独立公投来袭，西班牙和伊拉克还好吗？,该文是西班牙相关论文范本跟公投和伊拉克还好和西班牙有关论文范本.
西班牙论文参考文献：
2017年秋天,在伊拉克库尔德地区和西班牙加泰罗尼亚自治区（首府巴塞罗那）,两场闹得沸沸扬扬的独立公投在不到一周内陆续亮相,赚足了眼球,满足了当地政治家的弄权,却也透支了国民的感情,留下了一地鸡毛.
疏还是堵？
2016年初才当选加泰罗尼亚自治区主席的普伊格蒙特宣称,自己只是想追求苏格兰人那样的公投机会.然而,他可能因“滥用公款”举行公投而被逮捕.
3年前的苏格兰独立公投,给不少人一个错觉,以为在政府反对地方独立的情况下,地方上可以随意操作公投程序.其实,苏格兰公投是英国卡梅伦政府事先批准的,其用意就在于以苏格兰民意（民调一直显示统派占优,只不过前有些反常）及早“浇灭”当地独派政党支持者的热情.
事实上这一策略也奏效了,苏格兰选民投“统一”票的比例,要高出“独立”票10个百分点.之后独派政党党魁辞职,该党也在今年6月的大选中丢掉不少国会议席.
像苏格兰这种“上面允许投,自己没过线”的情节,加拿大主要说法语的魁北克省1995年也上演过.当时“独立”票差一点就过半了,比较惊险,但还是没过.从那以后,魁独分子就像泄了气的皮球.加最高法院、议会也不再给他们机会了.这种先“疏”后“堵”的方式,可谓一劳永逸解除了后患.
魁北克、苏格兰这类动真格的公投,历史上并不多见.在政治、军事决定国界的年代里,独立公投更多是走一个形式.苏联解体带来了一大批国家独立,但这些国家的独立公投往往并不受关注,因为上层精英已经达成了解体苏联的共识；反之,那些不是原加盟共和国的小地方,如南奥塞梯、纳戈尔诺－卡拉巴赫、德涅斯特河沿岸,即便办了公投且事实独立,也得不到国际承认.
冷战结束后,真正能独立出来且获得国际承认的非前苏联国家,有波黑、厄立特里亚、东帝汶、黑山、南苏丹等少数案例.
波黑在欧共体支持下强行公投独立后,引发了当地塞族人的武装反叛,打了三年半的波黑战争,共有20万人死亡,最后议和,以一国两个实体（波黑联邦、塞族共和国）的方式实现了共存.
其余几个国家公投独立时,基本上都得到了原来所属国家的谅解.比如,厄人阵与埃塞人阵并肩作战,1991年推翻埃塞俄比亚政权,然后各自建政；者苏哈托后,1999年印尼新总统同意饱受战乱的东帝汶（九成多居民信天主教）选择自治或脱离印尼；2005年苏丹南北议和,进入6年过渡期,期满后南苏丹公投独立,得到祝福.
如果一个地方的独立是国际“合意”的结果,独立公投的赞成率就不重要.反之,如果国际上普遍不支持,那么即便公投独立赞成率达97%,也会在程序上被各种挑刺.比如说违宪、存在军事干涉、信息不透明、组织混乱、缺少辩论、无法核实结果等等.
西班牙和伊拉克最近的地方独立公投,国际上普遍不支持,国内又不合宪法,基本上就是自弹自唱的闹剧,所以采取“堵”的方式总体没错,但更重要的还是争取民心.伊拉克库尔德地区公投结果——有效率72%,将近93%的有效票支持独立,显示了局部的民意依归.这是巴格达方面要正视的.
动机和代价
就重启独立公投的动机而言,伊拉克库尔德人并不单纯,除了有将自治区升格为共和国的冲动,更在于将“石油印钞机”基尔库克纳入库尔德版图——这次公投不限于自治区,而开放给同意参加公投的基尔库克省.
另外,库尔德自治区被联邦政府“中断”财政拨款太久,导致它欠外国石油公司和承包商巨额款项,被欠薪的公职人员也抱怨连天.自治区主席巴尔扎尼面临换届因素,试图以公投造势“背水一战”.
巴尔扎尼曾表示,公投之后,库尔德政府会用一到两年,跟伊拉克官员探讨边境划界、自然资源分割以及宣布独立的时间表.这样,原本已超期留任的巴尔扎尼还能延任一段时间.而如果解决欠薪问题,他还可以在换届选举中有更大布局.
但是库区自身的问题,影响了巴尔扎尼对大局的判断.当前“伊斯兰国”战争甚至在伊拉克都还没结束,在叙利亚则因争夺东部油田而可能烂尾,国际社会（除了以色列）并不希望他此刻来“横插一竿子”.即便“伊斯兰国”已是只“死老虎”,土耳其总统埃尔多安和伊朗教士政权也不好惹.再说,伊拉克库区一旦独立建国,伊拉克什叶派政权失去制衡,将更加倒向伊朗,这是美国不愿看到的,也是华盛顿在表态时偏向巴格达的原因.
至于加泰罗尼亚人,虽然抱怨本地区的文化和语言得不到尊重,但重启独立公投主要是出于经济利益考量.但加泰罗尼亚人也应该想到：当地生产的很多商品都运往西班牙市场,与西班牙之间“国界”的建立,将导致双方在就业和财富上的损失,而军队、外交机构和央行的设置,都将给“新国家”带来负担.
现实中的博弈
各种限制条件摆在面前,博弈者自身的主观能动性,对事件进展也有一定影响.
9月18日,伊拉克联邦最高法院作出裁决,要求库尔德自治区停止举行独立公投.但库尔德自治区公投依然按计划在9月25日举行,并最终以约93％的支持率获得通过.伊拉克政府一直对库区公投表示反对,指责公投违宪,并对库区采取了多项反制措施.伊拉克司法机构10月11日对库尔德自治区独立公投的组织者发出逮捕令.
再看西班牙.捍卫君主立宪制的首相拉霍伊（代表“中右”人民党）已经展示了雷霆手段,但似乎到了下面就成了“拳头打棉花”,因为独立的意愿是自下而上产生的,不全是自治区官员在操弄.
公投前几周,政府停止了向加泰罗尼亚拨款,而自治区重新任命了税务机关,以示经济分离.为控制地方预算,政府9月20日逮捕了自治区经济部官员等14名高官；当天巴塞罗那就有4万人上街,之后码头工人还罢工让国民警卫队无法按时出动.几天内,政府查封了近千万张选票,自治区的基层组织又分发了上百万张选票.
10月1日,西班牙加泰罗尼亚自治区在政府的强烈反对下举行了独立公投,结果有90%的人支持独立,但由于是人工计票,加上率只有40%,使得这场公投的代表性大打折扣.加泰罗尼亚公投之后,加泰罗尼亚自治区领导人普伊格蒙特签署了独立宣言,但同时宣布要延迟数周来执行这个宣言,在此期间谋求与西班牙政府和平与的对话.其后几天,西班牙多地发生游行,反对加泰罗尼亚独立.西班牙国王发表电视讲话,强烈谴责了独立分子；首相拉霍伊则拒绝谈判,并警告如果加泰罗尼亚自治区一意孤行,就会考虑取消其全部或部分自治权.
目前看来,无论伊拉克库区还是加泰罗尼亚,都无法保证独立后可获得更好的治理,而且两地内部的权斗也相当激烈.在这个呼唤自治和包容但主权仍是至高原则的时代,独立公投就像是“被用作武器的鸡肋”,貌似一投就灵,实则欲速不达.（摘自《南风窗》谢奕秋）
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