国有林场森林资源管理中存在的问题与,本文是关于国有林场相关本科毕业论文范文与森林资源和林场和国有类在职研究生论文范文.
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摘 要院分析了国有林场森林资源管理存在的问题,针对加强国有林场森林资源管理的对策进行深入研究,并提出一些建议,希望可以对国有林场森林资源管理水平的提高起到一定的参考作用,促进我国国有林地森林资源的发展.
关键词院国有林场；森林资源管理；问题；对策
国有林场森林资源有林木、林地、森林、森林景观、野生动植物等,有着净化空气、涵养水源等多种价值和作用.国有林场是人们生活发展的重要保障,做好国有林场森林资源管理工作有着十分重要的作用和意义.当前国有林场森林资源管理工作还存有一定的问题,导致国有林场森林资源管理水平很难得到有效地改善和提高,无法发挥出森林资源的价值和作用,必须要结合实际问题,制定针对性的解决措施.本文就此进行研究分析.
1 国有林场森林资源管理中存在的问题
1.1 林地侵占现象十分严重
随着我国社会经济的发展,不断有高速公路、油煤气开发等建设项目需要向着森林资源区域发展,经常会出现少批多占、未批先占等问题,森林资源保护和森林资源利用两者之间的矛盾日益突出.受到集体林权制度改革以及林业政策的调整,当前林地价值越来越高,部分行政村以林地权属不明等原因要求归还林地,林地管理工作越发混乱.
1.2 林地盗挖现象频繁
当前城市化发展步伐不断加快,城镇绿化用树越来越多.另外,古玩市场在林木方面的需求量也持续加大,受到高利益驱使,很多不法分子频繁盗挖林地,很大程度上增加了森林资源保护工作的压力和难度.
1.3 森林防火工作难度大
国有林场辖区范围较大,辖区内会涉及较多的行政村,部分村民没有足够的防火意识,存在较为严重的违章用火等现象,无法实现对火源的有效控制.另外,还存在有林区烧烤、祭祖等活动,更是增大了火源控制的难度,严重影响森林防火工作的顺利进行.
1.4 乱捕乱猎现象严重
野生动物也属于一种非常重要的国有林场森林资源,但当前乱捕乱猎现象十分严重.一部分人为了从野生动物上获取高额的经济报酬,另一部分人仅仅是为了满足自己的口舌之欲.
1.5 封山禁牧工作反弹大
部分农村干部群众对于森林保护没有足够的认识,很多封山禁牧工作得不到有效地落实,缺乏足够的管护力度,没有严格执法,导致很多行政村村民的羊畜随意上山,啃踏树木,植被被严重破坏,影响生态环境的可持续发展.
1.6 缺乏先进的设备技术支撑
当前还没有建立完善的森林资源管理信息系统,尤其是在监管技术以及监管设备方面还较为落后.现有的监测方式效率低,无法及时反馈监测信息,导致森林资源预防监测服务网络建设存有较大漏洞,无法满足林业管理的现代化发展需求.
2 加强国有林场森林资源管理的对策
2.1 严格落实林地红线管理
为了实现对生态建设空间的有效保护,国家林业局专门针对林地划分了林地目标红线和森林等红线,林地目标红线是最基础的红线,同样是保护生态以及森林资源的底线.国有林场必须要严格落实林地红线管理.首先,结合林地实际情况,制定针对性的林地保护利用规划,对于各类建设项目使用林地进行严格审查,保证规划的权威性以及严肃性得到维护和遵守.其次,对于建设类使用林地在审批要严格把关,国有林场属于国有森林资源的管理经营单位,必须要以林地林权管理作为日常管理工作的核心,制定最为严格的林地管理制度,加大林地保护力度,建立林地管理制度长效机制.再次,做好林地的分类管理以及定额管理,将定额管理的调控作用充分全面地发挥出来,严厉打击不合理用地现象.针对部分容易造成环境污染、资源大量浪费,以及无法实现对林地及时恢复的项目,必须要坚决抵制.最后,针对征收林地的审批手续进行规范,加大监督管理力度,各项职责得到落实,及时发现存在的问题,采取针对性的解决措施进行处理.
2.2 健全林地资源监测体系
第一,打造一支专业化的林地资源监测队伍；第二,应用先进的GIS等信息定位系统,提高监测工作效率和质量,降低林地侵占、林木盗伐等现象出现的可能,提高林业的现代化建设水平；第三,建立林地资源数据管理系统,规范数据采集、处理、分析等流程,使森林资源管理水平得到显著的改善和提高；第四,针对林地资源落实连续清查制度,结合林地资源数据,针对性的制定林业发展规划；第五,健全林地资源评估体系,实现对林地资源的准确、全面评估.
2.3 严厉打击破坏林地资源行为
国有林场必须要加大林业执法力度,有效落实各项林地法律制度,定期集中开展专项行动,及时阻止非法占地等现象.森林需要充分发挥其主力作用,将工作的重点放在办大案等方面,针对群众反应的不法行为,集中力量侦破打击.在办案过程中,一定要坚持文明执法、执法必严、违法必究原则,做好违法犯罪事实的界定.
2.4 做好林地资源管理队伍建设
想要提高森林资源管理的有效性,必须要有一支专业的林地资源管理队伍,工作人员具有强烈的工作责任心以及专业素养,纪律性强.针对现有的管理人员加大培训力度,借鉴先进的管理模式以及管理体制,将林地资源管理向着现代化方向发展.同时,还需要大量引进林地管理方面的人才,做好技术培训,提高其生态保护方面的专业性,讲解典型案例事件,使其在工作过程中一旦遇到突发事件,可以及时采取正确的措施进行解决处理.
3 结语
国有林场森林资源管理工作有着十分重要的作用和意义,当前国有林场森林资源管理中还存有一定的问题,导致管理工作存在较大漏洞,实际管理水平无法得到有效提高.针对这种现象,必须要提高森林资源管理工作的有效性,首先要严格落实林地红线管理,其次要健全林地资源监测体系,还需要严厉打击破坏林地资源行为,最后要做好林地资源管理队伍建设.通过这些方式,提高林地资源管理水平,更好地满足当前国有林地森林资源管理工作的实际需求.
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