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2018年10月以来,国际权威机构对世界经济形势和中国经济形势的主要观点综述如下.
一、对世界经济形势的主要观点
（一）IMF下调2018、2019两年全球经济增速预期至37%
国际货币基金组织（IMF）2018年10月发布2018年秋季《世界经济展望报告》,将2018年、2019年全球经济增速预期下调至37%,均比4月的预测下调02个百分点.IMF指出,全球经济仍在稳步扩张,但均衡性下降,部分主要经济体增速或已触顶,贸易紧张局势加剧是全球增长面临的主要威胁.
报告指出,在政策高度不确定的环境下,全球增长的下行风险已经上升,增长好于预期的可能性已经下降.其中,贸易紧张局势加剧,基于世贸规则的多边贸易体系被削弱,这是全球经济增长面临的主要威胁.IMF经济顾问奥伯斯费尔坦指出,多边主义必须不断演进,没有多边主义,世界将变得贫穷和更危险.此外,报告认为,如果发达经济体更快收紧货币政策,或其他风险变为现实而使市场情绪发生变化,那么,依然宽松的全球金融状况可能会急剧收紧,从而暴露出过去若干年积累的脆弱性,削弱信心,并损害投资者热情.在中期内,风险将来自金融脆弱性继续积累,在疲弱的增长前景下实施不可持续的宏观经济政策,不平等程度加剧以及对主流经济体政策的信任度下降.（二）IMF和世行年会：协作抵御经济风险
2018年IMF和世界银行年会于2018年10月14日在印尼巴厘岛闭幕,各国官员呼吁协力防控贸易争端风险,缓解贸易摩擦和金融市场震荡带来的经济下行压力.在此次会议上,各国官员明确表示,要警惕贸易争端等保护主义行为升温,谨防衍生出“汇率战”并引发经济下行.
此次会议承诺各方在机会窗口已经收窄的情况下,加快推进改革政策和相关措施积极落地,以确保增长并降低风险.财政政策应在必要时重建缓冲,保持灵活性并促进增长,避免顺周期性并确保公共债务处于可持续水平.各央行应在符合自身职责并关注金融稳定风险的前提下,在通胀低于目标时保持宽松货币政策,并在通胀接近或超过目标时,根据实际经济数据,与市场进行良好沟通,逐步退出宽松货币政策.
在年会期间举行的第38届国际货币与金融委员会（IMFC）会议上,各界指出,全球经济增长依然强劲,但复苏步伐不一,此前预见到的一些风险已成为现实.
会议强调加强合作以共同应对挑战.各方认识到需要继续加强对话和行动,以提升对国际贸易的信心,包括完善世界贸易组织（WTO）以应对当前和未来的挑战.各方认同自由、公平和互利的货物和服务贸易及投资是增长和就业的关键引擎,并重申落实二十国集团（G20）汉堡峰会关于贸易共识的重要性.会议指出应以多边方式应对全球挑战.各方呼吁IMF在贸易领域帮助降低风险和提振信心.（三）联合国贸发会议：2018年上半年全球FDI下降41%
联合国贸易和发展会议（UNCTAD）2018年10月15日发布《全球投资趋势监测报告》显示,2018年上半年全球外国直接投资（FDI）总额约为4700亿美元,同比骤降41%.这是继2017年下降23%之后再次大幅下降,目前已处于至少10年来的历史低位.
数据显示,外国直接投资下滑在发达国家表现尤为明显.2018年上半年流入发达经济体的FDI同比下降69%,流入发展中经济体的FDI下降6%.同时,发展中经济体吸收外资总额占全球外资流动总额66%,居历史最高水平.
从地区来看,2018年上半年,亚洲地区吸引了全球50%以上的FDI,中国成为全球最大的外国直接投资流入国,欧洲和北美地区成为外资流入降幅最大的地区.
2018年上半年,全球绿地投资,即新建投资已从2017年同期相对较低水平回升,预计可能会对下半年全球外国直接投资产生积极影响.但贸易冲突、地缘政治风险等仍可能给全球投资表现带来诸多不确定性.
贸发会议指出,FDI受不断升级的贸易投资保护主义及不断增长的地区风险和经济下行风险的影响,加之部分经济体对全球化信心的下降,前景不容乐观.全球投资环境的不确定性,使得可持续发展目标的实现正面临前所未有的挑战.（四）世贸组织：数字技术给全球经贸带来变革
2018年11月5日,中国商务部和WTO在首届中国国际进口博览会期间发布的《2018年世界贸易报告》认为,数字技术将为世界经济贸易带来机遇和挑战,改变跨境交易模式,各国需要做好软硬基础设施建设、人力资本投资、贸易政策措施、国内法律法规和知识产权保护方面的工作.
报告围绕数字技术这一主题,深入探讨了数字技术以不同方式对国际贸易的影响,指出区块链、3D打印、人工智能等技术将深刻改变国际贸易模式.数字技术发展将显著降低贸易成本,预计每年将推动全球贸易增长2个百分点.报告呼吁所有国家共同努力,增强技术变革的包容性,使每个人都能从技术变革中受益.数字技术进步为发展中国家和发达国家带来了机遇和挑战.由于数字化增加了工人执行任务的复杂程度,发达国家可能会加强其在技术密集型行业的比较优势.因新技术削弱物质基础设施的重要性,在货物贸易向数字化贸易转变中,发展中国家也可能获得后发优势.
报告还称,技术应用导致贸易成本下降,这对于发展中国家和小企业来说尤其重要.如果有正确的、配套的相关政策的话,发展中国家在全球贸易中的份额可能会越来越大,但份额大小将取决于发展中国家追赶数字技术应用的能力.因而政府应该发挥作用,确保企业抓住这些机会.不过,报告认为,数字化技术虽然可能会使得国际生产碎片化,但是对全球价值链贸易的影响却很难预测.此外,即便在最先进的经济体中,不断创新和不断变化的商业模式也会不可避免地导致数据收集方面的差异.（五）知名投行对世界经济的看法
摩根士丹利在其最新的研报中指出,最近10年一直捉摸不定的通货膨胀终于开始在美国、欧元区和日本（G3经济体）出现.这意味着经历这么多年的经济复苏后,全球通胀起来了.随着工资增长和全球宏观环境的改变,通货膨胀终于在全球范围内显现,G3经济体的核心通胀率已从危机后的11%低点升至14%,而且势必会继续上升.
高盛称,由于金融条件趋紧,2019年全球经济增长会有所疲软.随着其他政府像美国一样拉动财政杠杆,财政政策正在成为经济增长的关键支撑.展望2019年,预计财政刺激措施将对全球经济增长产生类似于2018年的贡献,但其构成将从以美国为中心转变为更广泛的发展中经济体.虽然这将为全球经济提供一些缓冲,但很难为2019年全球经济增长划出一条毋庸置疑的路径.
高盛还称,2018年10月出现的美股抛售潮意味着职业投资人和美国企业正处于去杠杆的过程中.这种转变始于2018年2月美股波动率（VIX）的飙升,推动了专业投资者降低风险,并影响了借贷成本和企业杠杆.（六）知名学者：世界经济增长不稳定因素值得重视
IMF研究部副主任吉安·马里亚·米莱西—费雷蒂近期指出,IMF将2018年世界经济增长预期从39%下调至37%,反映出2018年上半年主要发达经济体尤其是欧洲的经济活动弱于预期.
日本三菱UFJ银行经营企划部经济调查室主任研究员鹤田零认为,当前不管是发达经济体还是新兴经济体经济都继续保持增长,预计今后全球经济增长的势头也不会中断.
日本瑞穗综合研究所首席经济学家长谷川克表示,当前世界经济虽然在缓慢复苏,但是其速度在减缓.美国不断加强贸易保护主义,难以拉动世界经济增长,也很难想象美国经济能独善其身.
巴西知名智库瓦加斯基金会研究员夏华生认为,美国提高关税给国际贸易造成冲击,给全球经济带来负面影响.加征关税的直接影响是抬高进口商品,尤其是一些替代性较差的商品,进而影响整体走势.包括农、矿业在内的大宗商品乃至劳动力、物价水平的全面上涨,容易造成通货膨胀,而各国央行上调利率,造成经济活动放缓,又再次拖累全球贸易发展.（七）世界经济论坛：全球多数经济体创新能力不足
世界经济论坛2018年10月17日发布的《全球竞争力报告》指出,数字科技加速发展,但多数经济体在创新能力方面准备并不充分.
为体现第四次工业革命对经济体竞争力性质带来的变化,世界经济论坛2018年引入创意、创业文化、开放性和灵活性等多项新指标来对全球140个经济体的竞争力进行综合评估.报告显示,以理想状态为100分计算,从创意提出到产品商业化的整个创新过程中,各经济体整体表现普遍欠佳,103个经济体得分均低于50分,创新能力成为拖累多数经济体整体竞争力表现的主要原因.
在全球竞争力综合排名中,美国位居第一,其在劳动力市场和金融系统领域的表现尤为突出,但同时存在着社会结构脆弱以及安全状况恶化等问题.新加坡和德国则分居第二、第三位.中国位列榜单第28位,在金砖国家中表现最好.具体来看,中国在市场规模、创新能力、信息技术应用以及基础设施领域表现较为突出.
在世界贸易紧张局势加剧之际,报告还强调了开放的重要性.报告认为,那些在开放性指标,如低关税和非关税壁垒、外国劳工雇佣便利性以及专利申请合作等指标表现出色的经济体,在创新和市场效率方面取得了不错的成绩.数据表明,继续深化开放有利于全球经济健康发展.（八）世界银行：2017/2018年度实施监管改革数量创新高
世界银行2018年10月31日发布的《2019年营商环境报告：强化培训,促进改革》显示,全球各地政府在消除国内私营部门面临的官僚障碍方面创出新纪录.在过去一年里,128个经济体实施314项营商环境改革,超过了两年前的290项,使中小企业和创业者受益,创造了就业岗位,刺激了私人投资.
在年度营商环境便利度排名中,排名前3位的经济体和2017年一样,仍为新西兰、新加坡和丹麦,之后第4至10位依次为中国香港特别行政区、韩国、格鲁吉亚、挪威、美国、英国和马其顿.
根据所实施的改革,2018年营商环境改善排名前10的经济体依次为：阿富汗、吉布提、中国、阿塞拜疆、印度、多哥、肯尼亚、科特迪瓦、土耳其和卢旺达.吉布提和印度各实施6项改革,连续第2年进入前10.
报告发现,改革正是在最需要的地方进行.低收入和中等偏低收入经济体进行了172项改革.在撒哈拉以南非洲连续第3年的改革数量最多,达107项,中亚和北非地区也以43项改革创出新高.
世界银行发展经济学高级局长兼*首席经济学家尚塔·德瓦拉扬指出,改善最多的经济体显示出多样性,不同规模和收入水平的经济体、甚至处于冲突状态的经济体都可以为国内中小企业提升营商环境.《营商环境报告》提供了一个路线图,各国政府可以籍此增强企业信心、创新和增长并减少腐败.
二、对中国经济形势的主要观点
（一）中国2018年上半年成全球最大的FDI流入国
联合国贸发会议2018年10月15日发布的《全球投资趋势监测报告》显示,相对于全球FDI总额大幅下滑,中国吸引FDI仍保持增长趋势.2018年上半年,中国吸收FDI逆势增长6%,总额超过700亿美元,成为全球最大的外国直接投资流入国.
联合国贸发会议投资和企业司司长詹晓宁表示,中国加大招商引资力度,进一步对外资开放国内市场,不仅通过自贸试验区引领全国外资增长,而且西部地区吸收外资增势不减.这是中国外资流入增长的主要原因.（二）IMF驻华副代表张龙梅称中国应进一步扩大数字化优势
2018年10月18日下午,《世界与中国经济展望报告》发布会在北京举办.IMF驻华副代表张龙梅在“中国数字经济：机遇与风险”演讲中表示,中国应进一步扩大数字化优势.她指出,中国在数字化的一些领域已经做到了全球领导者,例如金融科技及电子商务、人工智能及云计算等.其原因可以总结为人口效应、规模效应以及完善的数字经济生态系统三个方面.另外,数字化对经济增长也有着一定的影响,总体来看1%的数字化增长能够带来03%的GDP的增长,同时数字经济可以推动去*化,但也可能带来寡头垄断等问题.尽管中国传统部门的数字化预计会加快,而且对中国的中期增长有一定支撑,但中国的增长趋势仍将放缓.对此,中国政府应当进一步扩大数字化带来的优势、提高劳动者福利、促进行业健康竞争、提高公共服务效率、进一步加强对知识产权与数据隐私权的保护.（三）桥水报告：全球投资者正开始转向中国资产
全球最大对冲基金桥水2018年10月初发布的《向中国资产的转向正开始》报告表示,过去一年,鉴于中国股市、债市纳入国际指数,外资资金加快流入中国股市和债市.中国经济基本面与其他国家的相关性相对较低,中国资产提供了独特的分散化收益,显示了外资对于中国市场的长期乐观态度.
相比中国经济规模、地位及其金融资产,大多数全球投资者的中国资产持有量不足.当前外国投资者的中国资产持有量仅是应有水平的一小部分.
根据桥水的测算,全球资产在美、欧、日、中四个经济体的配置中,目前中国占比不到10%,美国占比超过50%.如果全球投资者的资产配置要达到与中国市场规模相匹配的状态,中国资产的持有程度完全可以达到应有的水平,如美国约占40%,中国约占30%.（四）联合国粮农三机构明确支持中国实施乡村振兴战略
2018年11月2日,联合国粮农组织、国际农发基金、世界粮食计划署联合中国农业农村部发布《关于中国实施乡村振兴战略助力2030年可持续发展议程的联合声明》,认可中国政府提出的乡村振兴战略,并认为该战略可与三机构的使命和战略形成合力.据介绍,这是联合国系统首次以正式文件的形式对中国乡村振兴战略明确表示支持.
声明中,联合国粮农三机构赞赏中国决心坚持“农业农村优先发展”,包括投资于基础设施、能源、灌溉和绿色科技,以减少贫困,确保长期、可持续的粮食安全.注意到中国政府制订了《乡村振兴战略规划（2018—2022）》,愿意发挥各机构的能力、优势和专长,推动各自机构的战略和计划与这一规划的对接.联合国粮农三机构愿意通过各自开展的农业南南合作,在发展中国家试验示范中国经验和做法,帮助这些国家发展农业和改善粮食安全,促进农业包容性增长和可持续发展.（五）世界银行：中国营商环境排名大幅提升
世界银行2018年10月31日发布《2019年营商环境报告：强化培训,促进改革》指出,中国2017年在7个领域为中小企业改善营商环境实施了改革,改革数量居全球第3位,居东亚太平洋地区之首,从而使得分和排名都大幅上升.中国2018年排名上升36位,升至第46位,首次进入世界排名前50的经济体之列.
世界银行中国局局长郝福满说：“在过去一年里,中国在为中小企业改善营商环境方面取得了快速进展,使中国营商环境全球排名首次进入前50的经济体之列,这体现出中国政府对培育创新和私营企业的高度重视.”
报告显示,在10个领域中,中国在“开办企业”和“获得电力”两方面改善最为显著.“开办企业”排名升至28位,上升60位；“获得电力”排名升至14位,上升92位；中国在“*施工许可证”“登记财产”“保护少数投资者”“纳税”和“跨境贸易”5个方面也进行了卓有成效的改革.
尽管中国过去一年里取得很大进展,但在“*施工许可证”领域还有提升空间,目前在全球排名第121位,比上年提升58位；在*破产方面改革的空间也较大,目前排名第61位；获得信贷排名第73位,需要更多的改革.2018年1、2月份,世界银行已经向中国提供了营商环境改善调整的目录清单,有些已经得到实施,有些则需要进一步完善.（六）瑞信首席经济师：中国应改善金融资源分配效率
瑞信中国首席经济师王一2018年11月6日出席瑞信年度中国投资论坛时表示,中国在去杠杆的过程中,应考虑改善资源分配有效性,提升债务配置效率,通过更有效的政策工具支持中小企业发展.
中国在目前去杠杆的过程中,中期内应该重点关注国企与民企间债务增速不同的问题,即考虑市场对资本的需求,重新分配债务资本.目前中小企业发展的确较为困难,国家虽然在态度层面明确支持中小企发展,但市场仍在观望政府会采取哪些具体措施.
2018年10月,中国人民银行行长易纲曾表示,目前中国宏观杠杆率企稳,杠杆率亦出现结构性优化,金融系统风险总体可控.
责任编辑：谷岳
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