师资需求的多重矛盾亟待湖南教师需求调查,本文是关于需求论文怎么撰写跟亟待和师资需求和*相关硕士毕业论文范文.
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本刊记者 阳锡叶 通讯员 彭猛兴 袁愈雄 刘纪新 田亚君
“只要是有教师资格证的老师,我们就把他们当宝一样.”日前,记者在湘南某县采访时,该县教育局局长这样向记者诉苦,师资紧缺已经严重影响了该县教育教学质量的提升.目前,这个有40万人口的县,还有代课教师318人.
有调查数据显示,目前全国每年有60多万名师范毕业生,但基础教育领域对师资的需求却只有25万,仅30%的师范院校毕业生进入基础教育领域从教.
一边是求贤若渴、一“师”难得,一边是大量师范毕业生未能进入教育行业.那么,教师行业到底是一个怎样的需求状况？记者在岳阳、娄底、湘西、邵阳、郴州等地广泛调查了解到,基础教育领域师资需求正呈现多重矛盾.
总量满足,但结构性缺编严重
水田河镇是保靖县的一个镇,共有17个教学点,其中10人以下的教学点有4个,这些教学点必须派上1名以上的老师.但是,如果按照国家教师编制政策配备,师生配备严重失调.
学校的选址布局、数量规模等办学体制直接决定师资力量的配备.近年来,湖南许多地区经过了几次大的调整,学校数量减少,学校规模扩大,教育资源配置有了一定的优化.但随着人口大规模流动,就学人数显著减少并且相对分散,随之而来的问题就是编制配备的矛盾,特别是农村学校矛盾十分突出.
保靖县碗米坡中学是一所农村寄宿制中学,共有七三个年级,共150名学生,若按照编制配套比计算,该校只能够配备8名教职工.但是,学校要维持运转至少需配备专任教师20名.除了专任教师以外,学校需要设立安全保卫人员、后勤食堂工作人员、学生管理员等,实际用人需求远远大于编制配备套算结果.
新化县是我省第一人口大县,全县共有中小学校478所,全县在编教职员工9676人.从统计数据上看,基本符合国家编制规定.然而,具体到某个学校、某个任教岗位,却出现了教师短缺的情况.
根据新化县的调查,全县目前有初中89所,小学377所,农村小学教学点118个,依然是学校数量多、班级人数少、师资需求大.按照原来的国家标准,学校应按40—45名学生编班,师资按小学每23个学生1个教师、中学每18个学生1个教师配编.新化县的教学点与初级小学,绝大部分班级的学生数在30人以下,有的班只有几个人.近半数完小的班级人数在40人以下.按标准,全县88297名小学生,只能排1962个班,而实际有2411个班.班级多,教师需求量就大.此外,118个小学教学点,200人以下的小学238所、300人以下的初中28所,这些学校虽小,但配置的教师总数却多.同属娄底市的涟源、、冷水江等县市也不同程度存在这样的问题.
2014年11月,编办、教育部、财政部下发了《关于统一城乡中小学教职工编制标准的通知》,将县镇、农村中小学教职工编制标准统一到城市标准,即高中教职工与学生比为1：12.5、初中为1：13.5、小学为1: 19.不过,在采访中,一些教育局相关负责人表示,即使统一城乡师生配备标准,编制配备矛盾仍然十分突出,如果按照新的标准,平江县一个县目前就缺编1970个,一些地区因此产生了不少代课教师.
教师减员多,但补充难度大
新邵县是半丘陵半山区地带,共有246所学校,10.6万多名学生.近年来,该县年年招教师,每年招考人数近300人.据该县教育局工会主席周良才介绍,一个直接的原因是,“上世纪七八十年代招进的民办教师,在2009年到2018年基本要退休,占到教师总人数的一半”.
实际上,像新邵县这样教师大量减员的地区还有不少.近年来,湖南各地正迎来一波教师退休高峰,教师减员人数急剧增加.在湘潭县,2010年到2015年,共退休教师1327人；在平江县,2009年到2014年,共退休教师1120人；在新邵县,2012年到2014年,共退休教师489人,2015年到2018年,该县每年退休的教师人数仍将保持在150人左右.
除了退休人数多外,教职工因各种原因不能坚持上岗,或不能满量工作,也是造成教学人员紧缺的原因.2015年春季,保靖县系统外借调人员有45人；教师每年因病请假80人左右,正常产假也有近20人；教师读研每年约20人.各种原因不在岗总计达二三百人,大约占该县中小学编制总数的10%.
记者在平江县了解到,由于工作压力大,职业病多,教师健康状况简直触目惊心.据统计,2014年,经县级以上医疗鉴定单位确认,该县四大疾病（癌症、尿毒症、精神病、重度传染病）教师中列为长期病休（半年以上）的就有161人,每年短期病休（含产假）的人数均有110人左右,两项合计占该县教师总数的3.6%.同时,该县在岗教师死亡人数也较多,2009年到2014年,共有66人倒在岗位上.这些都加重了师资紧缺.
尽管因各种原因减员人数多,但是教师补充却相对比较困难.以平江县为例,2015年秋季开学,由于学生人数增加,按照老编制标准测算,需增加教师230人,加上上学年减少教师359人,共计需补充教师589人,但目前只补充了491人.
另外一个令人无法回避的问题是,随着国家全面放开二孩政策,女教师即将迎来一个生育高峰.新化县西河镇中心小学校长伍志良说,“全校共有38名女教师,有生育二孩意愿的达26人.如果这些老师都同时怀孕请产假,学校怎么办？”
新进教师多,但是结构不优
尽管近3年招考了48名青年教师,但今年秋季开学,新邵县迎光乡中心学校党支部书记谭富林仍急得不行.原来,物理课差点开不了,后来只得从小学教师中借用了两名有理科基础的教师替补.
“连续3年,我们没有招到生物、地理教师,今年干脆放弃了.”李锦文是安仁县副主任督学,长期分管人事工作.这几年,他到湖南师大、衡阳师院、湘南学院等校招聘,每年都扑了一个空,“理科的生物、化学、物理,文科的历史、地理、政治等学科很难招到人,这些大学每届毕业生都只有二三十人,早就被哄抢一空了.”
记者了解到,过去“被人看不起的小学科”,比如地理、历史等专业的毕业生,如今却成了香饽饽.仅安仁县20所初中学校就缺这些“小学科”教师70人.
学科结构不优仅仅是问题之一.近年来,随着教师换代的加速,大量年轻教师进入教师队伍,如平江县近年就招录了1698名教师,虽然很大程度上改善了教师年龄结构,却总体上呈现出学科结构不优、男女性别比例失衡、非师范类专业比例大等问题.
“我县80%以上新进教师都是女教师,现在不是男教师找不到对象,而是女教师找对象难.我们这里,还有2009年进来的女教师没找到对象的现象.”李锦文说,婚恋难,让女教师本人急、父母急、学校急,教育局也急,成为了影响教师队伍稳定的一个重要因素.
另一个问题也让管理者无法回避,就是新进教师中非师范类专业毕业生多.谭富林说,今年该校招进了26名青年教师,其中师范类的毕业生只有6人,其他的毕业生学服装、会计、中药的都有.
“我们县新进教师中,有一半以上教师是非师范类专业毕业.”周良才说,“这些非师范类专业教师由于没有受到过正规的师范教育,部分教师教育教学能力令人担忧,我们下去听课,一些教师甚至根本不知道怎么备课、怎么上课,培养新教师尽快适应学校的教育教学工作,成为了急需解决的一个大课题.”
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