对长安区事业单位岗位设置管理,本文是事业单位方面在职研究生论文范文跟岗位设置和事业单位和长安区方面论文范文文献.
事业单位论文参考文献：
长安区机构编制委员会办公室冯明侠
为进一步深化事业单位人事制度改革,建立健全岗位设置管理制度,逐步实现人事管理的科学化、规范化和制度化.西安市长安区按照平稳过度的要求,将事业单位在编在册正式工作人员纳入岗位管理,建立岗位设置及聘用合同管理基本制度,但在现实管理工作中仍存在一些问题,本文主要针对存在问题提出一些切实可行的办法.
一、基本情况及主要做法
2010年10月,长安区402家事业单位实行了岗位设置,共设置岗位数14859个,其中,设置管理岗位15501、,专业技术岗位11440个,工勤技能岗位1869个.2011年3月全区实行了事业单位工作人员首次全员聘用,4月份在全区事业单位签订了首次聘用合同书.自从我区开始实行岗位设置及人员聘用制度以来,长安区事业单位人员管理更加科学化、规范化.
一是领导重视、精心组织,确保工作顺利进行.
岗位设置管理是事业单位人事制度改革的一项重大改革,以岗定人是大势所趋,是社会发展的必然,是推行岗位津贴,调动事业单位全体职工的工作积极性,多劳多得,优劳优酬的具体体现,对增强事业单位生机与活力,促进经济和社会事业又好又快发展,都具有十分重要的意义.同时,也是事关事业单位收入分配制度改革的顺利实施,事关全区1万多事业单位工作人员的切身利益.为此,我区领导非常重视此项工作的开展,多次听取工作汇报,召开主题会议研究讨论,召开全区事业单位岗位设置实施工作动员大会,统一思想,明确目标,并就做好相关工作提出了具体要求.成立了专门机构,专人负责,扎扎实实做好实施工作.各党委、各部门也成立了相关机构,具体负责实施工作的开展.
二是做好调研,摸清情况,稳步推进工作实施.
我区事业单位人员多,身份复杂,而且编制情况、职称结构、领导职数,行业归属和层级分布等情况较为复杂,为确保我区事业单位岗位设置及聘用工作能够平稳有序开展,我区利用两周时间对全区所有事业单位工作人员基本情况进行了调查摸底.分类分层次对我区事业单位编制数、实有人数及工作人员的结构情况进行了调查,摸清了我区事业单位的基本情况,为开展此项工作掌握了第一手资料,并就此项工作与单位负责人进行交流,使他们充分了解事业单位岗位设置工作的重要性和紧迫性,对可能存在的问题进行了探讨,做到心中有数,未雨绸缪.我区还认真学习各兄弟区县好的经验和做法,进行实地调研,就此项工作和他们主要负责人进行了座谈交流.通过查看相关资料,对他们一些好的经验和做法进行学习,对在事业单位岗位设置工作中存在问题进行交流和沟通,并提出解决办法,为我区此项工作的顺利开展打下了坚实基础.
三是结合实际,制定政策,严格程序开展工作.
根据国家、省市文件精神,结合我区实际,制定了我区《西安市长安区事业单位岗位设置管理实施细则<试行>》,在实施过程中,严格按照我区《实施细则<试行>》的要求核定各事业单位岗位设置方案,根据各单位的职能职责,明确岗位类别及各岗位等级,编制岗位说明书,明确岗位的工作职责、目标任务、任职条件和绩效考核标准等内容,要求规范制定《岗位说明书》,作为人员聘用和管理的主要依据.在具体工作中切实加强监督力度,对不按文件进行岗位设置和岗位聘用的单位,不予聘用岗位等级,以确保岗位设置管理工作的各项政策落到实处.
四是稳步有序,完善方案,岗位聘用工作更加规范化.
我区首次聘用按照事业单位人员现状实行了全员聘用,之后的聘用根据国家、省市、区的有关规定及不断完善的设置方案,在岗位有空缺的条件下,按照公开招聘、竞聘上岗的有关规定择优聘用,我区事业单位人员岗位设置及人员聘用管理在确定具体工作岗位,明确岗位等级,聘用工作人员,保证本单位现有在册正式工作人员按照现聘职务或岗位进入相应等级的岗位等方面更加规范化.事业单位进行岗位设置和岗位聘用,岗位结构比例不得突破现有在册的正式工作人员的结构比例,不得突破现有的职务数额,不得突击聘用人员,不得突击聘用职务.竞聘上岗后按规定和要求完成聘用合同书的签订.
五是完善合同相关事宜．顺利推进聘用合同书的签订.
201 1年4月,全区402个事业单位,共14287人和单位签订了聘用合同书,首次聘用合同书签订时间为一年,聘用合同到期后,事业单位与个人又分别于2012年、2013年签订了为期一年的《聘用合同续签书》,2014年在区人社局的监督和指导下,各事业单位与个人签订了为期三年的聘用合同,实现了事业单位工作人员的合同制管理.同时我区还统一印制下发了《终止合同证明书》、《聘用合同变更书》、《解除聘用合同证明书》,以便事业单位工作人员在岗位变动或退休时签订.
二、岗位设置管理工作存在的问题
一是思想认识不够.推进事业单位岗位设置工作就是要建立新的事业单位用人机制,通过设定岗位,竞聘上岗、签订聘用合同书,实现由身份管理向岗位管理的转变,调动事业单位各类人员工作的积极性、创造性,但在具体实施中还存在部分人员对设岗、竞聘上岗,管理方式的转变的认识不够. “一签定终身”的认识依然存在,缺乏有效的竞争机制.
二是人员结构不合理.专业技术人员分布不够合理.专业技术人员中的中、高级专业技术职务分布,不能适应不同岗位的发展要求.尤其是教育系统专业技术人员多,结构不合理,高级专业技术人员少,中级专业技术人员多,而按照文件的结构比例,高级岗位有空缺,而中级岗位则没空岗,就导致部分中级专业技术人员聘不上.有些单位工勤技能人员比较多,按照文件结构比例高级工和技师比例太小,以至于有些工人考取了高级工证却聘不上,矛盾比较突出.
三是打破“论资排辈”还很困难.在专技岗位各个级别的聘用问题上,成为整个岗位聘用过程中的焦点.岗位聘用应本着“公平、公正、择优”的原则进行,但是绝大部分人认为,单位老同志工作干在前面,辛苦了一辈子,同时也从稳定角度出发,在聘用过程中就充分考虑老同志具体情况,有的简单的就将工龄、年龄作为聘用岗位的具体条件进行聘用,这样看似硬条件,将严重打击年轻专技人员的工作积极性.
四是岗位设置与现行编制管理不配套.目前有部分事业单位随着经济社会的发展,有的职能强化、有的职能弱化,但是这些单位的编制数和三类人员的结构比例一直没有作及时调整,阻碍了岗位设置工作的正常进行.
五是聘后管理不到位.个别用人单位仅仅把聘用做为一种辅助的、补充的形式,简单的以聘代管,没有把深化事业单位制度改革和加强监督管理有机结合起来,导致大多数事业单位仍按照以前的管理办法管理,工作效率和人员工作的积极性不高.
三、加强事业单位岗位设置管理工作的建议
一是大力宣传,创造良好的岗位设置工作氛围.通过培训、座谈、媒体宣传等形式,大力宣传事业单位岗位设置工作的重要性,宣传推行事业单位岗位设置管理制度的目的、意义,学习各项政策,创造良好的事业单位改革氛围,取得社会及事业单位工作人员的认可和参与,让岗位设置工作引起社会和所有事业单位工作人员的关心和重视.
二是把好三类岗位职数和结构比例设置关.岗位设置应根据单位功能、职责任务和工作需要,依据工作性质、规模大小、效益高低、发展潜力等要素来综合考虑,因事设岗,防止和避免因人设岗.
三是抓好岗位考评管理机制建设.在全面实行聘用合同管理后,事业单位各种形式的用人都要签订聘用合同,做到同工同酬、一视同仁.事业单位应充分考虑到岗位、业绩、能力等多种因素,将以岗定酬、以绩定酬相结合,以激发各类人员的积极性.
四是建议上级人事部门出台统一政策,适当提高中级专业技术人员和高级工勤技能人员的设岗比例,以便于解决目前中级专业技术人员和高级工的聘任问题.
五是建议上级人事部门出台统一的关于分级聘用问题的具体处理意见或办法,便于各区县的具体操作.以免区县之间聘用工作执行政策不统一,造成不必要的麻烦.
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