关于中美贸易战下辽宁经贸建议,该文是经贸类有关论文范例和中美贸易战和几点建议和经贸类专科毕业论文范文.
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［摘 要］ 中国正面临中美贸易战的严峻形势.美国通过加征关税、投资设限等手段,意为打击中国产业发展,尤其高端装备制造业和高科技产业,阻碍中国作为贸易强国的崛起.辽宁作为制造大省,中美贸易战对其出口贸易、境外投资、外商直接投资、产业升级等必将带来一定冲击,辽宁如何应对中美贸易战,对于辽宁东北老工业基地振兴意义重大.辽宁应积极调整发展策略,加速产业升级,实现贸易战下经济可持续发展.
［关键词］ 中美贸易战；产业升级；经贸发展
［中图分类号］ Ｆ７５２．８
［文献标识码］ Ａ
［文章编号］ １００８—４０５３（２０１８）０６—００３６—０３
２０１８年以来,中美贸易战日趋激烈,加之美国“零关税”政策逐渐浮出水面,美、欧、渐趋于联合状态,中国外经贸发展面临重大考验.美国通过加征关税、对中国ＯＤＩ设限等手段,打击中国产业发展,特别是“中国制造２０２５”重点扶持产业,狙击中国作为贸易强国的崛起.辽宁是制造大省,近几年来通过大力发展机器人、智能制造、生产性服务业加速产业升级,取得一定积极成果.而美欧一系列贸易措施必然对辽宁经贸发展带来一定影响.现阶段,辽宁正处于产业升级关键期,我们应积极调整发展策略,缓冲中美贸易战对辽宁经贸发展带来的不利影响,加速辽宁产业升级,将中美贸易战对辽宁经贸发展的影响降到最低.
一、中美贸易战对辽宁经贸发展将带来一定程度冲击
（一）对辽宁出口贸易潜在影响巨大
２０１８年上半年,辽宁出口总体形势良好,出口总额１５３８．６亿元,增长３．７％,增速提高７．７个百分点.良好的出口态势并不意味着中美贸易战对辽宁出口贸易影响甚微,一则来源于外贸订单具有延续性；二则美国２５００亿美元加征关税清单多数并未真正实施.中美贸易战对辽宁出口贸易的潜在影响一直存在,且与南方各省相比,这种危险更为直接.通过对美国２５００亿美元加征关税清单归纳发现,征税商品主要集中在“机电、音像设备及其零件、附件”、“杂项制品”、“贱金属及其制品”、“车辆、航空器、船舶及运输设备”、“塑料及其制品；橡胶及其制品”等.美国征税商品结构对于辽宁而言,极为不利.机电、高铁装备、船舶、汽车、机器人等产业是近几年来辽宁省产业发展的重中之重.２０１８年,辽宁机电产品出口６６９．９亿元,占比４３．５％；钢材出口２０６．８亿元,占比１３．４％；船舶出口６５．４亿元,占比４．３％.机电、钢材、船舶三类共计出口９４２．１亿元,占辽宁出口贸易总额６１．２％.辽宁出口商品结构与美国加征关税目录商品的高重合性,使得中美贸易战对辽宁出口贸易潜在影响极其巨大.
（二）对辽宁产业升级带来一定压力
中美贸易战不能改变辽宁产业升级的实现,但不可否认,贸易战下一系列关税、跨国并购措施会给辽宁产业升级带来一定压力.主要表现在以下三个方面：一、美欧日市场需求存在较大变数.２０１８年,美欧日政治、经济联系日益紧密,日欧《经济伙伴关系协定 （ＥＰＡ） 》的签订及美欧和解协议的初步达成,都意味着美欧日联盟的加强.一旦美国“零关税”政策进入实质阶段,达成更高水平的自贸协定,美欧日联合制华,国际市场需求变数将增大.二、美欧等对技术型跨国并购限制日益增多.为防止通过跨国并购实现技术快速提升,美国针对跨国并购设置诸多条件,尤其技术型跨国并购,通过率极低.三、可能会受与贸易有关的知识产权调查的潜在影响.中美贸易战下,美国通过“３０１条款”,利用知识产权调查遏制中国高新技术产业发展.
（三）对美境外投资限制增多,尤其技术型跨国并购难度加大
从投资流向看,辽宁境外投资主要流向美国、中国香港、韩国、日本、以及俄罗斯联邦,对美国投资规模呈上升趋势；从投资产业分布看,主要集中在商务服务业及制造业；从投资方式看,绿地投资是对美投资主要形式,跨国并购受限较多.中美贸易战下,西方主要发达国家对华境外投资审查趋紧、趋严,尤其针对技术型跨国并购,都表现出了格外“关照”.以美国为例,其以国家安全为由,强化美国外国投资审查委员会（ＣＦＩＵＳ）的职能,对更多的外来投资行为尤其是技术型跨国并购进行审查,欧盟的限制措施也在逐渐增多.因此,美国作为辽宁传统境外投资地,辽宁对美境外投资尤其制造业跨国并购将雪上加霜.
（四）将面临更加激烈的吸引外商投资竞争
中美贸易战下,辽宁招商引资工作面临更加激烈的竞争局面.一是,来自于国际市场竞争.近几年,全球资金主体逐渐流向发达国家而非发展中国家,发达国家逐渐成为全球吸收境外直接投资的主体.中国亦于２０１６年首次ＯＤＩ超过ＦＤＩ,成为资本净流出国.二是,来自于国内各省份的竞争.开发国内市场,提高国内市场需求是应对贸易战最为直接的方法,各省亦逐渐加大招商引资力度,用以解决产业发展资金不足及技术提升问题.２０１８年上半年,辽宁吸引外商直接投资成绩斐然,全省实际利用外资３２．１亿美元,同比增长１４．１％.但我们仍需看到,辽宁的外商投资更多过多依赖于中国香港地区,仅香港一地,占２０１８年上半年实际利用外资的５２．６％.过于集中的外资来源,对于外资的稳定性及对于省内产业技术的提升作用,都将大打折扣.
二、辽宁具备成功应对中美贸易战冲击的条件
（一）产业升级成果显著,初步具备应对贸易战的核心因素
从日美贸易战经验来看,产业升级的实现是成功应对贸易战的根本出路.日本通过产业升级,逐渐实现由第二产业向第三产业过度,由加工制造业向高新技术产业、高附加值产业过度,虽然由于错误的货币政策导致贸易战溃败,但不可否认,通过贸易战,日本亦完成了产业结构的快速升级.辽宁亦是如此,产业升级的实现是应对贸易战,实现经济可持续发展的唯一出路.近几年来,辽宁省通过积极培育新兴产业,逐渐形成以机器人、智能制造及生产性服务业引领的产业新格局.虽然传统产业占比仍占主体,但新兴产业发展态势良好.以机器人产业为例,已初步形成以新松机器人为骨干的产业集群,在加速机器人配套企业聚集的同时,产业链条不断完善延长.
（二）辽宁境外投资规模不断扩大,行业、地区分布日趋合理
近几年,辽宁“走出去”总体规模不断扩大,全省对外直接投资从２０１３年的２９．９亿美元增长到２０１７年的３９．５亿美元,年均增长７．２％.５年间,辽宁对外直接投资累计达到１８１．６亿美元,相当于２０１２年底存量的２．５倍.“走出去”规模不断扩大同时,投资结构亦进一步优化.从投资行业看,对外直接投资领域从以往的采矿业、商业地产、建材行业为主发展到境外经贸园区建设、境外资源开发合作、技术研发中心、机电、生物工程等高端领域.从投资地区分布看,逐渐调整以美国、中国香港、韩国、日本为主要投资地的投资结构,逐渐转向蒙俄和中东欧国家,以推进境外工业园区建设为突破,取得一定进展,投资结构更合理,为应对美欧境外投资限制做好了一定前期准备工作,为辽宁境外投资地区分布调整打好基础.
（三）自贸试验区建设不断深化,“引进来”效果明显
辽宁自贸试验区自２０１７年４月运营建设以来,坚持以体制机制改革和制度创新为核心,扎实推进各项工作.目前,辽宁自贸试验区《总体方案》中１２３项改革试点任务,已经落地８７项,落地率７０．７％.辽宁自贸区全面实行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,贸易与投资便利化得到大幅度提升,吸引了大批外资企业入驻.截至２０１８年６月３０日,中国（辽宁）自由贸易试验区共新增注册企业２９４９３家,注册资本４２１１．４亿元.“引进来”工作的扎实开展,为辽宁产业升级与经济发展带来资金支持与先进技术的引进,为成功应对贸易战影响奠定了资金基础.
三、几点建议
（一）增强培育具有较强国际竞争力的高附加值产业,加速产业升级
现阶段,辽宁通过发展机器人、智能制造及生产性服务业带领产业升级是科学的、合理的,但面对中美贸易战下对机器人产业及制造业的持续打压,辽宁应未雨绸缪,在大力发展机器人及智能制造的同时,加大对生产性服务业的投入,重点扶持第三产业.同时,积极培育新的具有较强国际竞争力的高附加值产业,互联网、通信设备、新能源、集成电路、生物技术、生命科学、新医药、航空航天等领域均是未来一段时间辽宁可以有所突破的重点新兴行业.
（二）特别关注创新机制的建立,尤其企业创新机制的建立
特别关注创新机制的建立,重点是企业创新机制.企业是市场中最能直接了解市场需求变化的主体,因此,创新机制的建立重点应是企业自主创新、集成创新与联合创新.但创新尤其自主创新往往伴随高投入、高风险,企业尤其中小企业在产品研发的初级阶段依靠自身能力往往很难完成,因此我省应加大对企业尤其中小企业自主创新的扶持,设立中小企业创业研究基金,给予明确的资金扶持.但需注意,产业扶持政策应以市场为导向,不能过多的行政干预.
（三）调整市场结构,扩展出口市场同时,加大开发国内市场
面对美国市场需求可能的减缓,辽宁应积极调整市场结构.一方面,加大对蒙俄市场、中东欧市场、中亚市场、拉美市场的开发.２０１８年上半年,辽宁对蒙俄及中亚等７国出口３７．８亿元,增长８．９％；对中东欧１６国出口２０．２亿元,增长１７．９％.总体发展势头良好.另一方面,积极开发国内市场、扩大内需.辽宁应密切关注国家相关政策,相应调动省内企业宣传及引导工作,将一部分企业开发重点有所回收,比如环境保护产品、城市轨道交通、保障住房、医疗养老等国家重点开发领域,应有所倾斜.
（四）调整“走出去”布局,合理安排境外投资地区分布
２０１５年,辽宁确定以蒙俄和中东欧为重点工作方向,以推进境外工业园区建设为突破,取得一定进展.但通过统计数据看,美国、中国香港依然是近几年辽宁企业境外投资最多的地区.辽宁应加大对企业“走出去”的宏观引导,适当减少对美国投资市场的依赖,逐渐加大对俄罗斯市场、蒙古市场、欧盟市场、“一带一路”市场的开发.
（五）调整与提高“引进来”的结构与水平,建立“引进来”激励机制
辽宁外商直接投资港资占比过高,应逐渐调整和提高“引进来”的结构与水平.加大西方发达国家资本的引进,使得“引进来”地区结构更加合理；同时,聚焦世界５００强、跨国公司总部等重大外资项目,进行高水平引进,以推动辽宁产业升级.辽宁应瞄准高端装备制造业和新一代信息技术、生物、新材料、新能源等战略性新兴产业.加强优质外资引进工作,离不开建立有效的“引进来”激励机制,出台切实可行的招商引资政策,包括招商资金补助政策、税收减免政策等.◇
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