马铃薯质量标准体系构建的分析和,本文是质量标准有关毕业论文范文与马铃薯和质量标准和体系方面毕业论文开题报告范文.
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马铃薯原产于南美洲的安第斯山脉,由于其具有抗逆性强、经济效益高、适应条件广、增产潜力大等特点,目前在世界超过１５０个国家和地区种植,又因其营养丰富被多个国家和地区作为主粮,成为继小麦、玉米、水稻之后的世界第四大粮食作物.为了肯定马铃薯在实现千年发展目标“消除贫困和饥饿”中的重要作用,联合国将２００８年确定为国际马铃薯年,以促进全球马铃薯的生产、加工、消费和贸易,增加人们对马铃薯重要性的认识(李文娟,２０１５).随着联合国于２０１５年年底达成的?２０３０ 年可持续发展议程?继续将“消除贫困”和“消除饥饿”作为优先目标,马铃薯未来也势必将对加强全球粮食安全,特别是推进发展中国家减贫进程发挥更加重要的作用.中国是世界最大的马铃薯生产国和消费国,２０１５年１月,农业部正式启动马铃薯主粮化战略,将马铃薯作为中国３大主粮的补充.中国马铃薯多种植在西部贫困地区以及高原冷凉山区,这些地区正是中国扶贫工作的重点和难点所在.因此,国家发展马铃薯产业,不但是为了保障国家粮食安全、改善消费者膳食结构、优化调整种植业布局而提出的重大战略,更是促进农民持续增收致富、确保到２０２０ 年实现全面建成小康社会和脱贫攻坚目标的重要保证.当前,由于环境污染导致的耕地功能退化成为制约中国马铃薯产业蓬勃发展的重要因素.２０１４年?全国土壤污染状况调查公报?显示,中国土壤污染超标率为１６１％,多年来化肥、农药的不合理过量使用,畜禽粪污、农作物秸秆和农用残膜等农业废弃物不合理处置所导致的重金属、农药残留污染以及硝酸盐累积,从源头上为食品安全带来风险隐患.虽然中国已基本建成了农产品质量标准体系,但仍然存在诸如体系不完善,分类不精确,数据更新慢,科学性、实用性有待提高等问题.在世界经济一体化,环境治理和食品安全问题全球化的大背景下,食品中的污染物残留问题或将成为国际农产品贸易中新的技术壁垒.因此,本文全面收集了世界多个国家和地区食品污染物限量标准,对涉及马铃薯的污染物指标和限值进行了系统梳理,同中国马铃薯相关国家标准和行业标准进行了全面比较,并对中国多个产地的马铃薯产品进行了分析评价,以期为未来农产品、特别是马铃薯质量标准体系的构建提供参考依据,推动食品安全、环境保护、减贫等社会可持续发展需求有机结合,促进美丽中国、健康中国的协调发展.１ 研究方法１１ 研究对象除中国以外,本研究涉及的国家和地区包括１个全球性组织(国际食品法典委员会,CAC),１个多边经济一体化组织(欧盟),１个双边经济一体化组织(澳大利亚和新西兰,以下简称澳新),以及奥地利、比利时、捷克等３４个国家和地区.１２ 资料来源本研究选取的标准包括:中国(不含港澳台地区)的?食品中污染物限量? (GB２７６２—２０１２)、?食品中农药最大残留限量?(GB２７６３—２０１２)、?粮食卫生标准? (GB２７１５—２００５)和?绿色食品 薯芋类蔬菜? (NY/T１０４９—２０１５),以及中国香港特区的?食物重金属杂质含量规例?、中国台湾地区的?蔬果植物类重金属限量标准?,CAC的?食品和饲料中污染物和毒素通用标准? (CODEX STAN１９３—１９９５),欧盟的?规定食品中特定污染物的最大限量?(EC１８８１—２００６),澳新的?食品标准法典 １４１污染物及天然毒素?,日本的?肯定列表?,韩国的?食品标准法规与标准?,其他国家的食品污染物限量标准摘自?世界各国食品中化学污染物限量规定?(李延辉,２００９).
１３ 污染物指标本研究选取的污染物指标共分３类１７种,第一类是在中外食品污染物限量标准中均常见的指标,主要是重金属类,分别为锌、铜、铅、砷、铬、镉和汞;第二类是在中国相关标准中针对马铃薯限定的,而在国际标准中缺失或少见的限量指标,包括滴滴涕、六六六和稀土;第三类是在国际相关标准针对马铃薯限定的,而在中国标准中缺失或少见的限量指标,包括棒曲霉素、配糖碱、茄碱(龙葵素)、硝酸盐、亚硝酸盐、铯Ｇ１３７ 和锶Ｇ９０.此外,由于富硒马铃薯成为当前公认的安全、有效的补硒途径(李树举,２０１４),因此对马铃薯硒含量限值一并讨论.
２ 结果与分析２１ 世界主要国家和地区马铃薯污染物限量标准对世界主要国家和地区马铃薯中污染物限量标准进行汇总,结果如表１所示,其中铯Ｇ１３７和锶Ｇ９０的单位为Bq/kg,其他指标单位均为mg/kg.目前,各类标准限定的主体主要可划分为马铃薯、蔬菜和食品３个层级.其中,CAC、日本、韩国、巴西、中国以及大多数欧洲国家针对马铃薯设定了专门的污染物限量标准;奥地利、匈牙利、克罗地亚,以埃及、肯尼亚、南非为代表的非洲国家和以印度尼西亚、马来西亚、新加坡为代表的亚洲国家并非马铃薯的主要生产国和消费国,因此主要针对蔬菜制定了统一的污染物限量标准,具体描述采用新鲜蔬菜、冷冻蔬菜、干制蔬菜或蔬菜制品等名称;阿根廷、智利、孟加拉国、印度和巴基斯坦所颁布的污染物限量标准限定主体更为宽泛,采用食品、一般食品或其他食品的描述对马铃薯的污染物进行限定.
从各国或地区标准限定的污染物种类和具体限值分析,由于具有污染来源广泛、潜在危害大、代谢缓慢、累积效应强等特点,重金属成为这些标准中最常见的指标.CAC对马铃薯中的铅和镉设置了限量标准,由于其权威性和指导作用,这两种重金属也成为相关标准中出现频率最高的污染物,在３７份国际标准中出现的频率分别为９２％和６８％,限值也多以CAC指导值０１mg/kg为主;砷、汞、铜和锌在３７份标准中出现的频率分别为４３％、３５％、３２％ 和１９％,限值范围分别为０１~２、００１~１、２~５０和４０~１００mg/kg.此外,仅有中国香港特区明确了马铃薯中的铬含量,其限值为１mg/kg.除了重金属,共有９种污染物出现在国际马铃薯相关标准中.其中,３份标准对硝酸盐、铯Ｇ１３７和锶Ｇ９０的含量进行了限定,限值范围分别为２５０~３００mg/kg、４０~１０００Bq/kg和２０~１００Bq/kg;２份标准对硒进行了限定,限值范围为０３~１mg/kg;日本对滴滴涕含量、乌克兰对棒曲霉素和亚硝酸盐含量进行了限定,限值分别是００１、００５和１０mg/kg;配糖碱是马铃薯中常见的毒素,通常认为含量低于２００mg/kg的马铃薯是可安全食用的(曾凡逵,２０１５),加拿大和冰岛设定的配糖碱限值均为２００mg/kg,此外,斯洛伐克对配糖碱和茄碱含量同时进行了限定,限值也均为２００mg/kg.
２２ 国内外马铃薯中污染物限量标准比较从表１对比可看出,对于在国内外马铃薯标准中常见的重金属类污染物,包括铅、砷、铬、镉和汞,中国的限量要求通常等于或严于国际标准,这可能是基于中国目前较为严峻的土壤重金属污染现状和食品风险所设定;在滴滴涕、亚硝酸盐２项非重金属类污染物限值的比较中,国际标准较中国标准更严格.CAC和中国均未对马铃薯中的铜和锌的含量进行限定,一方面目前马铃薯铜、锌中毒案例少见报道,另一方面CAC认为锌作为一种营养元素应当划分为质量指标而不应是污染物指标.土壤中的铯Ｇ１３７和锶Ｇ９０主要来源于试验和核反应堆的放射性废物等,因此,目前只有俄罗斯和乌克兰两个国家对这２项指标在马铃薯中的含量进行了限定.六六六和稀土是中国马铃薯相关标准中特有的限量指标,限值分别为００５ 和０５mg/kg,其中,六六六在绿色食品中的标准更为严格,限值仅为００１mg/kg.此外,由于目前棒曲霉素、配糖碱及茄碱的检测大多采用高效液相色谱或色谱—质谱连用技术(曾凡逵,２０１５),样品前处理及检测要求较重金属等传统指标复杂,因此,中国目前尚未对上述指标设定限量要求.
２３ 中国马铃薯污染物含量分析目前,中国关于马铃薯中污染物含量的研究主要针对重金属开展.以中国９个省份报道的马铃薯重金属含量为参考(表２),结果显示,以中国标准为准, 汞、铅、砷、镉的超标率分别为３３３％、２８６％、２５％和１２５％,铬和亚硝酸盐不超标.从超标程度看,样本中镉和汞的超标倍数均在１倍以内,而云南个旧市马铃薯样本中铅和砷的超标倍数分别高达１５２倍和１７倍,主要原因归因于种植地区地处超大型锡铜多金属矿区,大量重金属进入尾矿中,尽管库区表面已经进行自然植被恢复,但以马铃薯为代表的农作物仍构成了污染物的传输路径和载体,通过食物链对食品安全带来极大隐患(甘凤伟,２００８).
３ 讨论与建议３１ 中国马铃薯质量标准主要问题３１１ 标准的一致性标准是科学技术和经验的综合成果,是规范市场经济客体的“法律”,也是国民经济和社会发展的重要技术支撑,更是走向国际市场的“通行证”和市场竞争的制高点.目前,中国已基本形成了以国家标准和行业标准为主体,地方标准为配套,企业标准为补充的农产品质量标准体系,从不同的层面规范农产品质量安全.以马铃薯为例,国家标准包括?食品中污染物限量? ?食品中农药最大残留限量?和?粮食卫生标准?,行业标准包括?绿色食品 薯芋类蔬菜?.这些标准的起草机构、批准部门和颁布时间不一,相互之间存在着指标项目不匹配、限值不统一等问题.从指标设定看, ?粮食卫生标准?中并未对铬、稀土和亚硝酸盐３种指标进行控制,在马铃薯主粮化的背景下,如采用该标准,限控指标较其他食品标准要少.从指标具体限值看,砷在?粮食卫生标准?和?食品中污染物限量?中的限量分别为０２和０５mg/kg,汞在?粮食卫生标准?和?食品中污染物限量?中的限量分别为００２和００１mg/kg.因此,这些标准未能形成一个健全的科学有机整体,对马铃薯整个产业的指导性有待加强.３１２ 标准的科学性如果一个国家某种农产品标准较CAC 标准宽松、限控指标少,则意味着该国有可能成为低标准国际产品的倾销市场;如果该国标准较CAC标准严格、限控指标多,不但不利于国内产业的发展,还可能对有机肥、农药等上游产业造成影响,无法确保其合理使用.目前,中国针对马铃薯中污染物的限量标准不如国际标准细致、明确.一是农产品分类划分较含糊,比如,对镉的限定上,CAC标准将蔬菜划分为豆类、去皮马铃薯、干豆类、茎类、芸苔类、鳞茎类、瓜类、果类、叶类、根类和块茎共１０大类,而中国?食品中污染物限量?仅将蔬菜划分为叶类、豆类/块根/块茎/茎类、芹菜以及其他４大类,这就导致人们把每天食用可能超过百克的马铃薯和几克的生姜同等考虑.二是中国过于强调合格率的决定作用,现有的标准具体限值制定缺乏风险评估指导,也就是说没有足够的科学数据作为标准制定的依据,农产品中污染物符合标准并不代表食品安全,不达标也不代表食品一定不安全.三是对污染物的形态、价位标注不清,比如砷本身毒性不大,但其化合物、盐类和有机化合物都有毒性,通常无机砷的毒性较有机砷强,三价砷的毒性较五价砷强,因此只反映总砷含量不能充分反映被污染农产品的毒性.目前,国际上均以无机砷的形式进行食品卫生学评价,中国标准的科学性还有待提高.
３１３ 标准的针对性中国马铃薯相关的质量标准缺乏针对性.比如,配糖碱是一类在马铃薯中常见的毒素,具有中枢神经毒性,且这类毒素能耐受高温,在煎炒甚至高温油炸后仍能保持结构的稳定性和生物活性.目前国际上常采用“配糖碱” (Glycoalkaloids)的概念,而中国马铃薯研究多采用“龙葵素” (Solanine)的称呼.通常认为配糖碱含量低于２００mg/kg的马铃薯是安全的,世界上多个国家将其引入农产品安全标准,中国尚未就此指标设定限值.此外,配糖碱包含了卡茄碱(Chaconine)和茄碱,两者之和占马铃薯总配糖碱的９５％,龙葵素从字面上只是指茄碱,因此使用配糖碱更为准确.另一个被忽视的指标是硒,近年来,人们逐渐意识到硒的充足供给在增强机体免疫力、抗癌,延缓衰老等方面的重要作用,?食品中污染物限量?２０１２版较２００５版也取消了硒的限量规定,将其从污染物指标变更为质量指标.但是,过量的硒也可引起中毒,具体表现为发育迟缓、脱毛、皮肤损伤及神经系统异常,严重者死亡,当前人们对缺硒相当重视,而对摄入过量硒的危害尚认识不足.同其他富硒农产品相比,富硒马铃薯产量大,适合长期食用,产业未来发展前景乐观,但如果不对其含量进行限定和指导,仍存在食品安全的风险和隐患.
３２ 政策建议３２１ 构建协调一致的马铃薯质量标准体系重复交叉、指标冲突是影响以马铃薯为代表的中国农产品质量标准体系的主要问题,因此,应尽快搭建中国统一、权威、协调的农产品质量标准体系框架.根据不同的发布机构,该框架包括国家标准、行业标准、地方标准和企业标准;根据不同的食品类型,该框架可包括一般食品、无公害食品、绿色食品、有机食品及功能性食品.无论采用上述哪种分类,限控指标和具体限控数值都应该是渐多、渐严、层层深入.在具体指标的选取上,基于农产品质量标准日益国际化的趋势,吸收借鉴CAC标准的基本原则和理论依据,充分借鉴其他马铃薯生产、消费大国相关标准,识别符合中国实际情况的指标加以补充、完善,推进食品质量标准与国际标准接轨.对短期内无法对接的指标和限值分类处理,从环境、社会、市场和技术角度具体分析中国与国际标准的差异原因,确定未来指标对接必要性、优先性和时间框架.３２２ 提高马铃薯质量标准体系的科学性一是进一步理顺中国食品质量标准的分类体系,根据马铃薯生物学特性和污染物富集效果,制定马铃薯专有的污染物限量标准,并编制规范、统一的农产品分类代码,确保查找及引用的便捷性.二是基于马铃薯中污染物的风险评估完善限量标准,开展与污染物限量标准制定有关的毒理学和社会学的调查研究,比如中国公民的膳食结构特点、生理特征,马铃薯平均食量以及产地生态环境,确保污染物限量标准定位合理,既不形同虚设,又有良好的针对性和实用性.三是在确定污染物指标的基础上进行毒理学、生物学影响评估,针对可能摄入的不同形态、价位的污染物以及对人体健康产生的不良影响开展定性、定量分析,为科学制定标准限值提供依据.
３２３ 强化马铃薯质量安全日常监测制度根据本文２３研究结果,在国内９个省份报道的马铃薯污染物检测中,有３地的马铃薯样本存在重金属超标问题,其中单种重金属最高超标倍数高达１５２.因此,有必要建立健全马铃薯质量安全日常监测制度,强化食品安全风险监测与食源性疾病网络覆盖.具体来说,一是要完善统一权威的食品安全监管体制,建立职业化检查员队伍,加强检验检测能力建设.二是依托现有资源,强化日常监督检查,扩大农产品抽检覆盖面.特别是,将马铃薯日常监测流程前置,改市场监督抽查为产地监督抽查,尽早发现隐患,确保食品安全.三是依托大数据、互联网等技术,密切跟踪国际标准发展更新情况,建立食品安全标准网上公开和查询平台,公布国内外相关食品质量标准.四是以２０１７年环境保护部拟开展的全国土壤污染详查为契机,全面推行标准化、清洁化农业生产,推进土壤污染综合治理,严守“从农田到餐桌”的每一道防线.
４ 结语食品安全是重要的民生问题,是推进生态文明建设、实现健康中国目标的重要抓手.马铃薯中污染物超标,不但会造成食品安全风险,降低中国马铃薯在国际市场上的竞争力,而且会直接影响农民增收致富,因此,需要制定更为科学、合理的马铃薯质量标准体系进行风险控制.但也需要清晰地意识到,确保马铃薯的质量安全,核心因素在土壤环境质量.因此,只有转变发展模式,协同推进环境保护和食品安全,推广绿色产业和科学种植,并深入开展农药兽药残留、重金属污染综合治理,才能变“末端治理”为“源头防控”,为马铃薯安全质量提供根本保障.
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