育,不仅在一定程度上分担了外出务工人员的后顾之忧,还为和谐新农村的长远、持续、健康发展提供了保证.
二、深化农家书屋建设的几点想法
过去几年,农家书屋经历了从无到有,从星星之火发展到如今的燎原之势,怎样更好地利用好现有的农家书屋,以适应蓬勃发展的和谐新农村建设,笔者就深化农家书屋建设,提出几点想法：
1.思想上充分认识农家书屋的重要性
据我国第六次全国人口普查结果显示,截至2011年11月1日,全国总人口为1,339,724,852人,乡村人口为67,415万人,占总人口的50.32%.[3]显然,我国仍然是一个人口众多,农民占多数的社会主义大国.农业的发展、农村的和谐,决定着我国改革开放的步伐,决定着国家的前途命运.“没有农村的稳定,就没有全国的稳定,没有农民的小康,就没有全国人民的小康,没有农业的现代化,就没有整个国民经济的现代化.” [4] “三农”问题,既是国内外关注的焦点,又是中国、中华人民共和国国务院要着力解决的难点问题.因此,构建社会主义和谐新农村,既是我国现代化进程中的重大历史任务,同时又有着事关和谐中国前途命运的战略意义.
新农村文化建设是社会主义新农村建设的重要内容.改革开放三十多年的实践证明,根本解决“三农”问题,必须在促进经济发展的同时,大力发展包括文化在内的各项社会事业.无论是农业的发展,农村的和谐进步,还是农民的致富,都离不开文化的哺育和支撑.农家书屋作为社会主义新农村文化建设的前沿阵地,通过不断地深化改革,利用其信息资源优势,发挥其终身教育和文化娱乐中心的职能,在和谐新农村文化建设中起着举足轻重的作用.因此,深化农家书屋建设,将是一项功在当代,利在千秋的长期事业.
2.政策、资金上对农家书屋的扶持
农家书屋从其性质和作用来说,它都是隶属于农村公共图书馆.公共图书馆属于公益性服务,是一种公共产品,它是政府向全体社会成员提供的平等的、无差别的信息服务,人们不受地位、种族、富裕程度和城乡差别的限制,均可平等享受.从公共行政学的角度来看,政府负有提供公共服务的责任.[5]
随着城市化进程的推进,城乡的进一步融合,把农家书屋归属乡、镇公共图书馆,纳入公共财政管理就显得尤为必要.对农家书屋提供稳定的资金支持,招聘固定的专业人员,进行规范化的管理,形成明确的图书馆四级(市级、区县级、镇或乡级、里弄或村级)信息网络,才能确保图书馆服务深入农村、深入每个家庭,真正实现城乡信息平等权利.
农村是我国文化建设的“软肋”,农村文化事业经费在我国的财政支出所占比重偏低,城乡差距较大,2012年统计显示,我国城市文化投入占全国文化事业费的70.6%,农村仅占29.4%；城市人均文化事业费达到了33.27元,而农村人均文化投入只有12.1元.[6]我国要实现和谐社会,步入现代化,城市反哺农村,对农村实行文化帮扶势在必行.农家书屋作为一项重大公共文化事业,只有在政策、资金上获得政府的倾斜和扶持,使其在经费、设备、管理上有保障,才可能规划它长远、稳定的发展,实现农家书屋真正的价值.
3.遵循因地制宜、实事求是、按需配置的建设原则
农家书屋建立的初衷是为了切实解决农民“买书难、借书难、看书难、”,随着时代的发展,农家书屋成为了参与和谐新农村政治、经济、文化建设的重要力量.为了更好地服务于当地新农村建设,农家书屋建设必须遵循因地制宜、实事求是、按需配置的建设原则,绝不能滥用标准模式.首先,要对当地的人员结构,文化层次,经济结构,经济特色,民风民俗等有一个深入细致的了解,在充分掌握当地民情的基础上,根据需要来配置各类资源.其次,结合政策法规,根据当地经济、文化发展态势,要对当地的形势、发展有一定的前瞻性,及时根据读者所需来更新各类资源.只有这样,农家书屋才可能保持旺盛的生命力,用有限的资源,发挥无限的潜能,切实发挥它信息资源中心的重要价值.
4.技术上,重视网络数字化建设
21世纪是以信息产业为代表的“知识经济”时代,信息的拥有量及有效使用在生产、生活中至关重要.2015年4月,第十二次全国国民阅读调查结果公布：2014年我国成年国民图书阅读率为58.0%,数字化阅读方式(网络在线阅读、手机阅读、电子阅读器阅读、光盘阅读、Pad阅读等)的接触率为58.1%,呈明显上升趋势.[7] 2015年7月,中国互联网络信息中心发布了《第36次互联网发展状况统计报告》,报告指出,截至2015年6月,我国网民中农村网民占比为27.9%,规模达1.86亿,[8]网络数字化建设已经成为新农村建设刚性需求.
在农村,随着2004年开始的“村村通”系列工程的实施,通讯、网络、电子出版物及电子阅读终端得到了长足的发展.据统计,截止到2014年,3G网络覆盖到全国所有乡镇,宽带覆盖了91% 的行政村,宽带接入农村用户近5000万户,农村移动电话每百户超过了200 部,农村信息化水平有了大幅提升.自2015年李克强总理在政府工作报告中提出实施“互联网+”行动计划以来,农村信息化手段加快转型发展.《宽带中国战略》明确给出到2020年,宽带网络100％覆盖城乡；农村家庭宽带接入能力达到12Mbps的目标.[9]
农家书屋要抓住这个契机,重视网络数字化建设.通过农家书屋这个节点,和乡镇、省市等各个层次网络进行对接,及时把各种新理念、新思维、新知识传递给农民群众,满足农村农业经营、农业市场、农业科技、农民生活等方面信息化的需求.农家书屋只有重视网络数字化建设,才能切实缩小城乡数字鸿沟,新农村建设才会真正融入到中国现代化建设的大潮中.因此,重视网络数字化建设,成为深化农家书屋建设的必然选择.
5.形式多样的活动
荷兰图书馆学专家舒茨(P.J.Schoots)把公共图书馆比作“市民的第二起居室”. 伯明翰公共图书馆馆长在《公共图书馆的未来》一文中说,(公共)图书馆是任何人都可以不必表明身份而进来阅读、研究、学习、浏览或者会会朋友的少有的几个公共场所之一.农家书屋作为公共图书馆的重要组成部分,必须与其他文化机构合作,开展形式多样的活动,真正成为农民朋友生活中不可缺少的活动中心.
农家书屋可以根据当地新农村农民的需求,提供用工信息、农技知识讲座、市场供求信息服务等；根据党的大政方针,实行政策宣讲,法律法规咨询；根据新农村居民生活状况组织生活辅导,进行健康知识讲座；联合学校义务教育,农家书屋还可以举办家庭教育讲座,假期儿童读书会等等；农家书屋还应与新农村其他文化机构紧密合作,开展丰富多彩的各种文化活动.通过形式多样的活动,让农家书屋真正成为农民的“第二起居室”,只有这样,农家书屋才可能有持久的生命力,农家书屋建设的意义才真正落到了实处.
三、结语
中国现代化建设进行得如火如荼.中国仍是农业大国的现实,注定了中国的发展,中国的现代化,离不开农村广阔天地的发展和现代化.农家书屋在和谐新农村建设中政治、经济、文化领域的积极参与,让我们清醒地认识到：深化农家书屋建设,不仅是和谐新农村建设的重要保障,更是有着关乎中国现代化建设、发展的重大意义.
参考文献：
[1]姚秀敏,农村公共文化服务体系中的农家书屋建设：关于农家书屋可持续发展的几点思考[J].图书馆,2013(5):129-130.
[2]蒋和平,朱晓峰.社会主义新农村建设地理论与实践[M].北京:人民出版社,2007,10.
[3]中华人民共和国国家统计局.2010年第六次全国人口普查主要数据公报(第1号)[DB/OL].http://www.gov.cn/test/2012-04/20/content_2118413.htm,2011-04-28.
[4]陆学艺.“三农论”:当代中国农业、农村、农民研究[M].北京:社会科学文献出版社,2002,11.
[5]吴建中.21世纪图书馆新论(第二版)[M].上海:上海科学技术文献出版社,2003,1.
[6]倪姗.从文化投入角度探寻财政三农支出现状[J].西南农业大学学报,2013-02-27.
[7]息慧娇.第十二次全国国民阅读调查数据在京发布[EB/OL].http://cips.chuban.cc/kybm/cbyjs/cgzs/201504/t20150420_165698.html,2015-04-20.
[8][9]新华网2016全国特别专题.廖仁斌代表：以“互联网+”助推新农村 建议加大基础设施建设投入[OL].http://news.xinhuanet.com/politics/2016lh/2016-03/04/c_135156126.htm.
作者简介：陈 平(1972-),女,大学本科,图书馆馆员,主要从事图书馆读者服务研究.
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