商丘市三品一标农产品现状、存在问题与建议,该文是关于存在问题类论文范本和商丘市三品和农产品和现状有关论文范本.
存在问题论文参考文献：
一、发展现状
(一)“三品一标”农产品管理机构建立情况
目前,商丘市已经建立起“”管理体系,即市级、县级、乡级都成立了管理机构.市级于2003年12月成立了农产品质量安全中心,机构规格定为正科级,属社会公益性事业单位,隶属商丘市农业局.截至2017年12月底,商丘市所辖6县2区都成立了相应的机构,并把“三品一标”农产品认证情况纳入各级政府考核目标.乡级也建成了71个农产品质检区域服务站,可以进行农药残留速测.同时,全市有10家农产品生产销售企业已经建立了自检室,上市前能够自检.
（二）“三品一标”农产品认证以来的发展情况
截至2017年12月底,商丘市在有效期内的“三品一标”农产品有219个,面积8.13万hm2,其中,无公害农产品199个,产地176个,面积,5.83万hm2；绿色食品17个,面积1.33万hm2；有机农产品2个,面积0.001万hm2；地理标志农产品1个,面积0.97万hm2.（近3年认证情况见表1、表2、表3）.
从上述调查数据中可以看出,商丘市2015年无公害农产品数量减少严重,数量达71个,通过调查得知,农业项目资金申报条件中要求申报企业必须是“三品一标”农产品认证企业,因此,企业认证的积极性非常高.一旦项目申报成功后,企业不愿再购买标识,到期后不复查换证,导致认证产品的数量急剧减少.2016年新增和减少数量属于历年正常值,2017年数量急剧增加是因为夏邑县申报创建省级农产品质量安全县,县政府出台奖励政策,企业“三品一标”农产品认证的积极性大大提高.
二、存在的问题
(一)管理机构方面
1.市级机构中存在编制少,专职“三品一标”认证检查员少,且人员年龄较大,还与检测技术人员交叉使用,严重制约着单位的发展.
2.县级检测中心大多数存在无独立法人,一般是农产品质量安全监管股股长兼任,无编制,临时抽调人员较多,流动性较大,办公经费少,个别县甚至没有经费.
3.乡级区域服务站存在无专职“三品一标”认证工作人员,没有认证工作专项经费.
4.对已认证企业的监管力度不大,存在重生产指导、轻监管的现象.
(二)“三品一标”认证方面
1.缺少奖励机制.截至2017年底,商丘市目前只有夏邑县出台了“三品一标”农产品认证奖励机制.
2.宣传工作有待加强.农产品企业不知道怎么申请“三品一标”农产品认证,需要哪些条件,主管单位是谁.
3.绿色食品认证费用高.以种植业申报绿色食品认证费用为例,包括农业环境质量监测费、产品检验费、审核费和绿色食品标志使用费（国家级贫困县免费）等费用,单品共计2.5万元.特别是种植业的生产企业基地面积相对较少,产品附加值低,利润少,相对费用较高,申报积极性不高,或申报后续展率低.
4.部分农产品生产企业申报“三品一标”农产品只是为了取得政府的扶持资金,取得资金后不购标、不复查换证.
5.已认证企业日常生产管理中存在漏洞,主要存在问题是生产记录不全、规章制度落实不到位、内检员流动性大、产品自检率低等情况.
三、建议
(一)管理机构方面
各级人民政府特别是“一把手”应在思想上要重视“三品一标”农产品的发展,加强对“三品一标”农产品认证工作支持力度,保障好认证机构有足够的人员和资金.业务主管部门要提高检查员业务能力水平,建立高水平的检查员和监督员队伍,加强对农产品监管,实现涉农企业全覆盖.
(二)“三品一标”认证方面
1.各级人民政府应加大对农业的资金支持力度,制定完善的奖惩制度,提高企业认证积极性.督促企业按照标准化生产,提高农产品品质和品牌公信力.
2.安排专项资金,加强宣传力度,充分利用电台、电视、报刊、网络等新闻媒体,结合内检员培训、新型农民科技培训、农业科技下乡、农技110科技咨询等活动,全方位、多层次、多形式、多渠道的宣传.营造出关心、重视农产品质量安全的良好氛围,树立农产品生产、销售企业的第一责任人意识、消费者的安全意识和各级领导的责任意识.
3.减少或减免“三品一标”农产品认证费用,降低企业生产成本,增强企业竞争力,让老百姓吃得起高质量的农产品.
4.加强对农产品源头和市场监督检测,杜绝一切不合格的农产品出现老百姓餐桌上,促进“三品一标”农产品的良性发展.
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