科研院所培训项目全过程绩效管理的,本文是关于绩效管理论文范文素材跟科研院所和绩效管理和培训项目有关自考毕业论文范文.
绩效管理论文参考文献：
摘 要：科研院所是科技发展和科技创新的主力军.科研院所开展全过程绩效管理,能促进培训工作的优化,提高财政资金使用效率.文章分析了科研院所培训项目绩效管理存在的问题,以及实施绩效全过程管理的必要性,提出了强化全过程管理,优化培训项目的建议,将绩效理念融入预算编制、执行、监督和评价的全过程,对促进科研院所人才队伍建设,实现跨越式发展,起到一定积极意义.
关键词：科研院所 培训项目 绩效管理
科研院所培训项目旨在服务科技人员的专业技术水平、科研创新和科研管理能力的提升.科技人员知识、技能、理念等的不断更新是科研院所能力提升的重要推动因素.通过培训,科研院所可以加速人才发展,有效而持续地提升水平和能力,更好地服务社会.
预算绩效管理是以结果为导向,以绩效提高为目标,对培训项目实施全过程管理.新《预算法》要求财政预算绩效管理贯穿预算活动的整个过程,在重视资金使用合规性的基础上,强调根据结果决定投入.科研院所把绩效目标作为预算资金安排、预算执行和管理的重要依据,实施全过程管理,保障培训项目效果的实现,最大化发挥财政资金的效益.
一、科研院所培训项目全过程预算绩效管理的必要性
1.更加注重培训项目预算编制的科学性和专业性.从组织层面、任务层面、个人层面分析培训需求,实现培训设计同科研院所发展战略和人才发展战略的衔接.科研院所的培训工作应由人力资源部门根据实际需求统一规划与安排,提出组织需要解决的问题,确定培训内容和方式,明确参训人员范围及程度水平等,避免出现预算编制缺乏合理需求及科学测算的情况,影响绩效的效果.
2.培训项目执行过程缺乏有效监控,需进一步梳理流程,在执行过程中,容易出现预算资金支付进度与执行进度的脱节、预算内容变更未履行相应手续等情况,导致预算执行偏离预算目标.在制定执行计划时全方位考虑不确定因素,既要保证效果,又要方便执行.
3.存在预算管理认识不到位的情况.目前,科研院所预算编制主要是为保证本年度的正常运行,一般根据上年的实际加减预计变动数来确定,缺少长期规划,对预算管理重视程度不高,甚至认为预算绩效管理可有可无,并不影响主要业务工作的完成.
4.需要进一步探索绩效评价指标以全面衡量培训成效.目前,培训项目的预算绩效评价指标仍是同其他预算项目一样,从数量、质量、进度、成本等指标出发来衡量,没有从科研院所人力资源管理现状和培训项目的特点出发,应更有针对性地建立包含培训需求、培训设计、培训实施、资金管理、培训效果为一体的绩效考核指标.
二、全过程的预算项目绩效管理
科研院所从完善培训体系、优化组织实施、以目标实现为导向,以绩效管理作为保障,以绩效评价为手段,以结果应用为关键,将绩效管理理念融入培训项目管理的全过程,使培训预算编制、组织、执行、监督等融为一体,优化资源配置、控制节约成本、提高培训质量和水平,确保投入决策的正确性和科学性,充分发挥科研院所培训工作的先导性、基础性和战略性作用.
三、培训项目全过程预算绩效管理的优化对策
科研院所的培训项目应当建立“编制有目标、执行有监控、完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的绩效管理机制.
1.规范预算编制,设定培训绩效目标
规范编制程序,提高编制质量.科研院所应将绩效管理的理念引入预算编制,实现培训计划同发展战略和人才战略的衔接.规划与设计培训项目时,通过系统的调查获知精准需求,将组织目标与个人目标结合融合一起,培训时间和培训方式的选择上尽量减少工学矛盾.建立完善的激励机制,将培训和职业生涯发展结合起来.充分考虑并详细制定课酬、场地、资料等预算,合理评估所需资金；做好培训课程设计；遵循具体、科学、可量化原则,做好绩效目标设定,使资源的配置达到效益最大化.
2.加强制度的修订和建设,确保培训计划执行
健全的制度保障能够促进培训取得良好的效果.完善培训费管理办法、对外合作、合同管理等制度,加强财务管理.完善培训师资的选择和评价标准.加强已有的制度的执行,落实监督与检查,提高制度的执行.制定全年绩效目标实施计划,并按时间分解目标.要求负责人或执行人定期按计划进行绩效报告,包括预算绩效的完成进度、成果效益等情况,确保培训计划的执行.
3.采用全过程监控的手段
科研院所要建立绩效管理监控机制,在资金使用过程中开展过程控制,动态实时控制,发现问题并及时纠正,保证绩效目标的实现.以绩效目标为核心,以绩效指标完成为重点,把预算执行进度等项目过程信息纳入绩效考核目标,对预算执行情况、重要决策等情况进行监督.在监控时发现执行与预期绩效目标发生偏离时,要及时采取措施予以纠正.
通过信息技术实现项目执行活动尤其是预算执行情况的全过程记录,将全部数据作为培训项目预算绩效评价的原始数据,通过统计分析等更为客观、精确的进行绩效评价,将数据和记录进行公开,实现公众直接参与,绩效评价主体将更加多元,实现社会公众的实时有效的监督.
4.建立健全绩效评价机制
培训项目绩效评价是绩效管理的核心内容.培训项目执行结束后,及时分析预算资金的产出和效果,重点评价培训项目产出和结果的经济性、效率性和效益性.将实际取得的绩效与目标进行对比,分析研究评价结果所反映的问题,查找资金使用和管理中的薄弱环节,制定改进和提高培训工作的措施.在绩效评价过程中可引入第三方专家机构,全程参与绩效考评,实施监督,综合确定考评结果.将结果作为优化资源配置的重要依据.
绩效考核指标的设计,是有效组织并实现绩效管理目标的重要前提和基本保证.绩效考核指标体系的设定覆盖培训工作全部流程,包括培训需求调研、培训设计、组织实施、经费管理等,围绕培训目标的实现程度、培训组织的效率、培训带来的经济和社会效益等,综合分析培训的组织、完成任务的过程、时间、方式和结果等因素.科研院所培训项目的绩效不仅包括论文、专著、发明专利等科研产出和成果,更为重要的是产生科技人才能力提升、技术创新、国际合作等长期的效果.综合考虑组织维度、成长维度、效益角度、财务角度等四方面的要素,构建科研院所培训项目预算绩效管理评价体系,见图1.
5.加强沟通与反馈,营造绩效导向的培训文化
在绩效管理目标的制定、实施、评估等环节都保持动态的沟通.提高预算绩效管理工作人员的相关知识储备和水平.积极宣传预算绩效管理理念,把绩效管理理念渗透到每项工作和个人,增强“花钱必问效、无效必问责”绩效意识,培育绩效导向的组织文化,为预算绩效管理创造良好的舆论环境,促使绩效管理发挥作用.
参考文献
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